дело № 5 - 24 / 2011 г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Об административном правонарушении Г.Луга Ленинградская область 21 февраля 2011 года Судья Лужского городского федерального суда ЕКИМЕНОК Р.А. С участием государственного инспектора Лужского района Ленинградской области по пожарному надзору Нефедовой Ю.Н.; Представителя юридического лица ООО «Арсан», в лице его генерального директора Артемьева А.В.; Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью первой статьи 20.4 Ко АП РФ в отношении юридического лица: Общества с ограниченной ответственностью «Арсан», юридический адрес: ( персональные данные) в лице генерального директора ООО «Арсан», Артемьева Аркадия Вадимовича, ( персональные данные) Личность установлена по ( персональные данные) юридическое лицо ранее к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности не привлекалось, установил: Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Арсан», нарушило требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 Ко АП РФ. Правонарушение выразилось в следующем. 7 февраля 2011 г. в 16 часов 00 минут на имущественном комплексе юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Арсан», находящемся по адресу: <...> в период с 1 февраля 2011 г. по 7 февраля 2011 г. при проведении планового мероприятия по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности, согласно ежегодного плана проведения плановых проверок за соблюдением требований пожарной безопасности, были выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 ( утверждены приказом МЧС России № 313 от 18 июня 2003 года, зарегистрированы в Минюсте России 27 июня 2003 г., регистрационный номер 4838); Норм пожарной безопасности « Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» НПБ 110 -03); Федеральный закон № 123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п.84; Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»(утверждены Приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645); Правила технической эксплуатации электроприборов потребителей; а именно: Не обеспечены общие мероприятия: 1. Руководитель не прошел обучение по программе пожарно –технического минимума ; п.п.32; 34; нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»(утверждены Приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645); 2. Ответственный за обеспечение пожарной безопасности не прошел обучение по программе пожарно – технического минимума ; п.36 нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»(утверждены Приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645); 3. Электросварщики не прошли обучение по программе пожарно – технического минимума ; п.36 нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»(утверждены Приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645); 4. Для всех производственных и складских помещений не определены категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зон по правилам устройства электроустановок; ППБ 01 -03 п. 33; 5. Не соблюдены противопожарные разрывы от мест складирования штабелей пиломатериалов до производственных зданий - 25 метров, откуч отходов пиломатериалов до производственных зданий - 20 метров; СН и П 21-03-2003 прил.А табл.А1; 6. Не проведена уборка состояния стационарного оборудования и электропроводки аварийного и рабочего освещения, испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей м заземляющих устройств п.п.3; 57; ППБ -01 -03, п.2.12.17 ПТЭЭП; 7. Распорядительными документами по пожарной безопасности в организации не установлен соответствующий противопожарный режим.ППБ 01-03 п.15; По зданию мастерских с административным блоком ООО «Арсан»; по офису: 8. Помещения офиса не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации. ФЗ № 123 от 22 июля 2008 г. « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности « п.38 табл. АЗ СП 5.13130.2009 « Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования». 9. Здание мастерских с административным блоком не оборудовано системой оповещения людей о пожаре 1 –го типа; п. 17 табл. 2 СП 3.13.130.2009 « Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; Требования пожарной безопасности». 10. Допускается установка глухих решеток в оконных проемах помещений офиса. ППБ 01 – 03 п. 40. 11.Допускается применение горючих материалов для отделки стен на путях эвакуации. ППБ 01 -03 п.53. 12. Допускается применение горючих материалов для отделки потолков на путях эвакуации. ППБ 01-03 п.53. Бокс № 1 13. Помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией п.9.1.2 табл. АЗ СП 5.13130.2009 « Системы противопожарной защиты» Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования». 14. Допускается эксплуатация электронагревательного котла не заводского изготовления, без терморегулятора. п. 63 ППБ01-03 в РФ. 15. Монтаж электрических сетей у светильников выполнен с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике ( соединение жил проводов выполнено скрутками, без соответствующей изоляции) ; ППБ 01-03 п.57; Правила устройства электроустановок ( ПУЭ) раздел 2 п. 2.1.21; 16.Допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией светильника; ППБ 01 -03 п.60. 17.Допукается совместное хранение с авторезиной других материалов. ППБ 01-03 п.498. Складной бокс № 2. 18. Помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; п.5.2 табл. АЗ СП 5.131.30 2009 «Системы противопожарной защиты» Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования». Бытовые помещения рабочих. 19. Помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; п.5.2 табл. АЗ СП 5.131.30 2009 «Системы противопожарной защиты» Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования». 20. Монтаж электрических сетей у светильников выполнен с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике ( соединение жил проводов выполнено скрутками, без соответствующей изоляции) ; ППБ 01-03 п.57; Правила устройства электроустановок ( ПУЭ) раздел 2 п. 2.1.21; Склад 21. Помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; п.5.2 табл. АЗ СП 5.131.30 2009 «Системы противопожарной защиты» Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования». 22. Здание не оборудовано автоматической системой оповещения людей о пожаре 1 - го типа п.17 табл.2 СП 3.13130.2009 « Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности». 