Дело № 2-336/1/10 Копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Людиновский районный суд Калужской области
в составе председательствующего судьи Клюевой С.А.,
при секретаре Волковой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании г.Людиново
«06» июля 2010 года
дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Людиновском районе Калужской области о назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истица просит суд обязать ответчика включить в стаж педагогической работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию период работы в качестве старшего инженера мастерских СПТУ Номер обезличен с «04» августа 1984 года по «12» августа 1988 года, и назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пп.19 п.1 Ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» Номер обезличенФЗ с момента обращения в Управление пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Людиновском районе Калужской области, то есть с «22» марта 2010 года, мотивируя тем, что ответчик необоснованно отказал ей в этом, ссылаясь на то, что указанный период не может быть засчитаны в специальный стаж работы, связанной с педагогической деятельностью, так как в соответствии с действующим в указанный период работы союзным законодательством право на пенсию за выслугу лет из числа работников СПТУ предоставлялось преподавателям и педагогам, а также при выполнении работы на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях в учреждениях профессионального и профессионально-технического образования. Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от «29» октября 2002 года № 781, Списку профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность в которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров в РСФСР от «06» сентября 1991 года № 463 указанная работа также не дает право на льготное пенсионное обеспечение.
Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Людиновском районе Калужской области по доверенности ФИО4 иск не признала и пояснила, что согласно записям в трудовой книжке ФИО2 в период времени с «04» августа 1984 года по «12» августа 1988 года она осуществляла педагогическую деятельность в должности старшего инженера мастерских СПТУ Номер обезличен, а не преподавателя и педагога, которая не дает ей право на пенсию за выслугу лет, исходя из Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров СССР Номер обезличен от «17» декабря 1959 года. Кроме того, по данному Перечню в выслугу лет включалась работа на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях в учреждениях профессионального и профессионально-технического образования. Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от «29» октября 2002 года № 781, Списку профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность в которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров в РСФСР от «06» сентября 1991 года № 463 работа истицы в занимаемой должности также не дает ей право на льготное пенсионное обеспечение, поскольку из представленных ФИО2 выписок из лицевого счета ее педагогическая нагрузка как педагога без занятия штатной должности в 1984-1985 учебном году составила 114 часов, в 1985-1986 учебном году 233 часа, в 1986-1987 году 20 часов, в том числе и нахождение в отпуске по уходу за ребенком, не соответствовала педагогической нагрузке, установленной Постановлением Правительства РФ № 191 от «03» апреля 2003 года «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», которая для преподавателей учреждений начального и среднего профессионального образования должна составлять 720 часов.
Суд, выслушав объяснения сторон, представителей, показания свидетелей ФИО7, ФИО6, ФИО5, и, исследовав материалы дела, находит необходимым иск ФИО2 удовлетворить в полном объеме.
В суде установлено, что имея диплом об окончании Владимирского политехнического института по специальности «Машиностроение» с квалификацией инженер-преподаватель машиностроительных дисциплин, приказом № 175 а от «03» августа 1984 года по Среднему профессионально-техническому училищу № 2 г.Людиново, Калужской области ФИО2 была принята на работу в качестве старшего инженера мастерских с «04» августа 1984 года, что подтверждается записью в трудовой книжке на ее имя п.3, с указанием, в том числе должности преподавателя спецтехнологии.
Согласно штатного расписания Людиновского среднего профессионально-технического училища Номер обезличен Областного управления профтехобразования на 1984 - 1987 года должность педагога (преподавателя) не предусмотрена.
П.8 Должностных обязанностей старшего инженера мастерских СПТУ Номер обезличен предусмотрено обеспечение учебно-производственного процесса технологической, технической и конструкторской документацией, внесение своевременных изменений, проектирование технологической оснастки на выпускаемую продукцию.
П.п.4,5,7 Должностных обязанностей преподавателя СПТУ Номер обезличен предусмотрено формирование у учащихся профессиональных умений и навыков, подготовки их к применению знаний в практической деятельности, участие в разработке образовательных программ, развитие технического творчества совместно с инженерно-педагогическими работниками и мастерами производственного обучения.
Приказами по Среднему профессионально-техническому училищу Номер обезличен (далее СПТУ Номер обезличен) от «22» сентября 1984 года за Номер обезличен, от «17» сентября 1985 года и «25» сентября 1986 года установлена педагогическая нагрузка на преподавателей на 1984-1985 учебный год, на 1985-1986 учебный год и 1986-1987 учебный год, в том числе на ФИО2 - 114 часов, 233 часа и 349 часов соответственно.
