ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу № 5-78/2011. г. Луга Ленинградской области. «11» апреля 2011 года. Судья Лужского городского суда Ленинградской области ПЕХТЕЛЕВА З.Н., с участием ИП Докукина Г.П., рассмотрела протокол АП Юр № 310 об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст.18.15 КоАП РФ от "персональные данные" и материалы дела в отношении ИП Докукина Геннадия Павловича, "персональные данные" года рождения, уроженца "персональные данные", зарегистрированного и проживающего по адресу: "персональные данные", УСТАНОВИЛ: ИП Докукин Г.П. привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу в случае, когда такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законодательством, при следующих обстоятельствах: Докукин Г.П., являясь индивидуальным предпринимателем, на пилораме (договор безвозмездного пользования нежилым помещением от 01.01.2011 года), расположенной по адресу: "персональные данные", с 01.03.2011 года привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина - гражданина Республики Узбекистан А., "персональные данные" г.р., в качестве подсобного рабочего, при отсутствии у него разрешения на работу на территории Ленинградской области, как требуется в соответствии с Федеральным Законодательством, что было выявлено УФМС в ходе проверки 01 апреля 2011г. В судебном заседании Докукин Г.П. подтвердил факт того, что гражданин Республики Узбекистан А., "персональные данные" г.р., действительно, с 01 марта 2011г. работал у него подсобным рабочим на вышеуказанной пилораме, хотя тот разрешения на работу в Ленинградской обл. не имел. Привлек его к трудовой деятельности на испытательный срок, в течении которого должен был оформить разрешение на осуществление трудовой деятельности на территории Ленинградской области. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы Докукина Г.П., суд пришел к следующему: Часть первая статьи 18.15 КоАП устанавливает административную ответственность за «Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.» При этом согласно Примечания к данной статье «В целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.» В соответствии со статьей 13 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»: «Иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом. 4.1. Особенности осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, определяются статьей 13.1 настоящего Федерального закона. 4.2. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу. 5. Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.» В материалах дела имеются заверенные копии паспорта А., "персональные данные" г.р., его миграционной карты, бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина (л.д. 6). Статья 26.2. КоАП РФ устанавливает, что «1. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 2. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. 3. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.» В предоставленных материалах имеется копия объяснения А., в котором он подтвердил, что не имеет разрешения на трудовую деятельность в Ленинградской области, а также, что, действительно, работал подсобным рабочим на пилораме у Докукина Г.П. (л.д.8). Таким образом, судом установлено, что гражданин Республики Узбекистан А., "персональные данные" г.р., не имел права на трудовую деятельность в РФ, но работал при этом у ИП Докукина Г.П. с "персональные данные" Все перечисленные выше доказательства суд оценивает как объективные и достоверные т.к. они в полном объеме согласуются между собой и взаимно дополняют друг друга; допустимыми, поскольку добыты с соблюдением требований закона. Как допустимое доказательство, суд оценивает и объяснение иностранного гражданина А., которое получено в соответствии с частью второй статьи 26.3 КоАП РФ, устанавливающей, что «Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей отражаются в протоколе об административном правонарушении, протоколе о применении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, протоколе рассмотрения дела об административном правонарушении, а в случае необходимости записываются и приобщаются к делу», А. был предупрежден об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний. Сведения, указанные им в своем в объяснении, полностью подтверждаются его личными документами: паспортом и миграционной картой, бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина, представленными инспектору УФМС. На основании приведенных выше и исследованных в судебном заседании доказательств суд считает установленной вину индивидуального предпринимателя Докукина Г.П. в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина - гражданина Республики Узбекистан А., "персональные данные" г.р., который не имел разрешения на работу в РФ, хотя в данном случае, такое разрешение требовалось в соответствии с федеральным законодательством. Суд не усматривает нарушений КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении и направлении его в суд для рассмотрения по существу, влекущих производство по делу. При назначении вида и размера наказания суд учитывает, как смягчающие наказание обстоятельства, полное признание своей вины Докукиным Г.П. в совершении указанного административного правонарушения; а так же, тот факт, что ранее административных правонарушений в сфере привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан он не совершал. Отягчающих наказание обстоятельств суд по делу не установил. Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд считает справедливым, необходимым и достаточным назначить ИП Докукину Г.П. наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на двое суток. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Индивидуального предпринимателя ДОКУКИНА ГЕННАДИЯ ПАВЛОВИЧА, "персональные данные" года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ (привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина - гражданина Республики Узбекистан А., "персональные данные" г.р.) и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на ДВОЕ суток, исчисляя с момента фактического приостановления. Административное приостановление деятельности ИП Докукина Г.П. заключается во временном прекращении его деятельности на производственном объекте – пилораме, помещение которой должно быть закрыто и опечатано путем наложения пломб. Постановление в части административного приостановления подлежит исполнению немедленно. Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения или со дня вручения копии постановления. Судья