Дело 2-454/1/10 Копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Людиновский районный суд Калужской области
в составе председательствующего судьи Клюевой С.А.,
при секретаре Волковой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании г.Людиново
«04» августа 2010 года
дело по иску ФИО5 к администрации муниципального района «г.Людиново и Людиновский район» Калужской области, Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Калужской области, Министерству по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области о признании права и назначении выплат на получение ежемесячной денежной компенсации работникам на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, ежегодного дополнительного вознаграждения за выслугу лет и дополнительного оплачиваемого отпуска,
УСТАНОВИЛ:
Истица просит суд признать за ней право на получение ежемесячной денежной компенсации работникам на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, ежегодного дополнительного вознаграждения за выслугу лет и дополнительного оплачиваемого отпуска, а также обязать отдел социальной защиты населения администрации МР «г.Людиново и Людиновский район» предоставить списки в Управление Федерального казначейства по Калужской области для выплаты за счет средств Федерального бюджета ежемесячно, начиная с «01» февраля 2010 года денежной компенсации работающим на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в размере 157 рублей 94 копейки с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством, дополнительного оплачиваемого отпуска и дополнительного вознаграждения за выслугу лет работающим на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, мотивируя тем, что на территории г.Людиново, Калужской области, она зарегистрирована и постоянно проживает не меняя места жительства с «26» апреля 1986 года, в связи с чем постоянно получала выплаты за работу на территории с льготным социально-экономическим статусом, предусмотренные Законом РФ от «15» мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (ежемесячная денежная компенсация, дополнительно оплачиваемый отпуск и дополнительное вознаграждение за выслугу лет). В январе 2010 года она обратилась в администрацию МР «г.Людиново и Людиновский район» с заявлением о назначении указанных выплат, однако по причине того, что с «11» января 2010 года она работает у нотариуса нотариального округа Людиновского района Калужской области в должности секретаря, ей отказывают в выплатах, ссылаясь на то, что право на указанные выплаты имеют работающие на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом граждане, работающие в организациях зоны радиоактивного загрязнения независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью в указанной зоне, где нотариус, как субъект не указан, в связи с чем, возникла необходимость обратиться в суд.
В суде истица ФИО5 поддержала заявленные требования.
Представитель ответчика - администрация МР «г.Людиново и Людиновский район» Калужской области, по доверенности ФИО2, иск не признала, пояснив, что поскольку нотариус, с которым истица состоит в трудовых отношениях с «11» января 2010 года не является субъектом, перечисленным в Ст.19 Закона РФ от «15» мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ФИО5 отказали в выплатах ежемесячной денежной компенсации, дополнительно оплачиваемый отпуск и дополнительное вознаграждение за выслугу лет как лицам, работающим на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.
Представитель ответчика - Министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, предоставив возражения по иску ФИО5, в которых иск не признал, указав, что Ст.19 Закона РФ от «15» мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не предусмотрена категория граждан, работающих по трудовому договору у нотариуса и просил гражданское дело по иску ФИО5 рассмотреть в их отсутствие.
Представитель ответчика - Министерство финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Калужской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, каких-либо письменных возражений суду не представил.
Выслушав объяснения сторон, представителей, и исследовав материалы гражданского дела, суд находит необходимым удовлетворить заявленные ФИО5 исковые требования в полном объеме.
В суде установлено, что с «26» апреля 1986 года ФИО5 постоянно проживает на территории г.Людиново, Калужской области, который согласно Постановления Правительства РФ от 18» декабря 1997 года № 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, где работала в различных организациях, в том числе занималась предпринимательской деятельностью, имея с «04» декабря 2006 года по «29» декабря 2009 года статус индивидуального предпринимателя.
Согласно трудового договора от «11» января 2010 года ФИО5 с указанного времени занимает должность секретаря у нотариуса нотариального округа Людиновского района Калужской области ФИО3.
ФИО5 до «29» декабря 2009 года (момент государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя), согласно справки администрации МР «г.Людиново и Людиновский район» Калужской области производились выплаты ежемесячной денежной компенсации, дополнительно оплачиваемый отпуск и дополнительное вознаграждение за выслугу лет как лицу, работающему на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.
