дело № 5 - 27 / 2011 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об административном правонарушении

Г.Луга Ленинградская область 16 февраля 2011 года

Судья Лужского городского федерального суда ЕКИМЕНОК Р.А.

С участием государственного инспектора Лужского района Ленинградской области по пожарному надзору Нефедовой Ю.Н.;

Представителя юридического лица, в лице начальника образовательного учреждения общественной организации Лужского городского технического клуба ОСТО Богачева Александра Сергеевича;

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью первой статьи 20.4 Ко АП РФ в отношении юридического лица: образовательного учреждения общественной организации Лужского городского технического клуба ОСТО, юридический адрес: (....) в лице начальника образовательного учреждения общественной организации Лужского городского технического клуба ОСТО Богачева Александра Сергеевича, "персональные данные"

юридическое лицо к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности привлекалось в январе 2010 года,

установил:

Юридическое лицо - образовательное учреждение общественной организации Лужского городского технического клуба ОСТО нарушило требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 Ко АП РФ.

Правонарушение выразилось в следующем.

10 февраля 2011 г. в 16 часов 00 минут на имущественном комплексе юридического лица - образовательного учреждения общественной организации Лужского городского технического клуба ОСТО, находящемся по адресу: <...>, в период с 26 января 2011 г. по 10 февраля 2011 г. при проведении внепланового мероприятия по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности, были выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 ( утверждены приказом МЧС России № 313 от 18 июня 2003 года, зарегистрированы в Минюсте России 27 июня 2003 г., регистрационный номер 4838); Норм пожарной безопасности « Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» НПБ 110 -03); Федеральный закон № 123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п.84; ГОСТ Р 12.2 143-2009 Системы фотолюминисцентные эвакуационные. Требования и методы контроля; Правила технической эксплуатации электроприборов потребителей; а именно:

1. Применяется окраска ступеней и лестничных площадок ; ППБ 01 -03 п.53;

2.Не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок для всех складских помещений ; ППБ -1-03 п.33;

3. Планы эвакуации в помещениях выполнены не в соответствии с требованиями ГОСТ. ППБ 01 -03 п.16 ГОСТ Р 12.2 143- 2009 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля».

4.Установлены глухие решетки на окнах помещений на первом этаже здания ; ППБ 01 -03 п.40;

5.Установлены глухие решетки на окнах помещений на втором этаже здания ; ППБ 01 -03 п.40;

6. Допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников в тамбуре основного эвакуационного выхода; ППБ -1 -03 П. 60.

7. Не закрыта на замок дверь чердачного помещения ; ППБ 01 -03 п. 44.

8. Допускается загромождение путей эвакуации мебелью ( шкаф) из подсобного помещения первого этажа; ППБ 01 -03 п.53.

9. Измерения сопротивления изоляции кабелей и проводов не удовлетворяют требованиям ПТЭЭП 2.12.17.

10. Допускается совместное хранение с авторезиной других материалов (в гараже). ППБ 01-03 п.498.

Перечисленные нарушения правил пожарной безопасности, допущенные юридическим лицом, непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций здания и находящегося в нем оборудования и материальным ценностям, могут повлиять на эвакуацию людей в случае возникновения пожара, а также на возможность его тушения в начальной стадии и проведение спасательных работ, возможность тушения пожара подразделением пожарной охраны, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.

Законный представитель юридического лица, признал вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Ко АП РФ, пояснив, что к настоящему времени юридическое лицо не приступило к устранению допущенных нарушений правил пожарной безопасности, перечисленных в протоколе государственного инспектора по пожарному надзору;

Вина юридического лица подтверждается протоколом об административном правонарушении от 10 февраля 2011г. (л.д. л.д. 3 - 5); актом проверки органом государственного надзора юридического лица, от 10 февраля 2011 года ( л.д. л.д.9 – 12);

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав доводы государственного инспектора Лужского района Ленинградской области по пожарному надзору Нефедовой Ю.Н. и объяснения представителя юридического лица, начальника Лужского ГСТК ОСТО Богачева А.С., оценив совокупность собранных по делу доказательств в соответствии с требованиями ст. 26.2 Ко АП РФ, суд признает установленным совершение юридическим лицом административного правонарушения, которое квалифицируется по части первой статьи 20.4 Ко АП РФ.

При назначении наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное состояние юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность относится материальное состояние юридического лица.

К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд относит продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его; до настоящего времени юридическое лицо не приступило к устранению допущенных нарушений правил и норм пожарной безопасности.

Суд принимает во внимание тот факт, что в соответствии с протоколом об административном правонарушении от 10 февраля 2011 г. временного приостановления деятельности юридического лица не применялось.

Решая вопрос о назначении наказания юридическому лицу в виде административного приостановления деятельности, суд исходит из необходимости соблюдения общественных интересов предотвращения угрозы жизни или здоровью людей, поскольку допущенные нарушения правил и норм пожарной безопасности в помещениях на имущественном комплексе юридического лица - образовательного учреждения общественной организации Лужского городского технического клуба ОСТО, находящемся по адресу: <...> непосредственно влияют на процесс вынужденной эвакуации людей из помещений в случае возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений. Суд считает, что в результате допущенных нарушений правил технической эксплуатации электроприборов, при массовом скоплении людей в помещениях спортивного клуба с окнами с установленными на них глухими решетками на первом и втором этаже, существует угроза жизни и здоровью людей.

Виду изложенного, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в отношении всего объекта образовательного учреждения общественной организации Лужского городского технического клуба ОСТО, находящегося по адресу: Ленинградская область г. Луга ул. Железнодорожная дом 12, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

С учетом всех установленных обстоятельств, основываясь на изложенном и руководствуясь ст. ст. 29. 9 - 29. 11 К о АП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - образовательное учреждение общественной организации Лужского городского технического клуба ОСТО - признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 20. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещения этого юридического лица, находящегося по адресу: 188230 Ленинградская область г. Луга ул.Железнодорожная д. 12, на срок 30 ( тридцать ) суток, исчисляя со дня наложения пломб, опечатывания указанного помещения.

Исполнение постановления об административном приостановлении деятельности в соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ производится судебным приставом немедленно после вынесения постановления.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья: