Дело № 12 - 11\ 2011
Р Е Ш Е Н И Е
г.Луга Ленинградской области 31.01.2011 года
Лужский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Е.Д. Минаевой,
при секретаре Храмцовой И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя юридического лица Государственного учреждения здравоохранения Ленинградской области «Областной психоневрологический Дом ребенка в г.Луге», расположенного по адресу: <адрес> главного врача Спирковой М.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка № 81 г. Луга Ленинградской области Долженко В.В., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Проверив представленные суду материалы,
У С Т А Н О В И Л :
02.10.2010 года мировым судьей судебного участка № 81 г. Луга Ленинградской области было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым юридическое лицо Государственное учреждение здравоохранения Ленинградской области «Областной психоневрологический Дом ребенка в г.Луге», расположенное по адресу: <адрес> было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Правонарушение юридическим лицом Государственным учреждением здравоохранения Ленинградской области «Областной психоневрологический Дом ребенка в г.Луге», совершено при следующих обстоятельствах:
ДД.ММ.ГГГГ в период проведения проверки диспансеризации детей – сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, установлено, что лицензиат в ГУЗ ЛО «Областной психоневрологический Дом ребенка в г.Луге», расположенный по адресу: <адрес>, осуществляет медицинскую деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), когда такое разрешение (лицензия) обязательны.
За совершение указанного правонарушения юридическому лицу ГУЗ ЛО «Областной психоневрологический Дом ребенка в г.Луге», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
20.01.2011 года в Лужский городской суд Ленинградской области поступила жалоба законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности на постановление по делу об административном правонарушении.
Из существа жалобы следует, что мировой судья судебного участка № 81 г. Луга Ленинградской области не уведомил юридическое лицо о времени и месте судебного разбирательства и рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя ГУЗ ЛО «Областной психоневрологический Дом ребенка в г.Луге».
Законный представитель ГУЗ ЛО «Областной психоневрологический Дом ребенка в г.Луге» главный врач Спиркова М.Ю. просит суд учесть при рассмотрении жалобы, что Областной психоневрологический Дом ребенка в г.Луге не имел финансовых средств для оформления лицензии, в период рассмотрения дела у мирового судьи лицензия на осуществление медицинской деятельности уже была получена.
Изучив представленные суду материалы, доводы жалобы, основываясь на собственной оценке обстоятельств дела, суд пришел к выводу об оставлении постановления без изменения, а жалобы законного представителя ГУЗ ЛО «Областной психоневрологический Дом ребенка в г.Луге» главного врача Спирковой М.Ю. без удовлетворения.
В соответствии с частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
Суд признает постановление мирового судьи судебного участка № 81 г.Луга законным, обоснованным и мотивированным.
Мировой судья судебного участка № 81 г. Луга исследовав обстоятельства дела всесторонне, полно и объективно, проанализировав в совокупности доказательства, представленные в обоснование виновности юридического лица ГУЗ ЛО «Областной психоневрологический Дом ребенка в г.Луге», пришел к правильному выводу, что указанное юридическое лицо совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.20. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Протокол № об административном правонарушении, составленный ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ГУЗ ЛО «Областной психоневрологический Дом ребенка в г.Луге», соответствует требованиям ст. 28.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, (л.д. 5) и свидетельствует о том, что ГУЗ ЛО «Областной психоневрологический Дом ребенка в г.Луге», расположенный по адресу: <адрес>, осуществляет медицинскую деятельность без специального разрешения (лицензии).
Об этом же свидетельствует Акт проверки №, составленный Управлением Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Санкт - Петербургу и Ленинградской области в период плановой проверки ГУЗ ЛО «Областной психоневрологический Дом ребенка в г.Луге», расположенного по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В протоколе об административном правонарушении зафиксировано объяснение законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, из которого следует, что ГУЗ ЛО «Областной психоневрологический Дом ребенка в г.Луге» не получена лицензия в связи с отсутствием финансирования на эти цели.
Обстоятельства правонарушения исследованы мировым судьей и доказательствам по делу дана оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Суд считает, что доводы жалобы законного представителя юридического лица главного врача Спирковой М.Ю. сводятся к переоценке доказательств, оцененных надлежащим образом мировым судьей при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым ГУЗ ЛО «Областной психоневрологический Дом ребенка в г.Луге» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оснований для признания недопустимым доказательством протокола об административном правонарушении, Акта проверки №, оснований искажать фактические обстоятельства дела должностным лицом Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Санкт - Петербургу и Ленинградской области судом не установлено.
Доводы законного представителя юридического лица о том, что ГУЗ ЛО «Областной психоневрологический Дом ребенка в г.Луге» не было надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания мировым судьей, суд оценивает как несостоятельные, поскольку юридическое лицо, злоупотребив своим правом на рассмотрение дела об административном правонарушении с участием законного представителя, не получало судебные извещения, что подтверждается материалами дела об административном правонарушении (л.д. 87,90,91).
Нарушений мировым судьей норм материального и процессуального права по делу не установлено.
Решение мирового судьи о назначении юридическому лицу ГУЗ ЛО «Областной психоневрологический Дом ребенка в г.Луге» административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей законно и обоснованно, принято с учетом требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, в минимальных пределах санкции ч.1 ст. 19.20. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( в редакции ФЗ от 22.06.2007 года № 116-ФЗ).
Поскольку обстоятельства дела мировым судьёй судебного участка № 81г. Луга Ленинградской области установлены правильно и полно, в соответствии с административным законодательством, вина юридического лица ГУЗ ЛО «Областной психоневрологический Дом ребенка в г.Луге» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( в редакции ФЗ от 22.06.2007 года № 116-ФЗ) полностью доказана, суд признает мотивы жалобы законного представителя главного врача Спирковой М.Ю. необоснованными.
На основании изложенного и руководствуясь п.1, ч.1, ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка № 81 г. Луга Ленинградской области вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Государственного учреждения здравоохранения Ленинградской области «Областной психоневрологический Дом ребенка в г.Луге», расположенного по адресу: <адрес> оставить без изменения, а жалобу законного представителя главного врача Спирковой М.Ю. без удовлетворения.
Судья : Е.Д. Минаева