23. Допускается совместное хранение резины с другими материалами; ППБ 01-03 п.498; 24. Не произведена повторная огнезащитная обработка ( пропитка) деревянных конструкций кровли; ППБ 01 -03 п.30; Здание пилорамы 25. Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; п. 9.1.2 табл. АЗ СП 5.131.30 2009 «Системы противопожарной защиты» Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»; 26. Здание не оборудовано автоматической системой оповещения людей о пожаре 1 - го типа п.17 табл.2 СП 3.13130.2009 « Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности». 27. К производственному зданию столярной мастерской 2 степени огнестойкости пристроены деревянные строения ( навес пилорамы, мансардный этаж ) 5 –й степени огнестойкости ; СНиП 21 -01 – 97* п.5.18* табл.48*. 28. Циклон для сбора горючих отходов не оборудован автоматической системой пожаротушения и противовзрывными устройствами. П.4 табл. А 4 СП 5.13130.209 « Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» ППБ 01-03 п.219; п.221; 29. Своевременно не проводятся работы по очистке вытяжных устройств от горючих отложений( древесной пыли и стружки) п. 194 ППБ 01-03 в РФ; 30. Светильники на пилораме не оборудованы защитными плафонами, предусмотренными конструкцией п.60 ППБ 01-03 в РФ; 31. Конструкция силового электрощита выполнена со степенью защиты оболочки менее IP 54 таблица 7.4.2. ПУЭ; 32. Не произведена маркировка электрощита ( ЩС ) п.2.12.5 ПТЭЭП; 33.Своевременно не производится уборка горючей пыли, стружки с деревянных конструкций кровли ( потолка) п.203 ППБ 01 – 03 в РФ; 34. В столярной мастерской встроенные помещения выполнены из горючих материалов; п.40 ППБ 01-03; 35.Монтаж электрических сетей у светильников столярной мастерской выполнен с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике( соединение жил выполнено скрутками, без соответствующей изоляции) ППБ 01 -03 п. 57; Правила устройства электроустановок ( ПУЭ раздел 2 п. 2.1.21; 36.Приказом по предприятию не определена периодичность уборки горючей пыли на пилораме; п. 203 ППБ 01 -03 ; Ремонтная мастерская 37. Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; п. 9.1.2 табл. АЗ СП 5.131.30 2009 «Системы противопожарной защиты» Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»; 38. Здание не оборудовано автоматической системой оповещения людей о пожаре 1 - го типа п.17 табл.2 СП 3.13130.2009 « Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности». 39. Допускается совместное хранение баллонов с ГГ с баллонами с кислородом; ППБ 01-03 п. 528; 40. Монтаж электрических сетей выполнен с нарушением требований нормативных документов раздел 2 по электроэнергетике (соединение жил проводов выполнено скрутками, без соответствующей изоляции) ППБ 01 -03 п. 57; Правила устройства электроустановок ( ПУЭ раздел 2 п. 2.1.21; 41. Отсутствуют контейнеры из негорючих материалов с закрывающейся крышкой для сбора использованных обтирочных материалов; п. 47 ППБ 01-03 ; Перечисленные нарушения правил пожарной безопасности, допущенные юридическим лицом, непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций здания и находящегося в нем оборудования и материальным ценностям, могут повлиять на эвакуацию людей в случае возникновения пожара, а также на возможность его тушения в начальной стадии и проведение спасательных работ, возможность тушения пожара подразделением пожарной охраны, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей. Законный представитель юридического лица ООО «Арсан», в лице его генерального директора Артемьева А.В., признал вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Ко АП РФ, пояснив, что к настоящему времени юридическое лицо приступило к устранению всех допущенных нарушений правил пожарной безопасности перечисленных в протоколе государственного инспектора по пожарному надзору; основная часть нарушений устранена. В подтверждение указанного представителем юридического лица в суд предъявлены копии документов: договоров с подрядчиками на выполнение работ, платежного поручения, актов и протоколов, удостоверений о пройденном обучении по курсу пожарной безопасности. Вина юридического лица подтверждается протоколом об административном правонарушении от 7 февраля 2011г. (л.д. л.д. 3 - 7); актом проверки органом государственного надзора юридического лица, от 7 февраля 2011 года ( л.д. л.д. 11 – 18); Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав доводы государственного инспектора Лужского района Ленинградской области по пожарному надзору Нефедовой Ю.Н. и объяснения законного представителя юридического лица ООО «Арсан», его генерального директора Артемьева А.В., оценив совокупность собранных по делу доказательств в соответствии с требованиями ст. 26.2 Ко АП РФ, суд признает установленным совершение юридическим лицом административного правонарушения, которое квалифицируется по части первой статьи 20.4 Ко АП РФ. При назначении наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное состояние юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. К обстоятельствам смягчающим административную ответственность относится материальное состояние юридического лица; К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд относит продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его. Суд принимает во внимание тот факт, что в соответствии с протоколом об административном правонарушении от 7 февраля 2011 г. временного приостановления деятельности юридического лица не применялось. Оценив совокупность установленных по делу обстоятельств, суд считает необходимым назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа. С учетом всех установленных обстоятельств, основываясь на изложенном и руководствуясь ст. ст. 29. 9 - 29. 11 К о АП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью « Арсан» - признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 20. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей ( десять тысяч рублей). Административный штраф должен быть уплачен юридическим лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 –ти дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу. Реквизиты перечисления административного штрафа : <...> Документ, свидетельствующий об оплате административного штрафа необходимо представить в Лужский городской суд Ленинградской области. Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вынесения или получения копии постановления. Судья: