по делу об административном правонарушении г. Луга Ленинградской области 26 мая 2011 года Судья Лужского городского суда Ленинградской области Минаева Е.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Муниципального учреждения здравоохранения Оредежская участковая больница, расположенного по адресу: (...) с участием законного представителя Илиджева Ф.С., У С Т А Н О В И Л : Юридическое лицо Муниципальное учреждение здравоохранения Оредежская участковая больница, расположенное по адресу: (...), допустило нарушения требований пожарной безопасности в Российской Федерации, выявленные 25.04.2011 года при проведении внепланового мероприятия по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности, а именно: 1. Не обеспечена руководителем организации на своих объектах система пожарной безопасности, направленная на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений с уровнем обеспечения пожарной безопасности людей не менее 0,999999 предотвращения воздействия опасных факторов в год в расчете на каждого человека и допустимым уровнем пожарной опасности для людей не более 10-6 воздействия опасных факторов пожара, превышающих предельно допустимые значения, в год в расчете на одного человека. ППБ 01-03 п. 4 2. Территория, в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями, а также участки, прилегающие к зданиям и строениям не очищены от опавших листьев и сухой травы. ППБ 01-03 п. 21 3. Территории организации не оборудованы наружным освещением необходимым в темное время суток для быстрого нахождения пожарных водоисточников, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, а также подъездов к входам в здания и сооружения. ППБ 01-03 п. 27 4. На территории организации у водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). ППБ 01-03 п. 90 5. Распорядительным документом главного врача (руководителя) не установлен соответствующий противопожарный режим, в том числе: - не определены и не оборудованы места для курения; - не установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды; - не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; Не регламентированы: - порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; - порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; - действия работников при обнаружении пожара; - определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначены ответственные за их проведение. ППБ 01-03 п. 15 6. Инструкции по обеспечению пожарной безопасности на объектах организации разработаны не в полном объеме. Отсутствует инструкция по соблюдению пожарной безопасности на объектах медицинским персоналом и работниками предприятия. ППБ 01-03 приложение 1 Оредежская больница (поликлиника) 7. Помещения не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализацией. Ф.З. №123 от 22 июля 2008г.. ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ 8. помещения не оборудованы системой оповещения о пожаре. Ф.З. №123 от 22 июля 2008г.. ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ 9. Отсутствуют Планы эвакуации в соответствии с требованиями ГОСТ. ППБ 01-03 п. 16 ГОСТ 12.2.143-1002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля». 10. Сети внутреннего противопожарного водопровода находятся в неисправном состоянии. ППБ 01-03 п. 89. 11. Проверка работоспособности сети внутреннего противопожарного водопровода не произведена. ППБ 01-03 п. 89. 12. Для объекта с массовым пребыванием людей (50 и более человек) в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре не разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей. ППБ 01-03 п. 16. 13. Допускается эксплуатация электрооборудования в условиях, не соответствующих требованиям инструкций организаций-изготовителей, которые в соответствии с инструкцией по эксплуатации могут привести к пожару, а именно: - из за отсутствия ремонта кровли здания не исключено попадание влаги на электрические провода, электротехнические изделия. ППБ 01-03 п. 57, 60, ПУЭ п.2.1.21 14. Допускается эксплуатация электрооборудования в условиях, не соответствующих требованиям инструкций организаций-изготовителей, которые в соответствии с инструкцией по эксплуатации могут привести к пожару, а именно: - допускается эксплуатация бытовых электрических розеток, выключателей, светильников в сырых помещениях. ППБ 01-03 п. 57, 60, ПУЭ п.2.1.21 15. Допускается эксплуатация электрооборудования в условиях, не соответствующих требованиям инструкций организаций-изготовителей, которые в соответствии с инструкцией по эксплуатации могут привести к пожару, а именно: - допускается соединение токоведущих жил проводов при помощи скруток, в том числе в распределительных коробках. ППБ 01-03 п. 57, 60, ПУЭ п.2.1.21 16. Допускается эксплуатация электрооборудования в условиях, не соответствующих требованиям инструкций организаций-изготовителей, которые в соответствии с инструкцией по эксплуатации могут привести к пожару, а именно: - отсутствует изоляция жил электрических проводов при их соединении. ППБ 01-03 п. 57, 60, ПУЭ п.2.1.21 17. Допускается эксплуатация электрооборудования в условиях, не соответствующих требованиям инструкций организаций-изготовителей, которые в соответствии с инструкцией по эксплуатации могут привести к пожару, а именно: - допускается соединение жил электрических проводов разного по плотности и проворности электрического тока металлов (медь + алюминий) при помощи скруток. ППБ 01-03 п. 57, 60, ПУЭ п.2.1.21 18. Допускается эксплуатация электрооборудования в условиях, не соответствующих требованиям инструкций организаций-изготовителей, которые в соответствии с инструкцией по эксплуатации могут привести к пожару, а именно: - допускается пользование поврежденными электрическими розетками и выключателями. ППБ 01-03 п. 57, 60, ПУЭ п.2.1.21 19. Допускается эксплуатация электрооборудования в условиях, не соответствующих требованиям инструкций организаций-изготовителей, которые в соответствии с инструкцией по эксплуатации могут привести к пожару, а именно: - допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками и рассеивателями предусмотренными конструкциями светильников. ППБ 01-03 п. 57, 60, ПУЭ п.2.1.21 20. Пути эвакуации не оборудованы объемными самосветящимися знаками пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети в том числе световыми указателями “Эвакуационный (запасный) выход”, “Дверь эвакуационного выхода”. ППБ 01-03 п. 61 21. Не определен порядок оповещения людей о пожаре и не назначены ответственные за это лица. ППБ 01-03 п. 103 22. Помещения не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализацией. Ф.З. №123 от 22 июля 2008г.. ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ 23. помещения не оборудованы системой оповещения о пожаре. Ф.З. №123 от 22 июля 2008г.. ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ 24. Сети внутреннего противопожарного водопровода находятся в неисправном состоянии. ППБ 01-03 п. 89. 25. Проверка работоспособности сети внутреннего противопожарного водопровода не произведена. ППБ 01-03 п. 89. 26. Отсутствуют Планы эвакуации в соответствии с требованиями ГОСТ. ППБ 01-03 п. 16 ГОСТ 12.2.143-1002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля». 27. Для объекта с массовым пребыванием людей (50 и более человек) в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре не разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей. ППБ 01-03 п. 16. 28. Обслуживающий персонал больницы не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания. ППБ 01-03 п. 129 29. Допускается эксплуатация электрооборудования в условиях, не соответствующих требованиям инструкций организаций-изготовителей, которые в соответствии с инструкцией по эксплуатации могут привести к пожару, а именно: - из за отсутствия ремонта кровли здания не исключено попадание влаги на электрические провода, электротехнические изделия. ППБ 01-03 п. 57, 60, ПУЭ п.2.1.21 30. Допускается эксплуатация электрооборудования в условиях, не соответствующих требованиям инструкций организаций-изготовителей, которые в соответствии с инструкцией по эксплуатации могут привести к пожару, а именно: - допускается эксплуатация бытовых электрических розеток, выключателей, светильников в сырых помещениях. ППБ 01-03 п. 57, 60, ПУЭ п.2.1.21 31. Допускается эксплуатация электрооборудования в условиях, не соответствующих требованиям инструкций организаций-изготовителей, которые в соответствии с инструкцией по эксплуатации могут привести к пожару, а именно: - допускается соединение токоведущих жил проводов при помощи скруток, в том числе в распределительных коробках. ППБ 01-03 п. 57, 60, ПУЭ п.2.1.21 32. Допускается эксплуатация электрооборудования в условиях, не соответствующих требованиям инструкций организаций-изготовителей, которые в соответствии с инструкцией по эксплуатации могут привести к пожару, а именно: - отсутствует изоляция жил электрических проводов при их соединении. ППБ 01-03 п. 57, 60, ПУЭ п.2.1.21 33. Допускается эксплуатация электрооборудования в условиях, не соответствующих требованиям инструкций организаций-изготовителей, которые в соответствии с инструкцией по эксплуатации могут привести к пожару, а именно: - допускается соединение жил электрических проводов разного по плотности и проворности электрического тока металлов (медь + алюминий) при помощи скруток. ППБ 01-03 п. 57, 60, ПУЭ п.2.1.21 34. Допускается эксплуатация электрооборудования в условиях, не соответствующих требованиям инструкций организаций-изготовителей, которые в соответствии с инструкцией по эксплуатации могут привести к пожару, а именно: - допускается пользование поврежденными электрическими розетками и выключателями. ППБ 01-03 п. 57, 60, ПУЭ п.2.1.21 35. Допускается эксплуатация электрооборудования в условиях, не соответствующих требованиям инструкций организаций-изготовителей, которые в соответствии с инструкцией по эксплуатации могут привести к пожару, а именно: - допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками и рассеивателями предусмотренными конструкциями светильников. ППБ 01-03 п. 57, 60, ПУЭ п.2.1.21 36. Пути эвакуации не оборудованы объемными самосветящимися знаками пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети в том числе световыми указателями “Эвакуационный (запасный) выход”, “Дверь эвакуационного выхода”. ППБ 01-03 п. 61 37. Не определен порядок оповещения людей о пожаре и не назначены ответственные за это лица. ППБ 01-03 п. 103 Ям-Тесовский дом сестринского ухода д. Вяжищи 38. Противопожарные системы и установки (средства пожарной автоматики,) помещений, здания находится в не исправном состоянии. ППБ 01-03 п. 34. 39. Не производятся регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией которые должны выполнять специализированной организацией, имеющей лицензию, по договору. ППБ 01-03 п. 96. 40. Обслуживающий персонал не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания. ППБ 01-03 п. 129 41. Отсутствуют Планы эвакуации в соответствии с требованиями ГОСТ. ППБ 01-03 п. 16 ГОСТ 12.2.143-1002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля». 42. допускается курение больных в помещениях ДСУ. ППБ 01-03 п. 25 43. Допускается эксплуатация электрооборудования в условиях, не соответствующих требованиям инструкций организаций-изготовителей, которые в соответствии с инструкцией по эксплуатации могут привести к пожару, а именно: - допускается пользование поврежденными электрическими розетками и выключателями. ППБ 01-03 п. 57, 60, ПУЭ п.2.1.21 ФАП п. Ям-Тесово 44. Помещения не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализацией. Ф.З. №123 от 22 июля 2008г.. ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ 45. помещения не оборудованы системой оповещения о пожаре. Ф.З. №123 от 22 июля 2008г.. ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ 46. Отсутствуют Планы эвакуации в соответствии с требованиями ГОСТ. ППБ 01-03 п. 16 ГОСТ 12.2.143-1002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля». 47. Допускается эксплуатация электрооборудования в условиях, не соответствующих требованиям инструкций организаций-изготовителей, которые в соответствии с инструкцией по эксплуатации могут привести к пожару, а именно: - допускается соединение токоведущих жил проводов при помощи скруток, в том числе в распределительных коробках. ППБ 01-03 п. 57, 60, ПУЭ п.2.1.21 ФАП п. Тесово-4 48. Помещения не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализацией. Ф.З. №123 от 22 июля 2008г.. ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ 49. помещения не оборудованы системой оповещения о пожаре. Ф.З. №123 от 22 июля 2008г.. ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ 50. Отсутствуют Планы эвакуации в соответствии с требованиями ГОСТ. ППБ 01-03 п. 16 ГОСТ 12.2.143-1002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля». 51. Допускается эксплуатация электрооборудования в условиях, не соответствующих требованиям инструкций организаций-изготовителей, которые в соответствии с инструкцией по эксплуатации могут привести к пожару, а именно: - допускается соединение токоведущих жил проводов при помощи скруток, в том числе в распределительных коробках. ППБ 01-03 п. 57, 60, ПУЭ п.2.1.21 ФАП д. Почап 52. Помещения не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализацией. Ф.З. №123 от 22 июля 2008г.. ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ 53. помещения не оборудованы системой оповещения о пожаре. Ф.З. №123 от 22 июля 2008г.. ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ 54. Отсутствуют Планы эвакуации в соответствии с требованиями ГОСТ. ППБ 01-03 п. 16 ГОСТ 12.2.143-1002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля». 55. Допускается эксплуатация электрооборудования в условиях, не соответствующих требованиям инструкций организаций-изготовителей, которые в соответствии с инструкцией по эксплуатации могут привести к пожару, а именно: - допускается соединение токоведущих жил проводов при помощи скруток, в том числе в распределительных коробках. ППБ 01-03 п. 57, 60, ПУЭ п.2.1.21 56. ППБ 01-03 п. 40 Таким образом, юридическое лицо - Муниципальное учреждение здравоохранения Оредежская участковая больница, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. В ходе составления прокола об административном правонарушении и в ходе рассмотрения дела в суде законный представитель юридического лица факты нарушений требований пожарной безопасности признал полностью и пояснил, что по мере поступления финансовых средств нарушения будут устранены. Помимо признания фактов нарушения пожарной безопасности законным представителем юридического лица, эти обстоятельства подтверждаются актом проверки соблюдений требований пожарной безопасности № 95, составленным 25.04.2011 года и протоколом об административном правонарушении № 183, составленным 25.04.2011 года по результатам проведения мероприятия по контролю, согласно которым были выявлены множественные нарушения требований пожарной безопасности в Муниципальном учреждении здравоохранения Оредежская участковая больница. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, причины совершения административного правонарушения, а также обстоятельства смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Обстоятельством смягчающим административную ответственность юридического лица, суд признаёт активное устранение Муниципальным учреждением здравоохранения Оредежская участковая больница нарушений пожарной безопасности. С учетом вышеуказанных обстоятельств, принимая во внимание, что административное приостановление деятельности Оредежской участковой больницы может повлечь необратимые последствия для функционирования, как данного учреждения, так и жителей Оредежского, Ям-Тесовского, Тесовского сельских поселений, которые проживают на значительном расстоянии от г.Луга и не смогут получать своевременную квалифицированную медицинскую помощь, суд считает достаточным для достижения цели наказания, назначить юридическому лицу административное наказание в виде штрафа в максимальных пределах санкции ч.1 ст. 20.4. КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, - П О С Т А Н О В И Л : Признать виновным юридическое лицо Муниципальное учреждение здравоохранения Оредежская участковая больница, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде ШТРАФА в размере двадцати тысяч рублей. Административный штраф должен быть уплачен юридическим лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30-ти дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу. Реквизиты перечисления административного штрафа: (...) Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа необходимо представить в Лужский городской суд Ленинградской области. Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения или получения копии постановления. Судья: .
О ТРЕБОВАНИЯХ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СП 5.13130.2009
О ТРЕБОВАНИЯХ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СП 5.13130.2009Оредежская больница (стационар, в том числе дневной стационар)
О ТРЕБОВАНИЯХ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СП 5.13130.2009
О ТРЕБОВАНИЯХ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СП 5.13130.2009
О ТРЕБОВАНИЯХ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СП 5.13130.2009
О ТРЕБОВАНИЯХ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СП 5.13130.2009
О ТРЕБОВАНИЯХ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СП 5.13130.2009
О ТРЕБОВАНИЯХ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СП 5.13130.2009
О ТРЕБОВАНИЯХ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СП 5.13130.2009
О ТРЕБОВАНИЯХ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СП 5.13130.2009Оконные проемы закрыты глухими решетками.