Дело № – 143/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Луга Ленинградской области 12 сентября 2011 года

Судья Лужского городского суда Ленинградской области Ряднова Л.Л.

С участием:

законного представителя юридического лица Алексеева Олега Павловича

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении юридического лица ОАО Лужский завод «Белкозин», расположенного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ОАО Лужский завод «Белкозин», зарегистрированное и расположенное по адресу: <адрес> в период с 12.07.2009 г., то есть с момента вступления в силу Федерального закона от 28.06.2009 г. №122-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (вступ­ление в силу статьи 6.16 КоАП РФ), и до 04.08.2011 г., то есть до окончания про­ведения обследования юридического лица сотрудниками Управления ФСКН РФ по СПб и ЛО, при осуществлении деятельности, связанной с оборотом вещества «соляная кислота», «серная кислота» включенных в Список IV прекурсоров, обо­рот которых ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными до­говорами Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 в отделе контроля качества (лаборатории предприятия) не назначило ответственное лицо за ведение специальных журналов регистрации прекурсоров, так же не вело предметно-количественный учет прекурсоров в спе­циальных журналах. Так же на складском помещении фактически было обнаружено 27, 9 тонн прекурсора соляной кислоты, а в специальном журнале регистра­ции прекурсоров остаток соляной кислоты составил 19421,4 кг. Таким образом был выявлен излишек соляной кислоты в количестве 8.478,4 кг. Так же в специ­альных журналах регистрации прекурсоров были выявлены многочисленные не заверенные исправления и замазки. Таким образом ОАО «Лужский завод «Белкозин» нарушило правила учета прекурсоров, предусмотренные Постановлением Правительства №644 от 04.11.2006г., п. 4 ст. 30 Федерального Закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», и п.п. 1, 2, «Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации опера­ций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 №419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, свя­занных с их оборотом».

На момент проверки в наличии зафиксировано следующее количество пре­курсоров: «соляная кислота» в количестве 27,9 тонн находящаяся на складском помещении, в отделе контроля качества предприятия обнаружена «серная кисло­та» в количестве 3 кг, «соляная кислота» в количестве 5,2 кг.

Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 6.16 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель просил данное правонарушение признать малозначительным, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющих существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. В целом на заводе наложен прием, учет, контроль и отпуск прекурсов. На момент проверки имелись журналы регистрации прекурсоров.

При этом законный представитель пояснил, что в лаборатории не велся журнал прекурсоров, поскольку, согласно «правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ» журнал ведется если общее количество прекурсоров не превышает 100 кг., а в лаборатории количество прекурсоров не бывает больше 10 кг.

Кроме того, законный представитель показал, что в настоящее время все правонарушения устранены, а именно: издан приказ об организации учета регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Просит учесть, что ОАО «Лужский завод»Белкозин» находится в тяжелом финансово-хозяйственном положении. Выйдя из банкротства продолжает исполнять условия мирового соглашения и рассчитывается с кредиторами.

Проверив материалы дела, нахожу, что факт нарушения Лужским заводом «Белкозин» правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсов, нашел свое подтверждение.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются письменными материалами дела, а именно: копиями уставных и коммерческих документов, полученных в ходе осмотра помещений ОАО Лужский завод «Белкозин».

Обследование помещений было проведено на основании постановления заместителя начальника Управления Федеральной службы России по контролю за оборотом наркотиков по СПБ и Ленинградской области на основании Федерального закона от 12.08.1995 г. № 144_ФЗ «об оперативно-розыскной деятельности» и Указа Президента РФ от 2807.2004 г. №976 «вопросы Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков», а следовательно, является законным.

Полагаю, что совершенное ОАО «Лужский завод «Белкозин» правонарушение нельзя признать малозначительным, так как на момент проверки были выявлены значительные нарушения.

При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Устранение нарушений до принятия решения, затруднительное имущественное положение ОАО «Лужский завод «Белкозин», что подтверждается представленными в суд материалами, суд признает обстоятельствами смягчающими ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в силу ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд считает справедливым и необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности в отделе контроля качества (лаборатории предприятия) и складском помещении хранения прекурсоров, сроком на десять суток, без конфискации прекурсоров.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ОАО «Лужский завод «Белкозин» в лице генерального директора Сафонова Геннадия Витальевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в отделе контроля качества (лаборатории предприятия) и складском помещении хранения прекурсоров сроком на десять суток, без конфискации прекурсоров, исчисляя срок с момента фактического приостановления.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения или со дня вручения копии постановления.

Судья: Л.Л. Ряднова