Дело № 2-671/1/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Людиновский районный суд Калужской области
в составе председательствующего судьи Зимонина В.Р.,
при секретаре Петуховой О.А.,
с участием прокурора ФИО2,
представителя администрации муниципального района «г. Людиново и <адрес>» ФИО3,
заведующего отделом образования администрации муниципального района «г. Людиново и <адрес>» ФИО6,
представителя отдела ГПН <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> ФИО5 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
директора муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № ФИО8,
директора муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № ФИО9,
директора муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № ФИО7,
и.о. директора муниципального образовательного учреждения Букановская средняя общеобразовательная школа ФИО10,
и.о. директора муниципального образовательного учреждения Игнатовская средняя общеобразовательная школа ФИО11,
директора муниципального образовательного учреждения Заболотская основная общеобразовательная школа ФИО12,
рассмотрев в открытом судебном заседании в
<адрес> «20» декабря 2010 года
дело по иску Людиновского городского прокурора <адрес> к администрации муниципального района «город Людиново и <адрес>», отделу образования администрации муниципального района «город Людиново и <адрес>», муниципальным образовательным учреждениям средняя общеобразовательная школа №, средняя общеобразовательная школа №, средняя общеобразовательная школа №, средняя общеобразовательная школа №, Букановская средняя общеобразовательная школа, Игнатовская средняя общеобразовательная школа, Заболотская основная общеобразовательная школа, Манинская средняя общеобразовательная школа,
УСТАНОВИЛ:
Людиновский городской прокурор обратился с указанным иском, ссылаясь на то, что отсутствие устройств молниезащиты школ негативно влияет на безопасность обучающихся и иных пребывающих там граждан.
Прокурор ФИО4 в судебном заседании поддержала заявленные требования, уточнив, что обязанность по обеспечению устройства молниезащиты школ посредством финансирования должна быть возложена на отдел образования администрации муниципального района «город Людиново и <адрес>».
Представитель отдела ГПН <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> ФИО5 в судебном заседании не возражал против удовлетворения уточненных требований.
Представитель ответчика администрации муниципального района «город Людиново и <адрес>» ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения уточненных требований, так как администрация муниципального района «город Людиново и <адрес>» не является надлежащим ответчиком по делу.
Представитель ответчика отдела образования администрации муниципального района «город Людиново и <адрес>» ФИО6 возражал против удовлетворения уточненных требований.
Директор муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № ФИО7, директор муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № ФИО8, директор муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № ФИО9, и.о. директора муниципального образовательного учреждения Букановская средняя общеобразовательная школа ФИО10, и.о. директора муниципального образовательного учреждения Игнатовская средняя общеобразовательная школа ФИО11 и директор муниципального образовательного учреждения Заболотская основная общеобразовательная школа ФИО12 в судебном заседании не возражали против удовлетворения заявленных требований в случае выделения денежных средств на устройство молниезащиты.
Директор муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № ФИО13 и директор муниципального образовательного учреждения Манинская средняя общеобразовательная школа ФИО14 в судебное заседание не явились.
В суде установлено, что учредителем муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № (далее - школа №), муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № (далее - школа №), муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № (далее - школа №), муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № (далее - школа №), муниципального образовательного учреждения Букановская средняя общеобразовательная школа (далее - Букановская школа), муниципального образовательного учреждения Игнатовская средняя общеобразовательная школа (далее - Игнатовская школа), муниципального образовательного учреждения Заболотская основная общеобразовательная школа (далее - Заболотская школа) и муниципального образовательного учреждения Манинская средняя общеобразовательная школа (далее - Манинская школа) является администрация муниципального района «город Людиново и <адрес>». Контроль за исполнением школами действующего законодательства в части создания безопасных условий в школе осуществляет отдел образования администрации муниципального района «город Людиново и <адрес>» (далее - отдел образования) (л.д. 13, 51, 96 и 185 т. 1; 41, 58, 68 и 117 т. 2).
Отдел образования является администратором безвозмездных поступлений целевых средств и главным распорядителем бюджетных средств по подведомственным ему бюджетным учреждениям.