В силу Ст. 19 Закона РФ от «15» мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячная денежная компенсация выплачивается гражданам работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством РФ при условии постоянного проживания (работы) до «02» декабря 1995 года, как и ежегодный дополнительно оплачиваемый отпуск в количестве 7 календарных дней работающим в зоне с льготным социально-экономическим статусом при условии постоянного проживания (работы) до «02» декабря 1995 года.
В силу Постановления Совета Министров-Правительства РФ № 101 от «03» февраля 1993 года в редакции от «23» февраля 2007 года № 125 «О порядке выплаты вознаграждения за выслугу лет работникам, занятым на территории подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС» выплата дополнительного вознаграждения за выслугу лет производится работникам организаций независимо от организационно-правовой формы, расположенных на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению.
Выплата дополнительного вознаграждения за выслугу лет производится один раз в год в течение первого квартала следующего за расчетным годом.
Дополнительное вознаграждение за выслугу лет выплачивается работнику за время отработанное в соответствующем году в организациях, расположенных на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, включая время оплачиваемых отпусков, периоды временной нетрудоспособности, а также время в течение которого за работником полностью или частично сохранялась заработная плата.
Как установлено в суде, и не оспаривается сторонами, ФИО5 проживает и работает в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом с «26» апреля 1986 года, таким образом, приобрела право на указанные выплаты.
В соответствии со Ст.1 Основ законодательства РФ «О нотариате» от «11» февраля 1993 года № 4462-1 в основе правового статуса частного нотариуса лежит функция публичной власти, совершение нотариальные действия от имени РФ.
Согласно Ст.124 ГК РФ Российская Федерация, субъекты РФ, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. При этом к ним применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов. По указанным основаниям суд не может согласиться с доводами ответчиков о том, что нотариус, с которым истица состоит в трудовых отношениях с «11» января 2010 года не является субъектом, перечисленным в Ст.19 Закона РФ от «15» мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
В соответствии со Ст.2 Конституции РФ человек его права и свободы являются высшей ценностью, соблюдать и защищать их права - обязанность государства, согласно Ст.4 Конституции РФ Федеральные Законы имеют верховенство на всей территории РФ, в связи с чем при предоставлении льгот, гражданам, получившим вред здоровью, а также за риск радиационного ущерба, вследствие проживания в зараженной зоне, должен быть применен Закон, дающий право на получение ежемесячной денежной компенсации, ежегодного дополнительного вознаграждения за выслугу лет и дополнительного оплачиваемого отпуска за работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом у частного нотариуса.
При таких обстоятельствах, суд считает обязать отдел социальной защиты населения администрации МР «г.Людиново и Людиновский район» предоставить списки в Управление Федерального казначейства по Калужской области для выплаты ФИО5 за счет средств Федерального бюджета ежемесячно, начиная с «01» февраля 2010 года денежной компенсации работающим на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в размере 157 рублей 94 копейки с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством, дополнительного оплачиваемого отпуска работающим на территории с льготным социально-экономическим статусом и дополнительного вознаграждения за выслугу лет.
Руководствуясь Ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за ФИО5 права на получение ежемесячной денежной компенсации работникам на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, ежегодного дополнительного вознаграждения за выслугу лет и дополнительного оплачиваемого отпуска.
Обязать отдел социальной защиты населения администрации МР «г.Людиново и Людиновский район» предоставить списки в Управление Федерального казначейства по Калужской области для выплаты ФИО5 за счет средств Федерального бюджета ежемесячно, начиная с «01» февраля 2010 года денежной компенсации работающим на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в размере 157 рублей 94 копейки с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством.
Обязать отдел социальной защиты населения администрации МР «г.Людиново и Людиновский район» предоставить списки в Управление Федерального казначейства по Калужской области для выплаты ФИО5 за счет средств Федерального бюджета ежегодно, начиная с «01» февраля 2010 года дополнительного оплачиваемого отпуска работающим на территории с льготным социально-экономическим статусом.
Обязать отдел социальной защиты населения администрации МР «г.Людиново и Людиновский район» предоставить списки в Управление Федерального казначейства по Калужской области для выплаты ФИО5 за счет средств Федерального бюджета ежегодно, начиная с «01» февраля 2010 года дополнительного вознаграждения за выслугу лет работающим на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.
Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Людиновский районный суд в течение 10 дней с момента вынесения судом решения в окончательной форме.
Судья Людиновского районного суда
Калужской области С.А.Клюева
Мотивированное решение изготовлено «09» августа 2010 года.