Дело № 2-653/1/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Людиновский районный суд Калужской области
в составе председательствующего судьи Зимонина В.Р.,
при секретаре Петуховой О.А.,
с участием прокурора ФИО2,
представителя ответчика администрации муниципального района «г. Людиново и <адрес>» ФИО3,
от ответчиков
заведующего отделом образования администрации муниципального района «г. Людиново и <адрес>» ФИО4,
директора муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № ФИО5,
директора муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании в
<адрес> «22» ноября 2010 года
дело по иску Людиновского городского прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «город Людиново и <адрес>», отделу образования администрации муниципального района «город Людиново и <адрес>», муниципальному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа №, муниципальному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № о понуждении к устройству ограждения земельного участка школ,
УСТАНОВИЛ:
Людиновский городской прокурор обратился с указанным иском, ссылаясь на то, что отсутствие ограждения школ негативно влияет на безопасность обучающихся и иных пребывающих там граждан.
Прокурор ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования, уточнив, что обязанность по обеспечению устройства ограждения школ посредством финансирования должна быть возложена на отдел образования администрации муниципального района «город Людиново и <адрес>».
Представитель ответчика администрации муниципального района «город Людиново и <адрес>» ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, так как администрация муниципального района «город Людиново и <адрес>» не является надлежащим ответчиком по делу.
Представитель ответчика отдела образования администрации муниципального района «город Людиново и <адрес>» ФИО4 не возражал против удовлетворения уточненных требований, просил отсрочить исполнение данного решения.
Директор муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № ФИО5 и директор муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № ФИО6 не возражали против удовлетворения заявленных требований в случае выделения денежных средств на устройство ограждения.
Производство по аналогичным искам прокурора к муниципальному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № и муниципальному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № прекращено в связи с отказом прокурора от заявленных требований ввиду их добровольного исполнения.
В суде установлено, что учредителем муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № (далее - школа №) и муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № (далее - школа №) является администрация муниципального района «город Людиново и <адрес>». Контроль за исполнением школами действующего законодательства в части создания безопасных условий в школе осуществляет отдел образования администрации муниципального района «город Людиново и <адрес>» (далее - отдел образования) (л.д. 33, 70 т. 1).
Отдел образования является администратором безвозмездных поступлений целевых средств и главным распорядителем бюджетных средств по подведомственным ему бюджетным учреждениям (л.д. 175 т. 2).
Границы земельных участков школ № и № не имеют ограждения. На территории этих участков имеется свободный доступ посторонних лиц.
Приведенные обстоятельства подтверждаются объяснениями лиц, участвующих в деле и их представителей, уставами школ № и №, фотографиями школ и прилегающих к ним земельных участков, распоряжением администрации муниципального района «город Людиново и <адрес>», письмом отдела финансов администрации муниципального района «город Людиново и <адрес>» и иными материалами дела.
Суд удовлетворяет заявленные требования по следующим основаниям.
По правилам пп. 4 п. 1 ст. 31 Закона РФ «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
В соответствии с пп. 3 п. 3 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
Согласно п. 7 ст. 51 Закона РФ «Об образовании» ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений.
В соответствии с пп. 2.2.1 и 2.2.3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.1178-02» для общеобразовательного учреждения предусматривается самостоятельный земельный участок с расстоянием от здания учреждения до красной линии не менее 25 м, помимо этого территория участка ограждается забором высотой 1,5 м и вдоль него - зелеными насаждениями.
Суд возлагает обязанность по устройству ограждений территорий земельных участков школы № и школы № на отдел образования администрации муниципального района «город Людиново и <адрес>» как на главного распорядителя бюджетных средств по подведомственным ему учреждениям посредством включения в перечень объектов ремонта общеобразовательных учреждений, финансируемых за счет бюджета муниципального образования муниципальный район «город Людиново и <адрес>» на 2011 год.
В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом значительной стоимости работ по обустройству ограждения земельных участков школ, времени года, в течение которого возможно выполнение подобных работ, необходимости составления сметной документации, определении подрядчика, суд обязывает исполнить настоящее решение к ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Обязать отдел образования администрации муниципального района «г. Людиново и <адрес>» обеспечить устройство ограждений территорий земельных участков муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №, муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № посредством включения в перечень объектов ремонта общеобразовательных учреждений, финансируемых за счет бюджета муниципального образования муниципальный район «город Людиново и <адрес>» на 2011 год.
Обязать муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить ограждение территории земельного участка этой школы.
Обязать муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить ограждение территории земельного участка этой школы.
Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Людиновский районный суд в течение 10 дней.
Судья
Мотивированное решение составлено 29 ноября 2010 года.