29 и ДД.ММ.ГГГГ помощником Людиновского городского прокурора ФИО15 совместно с государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору ФИО16 была проведена проверка зданий школ №, №, №, №, Заболотской, Игнатовской, Манинской и Букановской школ на соответствие требованиям противопожарной безопасности.
По результатам проведенной проверки указанных школ было выявлено, что здания школ не оборудованы устройствами молниезащиты.
Приведенные обстоятельства подтверждаются объяснениями лиц, участвующих в деле и их представителей, уставами школ №, №, №, №, Заболотской, Игнатовской, Манинской и Букановской школ, техническими паспортами, распоряжением администрации муниципального района «город Людиново и <адрес>», письмом отдела финансов администрации муниципального района «город Людиново и <адрес>» и иными материалами дела.
Суд удовлетворяет заявленные требования по следующим основаниям.
По правилам пп. 4 п. 1 ст. 31 Закона РФ «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
В соответствии с пп. 3 п. 3 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
Согласно п. 7 ст. 51 Закона РФ «Об образовании» ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Согласно Приказу Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении инструкции по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций» здания школ должны быть оборудованы устройством молниезащиты.
Суд возлагает обязанность по устройству молниезащиты зданий школ №, №, №, №, Заболотской, Игнатовской, Манинской и Букановской школ на отдел образования администрации муниципального района «город Людиново и <адрес>» как на главного распорядителя бюджетных средств по подведомственным ему учреждениям посредством включения в перечень объектов ремонта общеобразовательных учреждений, финансируемых за счет бюджета муниципального образования муниципальный район «город Людиново и <адрес>» на 2011-2015 год.
В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом значительной стоимости работ по обустройству здания школ устройством молниезащиты, времени года, в течение которого возможно выполнение подобных работ, необходимости составления сметной документации, определении подрядчика, суд обязывает исполнить настоящее решение Букановскую школу и школу № к ДД.ММ.ГГГГ, школу № к ДД.ММ.ГГГГ, Игнатовскую школу и школу № к ДД.ММ.ГГГГ, Манинскую школу и школу № к ДД.ММ.ГГГГ, Заболотскую школу к ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Обязать отдел образования администрации муниципального района «г. Людиново и <адрес>» обеспечить оборудование устройствами молниезащиты зданий муниципальных образовательных учреждений средняя общеобразовательная школа №, средняя общеобразовательная школа №, средняя общеобразовательная школа №, средняя общеобразовательная школа №, Букановская средняя общеобразовательная школа, Игнатовская средняя общеобразовательная школа, Заболотская основная общеобразовательная школа, Манинская средняя общеобразовательная школа посредством включения в перечень объектов ремонта общеобразовательных учреждений, финансируемых за счет бюджета муниципального образования муниципальный район «город Людиново и <адрес>»:
на 2011 год муниципальных образовательных учреждений Букановская средняя общеобразовательная школа и средняя общеобразовательная школа №,
на 2012 год муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №,
на 2013 год муниципальных образовательных учреждений Игнатовская средняя общеобразовательная школа, средняя общеобразовательная школа №,
на 2014 год муниципальных образовательных учреждений Манинская средняя общеобразовательная школа, средняя общеобразовательная школа №,
на 2015 год муниципального образовательного учреждения Заболотская основная общеобразовательная школа.
Обязать муниципальные образовательные учреждения оборудовать устройствами молниезащиты здания муниципальных образовательных учреждений:
Букановская средняя общеобразовательная школа и средняя общеобразовательная школа № к ДД.ММ.ГГГГ,
средняя общеобразовательная школа № к ДД.ММ.ГГГГ,
Игнатовская средняя общеобразовательная школа, средняя общеобразовательная школа № к ДД.ММ.ГГГГ,
Манинская средняя общеобразовательная школа, средняя общеобразовательная школа № к ДД.ММ.ГГГГ,
Заболотская основная общеобразовательная школа к ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Людиновский районный суд в течение 10 дней.
Судья
Мотивированное решение составлено 27 декабря 2010 года.