Согласно выписок из лицевого счета ФИО2 ее педагогическая нагрузка в 1984-1985 учебном году составила 114 часов, в 1985-1986 году 233 часа, и в 1986-1987 году 20 часов.
В период с «03» января 1987 года по «08» мая 1988 года ФИО2, согласно приказов Номер обезличен от «15» декабря 1986 года и Номер обезличен от «16» ноября 1987 года по СПТУ Номер обезличен находилась в отпуске по уходу за ребенком, дочерью ФИО8 «08» ноября 1986 года рождения.
Согласно записи в трудовой книжки за Номер обезличен от «13» августа 1988 года (приказ Номер обезличен от «19» августа 1988 года по СПТУ Номер обезличен), ФИО2 переведена на должность преподавателя спецтехнологии.
«22» марта 2010 года ФИО2 обратилась в пенсионный отдел УПФ РФ (ГУ) в Людиновском районе Калужской области с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет в соответствии со Ст.27 п.1 пп.19 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от «17» декабря 2010 года, где решениями комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в Людиновском районе Калужской области от «30» марта 2010 года № 35 и от «24» мая 2001 года № 212 ей было отказано из-за отсутствия у нее требуемой выслуги - 25 лет, поскольку оспариваемый период работы в должности старшего инженера мастерских СПТУ № 2 не может быть засчитаны в специальный стаж работы, связанной с педагогической деятельностью, так как в соответствии с действующим в указанный период работы союзным законодательством право на пенсию за выслугу лет из числа работников СПТУ предоставлялось преподавателям и педагогам, а также при выполнении работы на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях в учреждениях профессионального и профессионально-технического образования. Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от «29» октября 2002 года № 781, Списку профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность в которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров в РСФСР от «06» сентября 1991 года № 463 указанная работа также не дает право на льготное пенсионное обеспечение.
Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, представителей, показаниями свидетелей: ФИО7, ФИО6 и ФИО5, о том, что с момента приема на работу в СПТУ Номер обезличен, ФИО2 выполняла работу преподавателя спецдисциплины.; выпиской из приказа Номер обезличен а от «03» августа 1984 года по СПТУ Номер обезличен; копией трудовой книжки на имя ФИО2 от «04» августа 1984 года; копиями приказов по СПТУ Номер обезличен от «22» сентября 1984 года Номер обезличен, от «17» сентября 1985 года Номер обезличен; от «25» сентября 1986 года Номер обезличен; копиями штатных расписаний на 1984-1988 года СПТУ Номер обезличен; копией свидетельства о рождении ФИО8 11-НК Номер обезличен от «14» ноября 1986 года; копиями решений УПФ РФ (ГУ) в Людиновском районе Калужской области Номер обезличен от «30» марта 2010 года, Номер обезличен от «24» мая 2010 года, и другими материалами дела, исследованными в судебном заседании.
В соответствии со Ст.12 Закона РФ от «10» июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» к образовательным относятся учреждения в том числе учреждения среднего профессионального образования.
Ст. 55 данного Закона РФ от «10» июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» определяет, что педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет.
Согласна Перечня учреждений, организаций и должностей, время работы в которых засчитывается в педагогический стаж работников образования, включаются органы управления образованием и органы (структурные подразделения), осуществляющие руководство образовательными учреждениями, в том числе инженерные должности, деятельность которых связана с вопросами подготовки и повышения кадров.
Согласно ч.2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от «17» декабря 1959 г. № 1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа по специальности в училищах. Имея квалификацию инженер-преподаватель машиностроительных дисциплин, по специальности «Машиностроение», ФИО2, согласно записи в трудовой книжки и данных из ее лицевого счета с «04» августа 1984 года по «13» августа 1988 года в СПТУ № 2 г.Людиново, Калужской области выполняла работу старшего инженера мастерских, преподавателя спецтехнологии.
В соответствии с п.2 Постановления Министерства труда и социального развития РФ № 41 от «30» июня 2003 года «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» не считается совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора следующие виды работ: педагогическая работа в одном и том же учреждении начального или среднего профессионального образования, в дошкольном образовательном учреждении, в образовательном учреждении общего образования, учреждении дополнительного образования детей и ином детском учреждении с дополнительной оплатой: работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации, в том числе выполнение педагогическими работниками образовательных учреждений обязанностей по заведованию кабинетами, лабораториями и отделениями, преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений, руководство предметными и цикловыми комиссиями, работа по руководству производственным обучением и практикой студентов и иных обучающихся и др..
