Дело № 2-279/1/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Людиновский районный суд Калужской области
в составе председательствующего судьи Клюевой С.А.,
при секретаре Волковой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании г.Людиново
«05» мая 2010 года
дело по заявлению ФИО5 о признании незаконным решений органа местного самоуправления в части,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в Людиновский районный суд с заявлением о признании незаконным постановлений администрации МР «г.Людиново и Людиновский район» Номер обезличен и Номер обезличен от «30» марта 2010 года о предоставлении в аренду земельных участков в части указания на их ограничения и обременение, как для содержания палисадника, так и огорода - свободный проход граждан, мотивируя тем, что решением Людиновского городского суда Калужской области от «16» декабря 2009 года, на основании которых и были приняты указанные решения, администрация обязана была заключить с ним договор аренды земельного участка площадью 270 кв.м для огородничества и 485 кв.м под палисадник, расположенных по адресу ... в границах по проекту, без ссылки на указанные ограничения и обременения, которые в свою очередь нарушают его права, как пользователя данными земельными участками, запрещая тем самым выгородить их по границам и использовать по целевому назначению.
В судебном заседании представитель ФИО6С., по доверенности ФИО7 заявленные требования.
Представитель администрации МР «г.Людиново и Людиновский район», по доверенности ФИО9 возражая против доводов заявления ФИО10, сослался на Ст.6 Водного кодекса РФ, по которой каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд. При этом полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 м. Каждый гражданин вправе пользоваться береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них.
Выслушав объяснения сторон, представителей, и исследовав материалы дела, суд находит заявление ФИО2 подлежащим удовлетворению.
В суде установлено, что «24» ноября 2008 года ФИО2, собственник домовладения ... и земельного участка общей площадью 1487 кв.м. обратился в администрацию МР «г.Людиново и Людиновский район» с заявлениями о предоставлении земельного участка площадью 485 кв.м под палисадник и 270 кв.м под огородничество в аренду сроком на 3 года.
ФИО11., в ООО «Регион-Сервис» были подготовлены проекты границ земельного участка площадью 485 кв.м, и 270 кв.м, расположенных по адресу: дом ..., содержащие в том числе проход для граждан к озеру Ломпадь (водохранилище).
«16» октября 2009 года в газете «Людиновский рабочий» администрацией МР «г.Людиново и Людиновский район» была опубликована информация о возможном предоставлении земельного участка ориентировочной площадью 430 кв.м, расположенного по адресу: ... Категория земель - земли населенных пунктов, цель предоставления - ведение огородничества, ограничения и обременения - без права застройки.
Решением Людиновского городского суда Калужской области от «16» декабря 2009 года администрация МР «г.Людиново и Людиновский район» обязана заключить с ФИО12. договор аренды земельного участка площадью 485 кв.м для содержания палисадника и земельного участка площадью 270 кв.м для огородничества, расположенных по адресу: ... где действия администрации в отказе по их оформлению, были признаны судом незаконными.
«30» марта 2010 года на основании указанного решения, администрацией МР «г.Людиново и Людиновский район» вынесены постановления «О предоставлении в аренду земельных участков» Номер обезличен - о предоставлении в аренду земельного участка общей площадью 485 кв.м, в границах указанных в плане земельного участка, для содержания палисадника, Номер обезличен - о предоставлении в аренду земельного участка общей площадью 270 кв.м, в границах указанных в плане земельного участка, для содержания огорода. Ограничения и обременения земельных участков - без права застройки, свободный проход граждан.
Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, представителей; копией решения Людиновского городского суда Калужской области от «16» декабря 2009 года; копиями постановлений администрации МР «г.Людиново и Людиновский район» Номер обезличен и Номер обезличен от «30» марта 2010 года «О предоставлении в аренду земельных участков», и другими материалами дела, исследованными в суде.
После вступления в законную силу решения суда установленные таким решением правоотношения, также как и установленные им факты не могут в силу части 2 Ст.209 ГПК РФ оспариваться в другом гражданском процессе сторонами, другими лицами, участвующими в деле, и их правопреемниками. Решением Людиновского городского суда Калужской области от «16» декабря 2009 года установлено, что ФИО2 были подготовлены проекты границ земельного участка площадью 485 кв.м, и 270 кв.м, расположенных по адресу: дом ..., и администрация обязана заключить с ФИО2 договор аренды указанных земельных участков. При этом ограничений и обременений в виде свободного прохода граждан сторонами не указывалось, что подтверждается и объявлением в газете Людиновский рабочий от «16» октября 2009 года, данным администрацией МР «г.Людиново и Людиновский район» относительно земельного участка ориентировочной площадью 430 кв.м, где указано единственное обременение - без права застройки.
Из проектов границ земельных участков площадью 485 кв.м и 270 кв.м, определен проход для граждан с ..., который не оспаривается и представителем администрации МР «г.Людиново и Людиновский район».
Ограничение и обременение участка, предоставляемого гражданину в аренду, содержится в Ст.34 ЗК РФ - для целей, не связанных со строительством (без права застройки).
Публичный сервитут в соответствии со Ст.23 ЗК РФ устанавливается законом или иным нормативным правовым актом РФ, нормативно правовым актом субъекта РФ, нормативным правовым актом органа местного самоуправления, в случае, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний. При этом администрацией МР «г.Людиново и Людиновский район» не представлено доказательств, подтверждающих наличие такого сервитута как на испрашиваемые ФИО2 участки, так и прилегающие к нему. Право граждан иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, предусмотренные Ст.6 Водного кодекса РФ, не нарушаются заявителем, поскольку границы испрашиваемых ФИО2 участков имеют проход для граждан к местам общего пользования и составлены с учетом береговой полосы. Доказательств подтверждающих обратное, администрацией не представлено.
При таких обстоятельствах заявление ФИО2 подлежит удовлетворению в объеме заявленных им требований, поскольку постановления администрации МР «г.Людиново и Людиновский район» Номер обезличен и Номер обезличен от «30» марта 2010 года «О предоставлении в аренду земельного участка» в части указания на ограничения и обременение участка для содержания палисадника и для содержания огорода - свободный проход граждан, нарушают его права.
Руководствуясь Ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление ФИО2 удовлетворить.
Признать постановление администрации МР «г.Людиново и Людиновский район» Номер обезличен от «30» марта 2010 года «О предоставлении в аренду земельного участка» в части указания на ограничения и обременение участка для содержания палисадника - свободный проход граждан и Номер обезличен от «30» марта 2010 года «О предоставлении в аренду земельного участка» в части указания на ограничения и обременение участка для содержания огорода - свободный проход граждан, - незаконным.
Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Людиновский районный суд в течение 10 дней с момента вынесения судом решения в окончательной форме.
Судья Людиновского районного суда
Калужской области С.А.Клюева
Мотивированное решение изготовлено «11» мая 2010 года.