За период с «04» августа 1984 года по «12» августа 1988 года ФИО2, согласно выписок из лицевого счета, а также приказов о педагогической нагрузке была включена в списки преподавателей и в указанный период ей устанавливалась педнагрузка.
Постановлением Совета Министров РСФСР от «06» сентября 1991 года № 463 был утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет.
Как указано в п.2 названного Постановления, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Кроме того, вновь утвержденные Списки и Правила применяются в отношении педагогической деятельности, осуществляющейся в государственных и муниципальных школах и других государственных и муниципальных учреждениях для детей.
В соответствии с ч.1 п.3 Постановления Правительства РФ «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей от «22» сентября 1999 года установлено, что выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до «01» ноября 1999 года в соответствии со Списками профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам Ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от «06» сентября 1991 года № 463, а периоды работы после указанной даты в соответствии со Списками и Правилами, утвержденными п.1 настоящего постановления.
Кроме того, согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», периоды выполнявшейся до «01» сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, зачитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической нагрузки).
Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от «22» сентября 1999 года № 1067 предусмотрена должность преподавателя, педагога и наименование учреждения - Училища профессионально-технического образования.
Согласно письма Министерства социальной защиты населения РФ от «27» ноября 1995 года № 4485/1-34 и письма Министерства труда РФ от «01» января 1994 года № 552-кв периоды нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижению им возраста полутора лет до «06» октября 1992 года, то есть до вступления в действие Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в КЗОТ РСФСР» от «25» сентября 1992 года засчитываются в льготный стаж, не зависимо от времени обращения за начислением льготной пенсии, таким образом, период нахождения истицы в декретном отпуске и отпуске по уходу за ребенком с «03» января 1987 года по «08» мая 1988 года также засчитываются в льготный стаж для назначения льготной пенсии.
Учитывая, что истица имеет стаж работы не менее 25 лет при осуществлении педагогической деятельности и ее должности и наименование учреждения предусмотрены Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ в соответствии с п.1пп.19 Ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от «17» декабря 2001 года ФИО2 имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку с «04» августа 1984 года и по настоящее время она выполняет работу, связанную с педагогической деятельностью. Кроме того, лишение этого права противоречит положениям ч.ч.1 и 2 Ст.19, а также ч.3 Ст.55 Конституции РФ.
Доводы представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Людиновском районе Калужской области по доверенности ФИО4 о том, что в период с «04» августа 1984 года по «12» августа 1988 года ст.инженером мастерских СПТУ Номер обезличен ФИО2 выполнялась лишь педагогическая нагрузка, не в полном объеме, без занятия штатной должности, поскольку нельзя взять за основу запись в трудовой книжке за Номер обезличен где имеется дописка, что истица принята, в том числе на должность преподавателя спецтехнологии, так как она не дублируется приказом Номер обезличен от «19» августа 1988 года, суд находит несостоятельными, поскольку из предоставленных ФИО2 карточек-справок за 1984-1986 года ей производилась доплата за педагогические часы, что подтверждается в том числе приказами по СПТУ Номер обезличен «О педагогической нагрузке» на 1984-1985 учебный год, на 1985-1986 учебный год и 1986-1987 учебный год, в том числе и на ФИО2, и не противоречит п.2 Постановления Министерства труда и социального развития РФ № 41 от «30» июня 2003 года «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры». Таким образом, продолжительность рабочего времени истицы в указанные периоды соответствовала утвержденной Постановлением Правительства РФ от «03» апреля 2003 года № 191 норме часов педагогической работы за ставку заработной платы.
Руководствуясь Ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО2 удовлетворить.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Людиновском районе Калужской области включить ФИО2 в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию весь период работы в качестве старшего инженера мастерских СПТУ Номер обезличен с «04» августа 1984 года по «12» августа 1988 года, и назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пп.19 п.1 Ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ с момента обращения в Управление пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Людиновском районе Калужской области с «22» марта 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Людиновский районный суд в течение 10 дней с момента вынесения судом решения в окончательной форме.
Судья Людиновского районного суда
Калужской области С.А.Клюева
Мотивированное решение изготовлено «12» июля 2010 года.