Дело № 2-592/1/10 Копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Людиновский районный суд Калужской области,
в составе председательствующего судьи Клюевой С.А.,
пр секретаре Анисенковой Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Людиново
«16» ноября 2010 года
гражданское дело по иску Людиновского городского прокурора Калужской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Селена» о соблюдении законодательства регулирующего технические требования к установке рекламных конструкций,
УСТАНОВИЛ:
Людиновский городской прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился с иском в суд, где просит признать действия ответчика по установке рекламных конструкций, расположенных в г.Людиново, на улицах Тр.Резервы, Куйбышева, Энгельса, Ленина, Маяковского (всего 5 конструкций) незаконными и обязать ООО «Селена» их демонтировать, мотивируя тем, что размещение данных конструкций не соответствует п. 6.1 ГОСТа 52044-2003, где не допускается размещение средств наружной рекламы в пределах границ наземных переходов и пересечения автомобильных дорог или улиц в одном уровне, а также на расстоянии менее 50 метров от них в населенных пунктах; ближе 25 метров от остановок маршрутных транспортных средств, а также сбоку от автомобильной дороги или улицы на расстоянии 5 метров от бровки земляного полотна автомобильной дороги (бордюрного камня) в населенных пунктах, а также то, что срок действия разрешений на их установку истек «10» октября 2008 года. Наличие рекламных конструкций, размещенных в нарушение действующего законодательства, в том числе и требований ФЗ «О безопасности дорожного движения» создает угрозу для безопасности дорожного движения, а также угрожает безопасности жизни и здоровью участников дорожного движения и иных лиц, что не допустимо.
В суде помощник Людиновского городского прокурора Калужской области ФИО2 поддержал заявленные требования.
Представитель ответчика ООО «Селена» - директор ООО «Силена» ФИО3 иск не признал, пояснив, что две из указанных прокурором рекламные конструкции на ул.Энгельса и ул.Тр.Резервы возможно передвинуть на требуемое расстояние.
Представитель администрации МР «г.Людиново и Людиновский район», по доверенности ФИО4, не возражала против удовлетворения заявленного Людиновским городским прокурором Калужской области требований, полагая, что имеет место их установка с нарушением действующего законодательства и истечение срока действия разрешения.
Представитель ОГБДД ОВД по Людиновскому району Калужской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился.
Суд, выслушав объяснения сторон, представителей, и исследовав материалы дела, находит иск Людиновского городского прокурора Калужской области в защиту интересов неопределенного круга лиц подлежащим удовлетворению в полном объеме.
В суде установлено, что «20» октября 2006 года администрацией МР «г.Людиново и Людиновский район» и ООО «Селена» были заключены договора аренды земельных участков: г.Людиново, ул. Маяковского (район дома № 270) № 3828; ул.Маяковского (район стоматологической поликлинники) № 3829; ул.Энгельса (район гаражного общества «Стена») № 3830; пересечение улиц Ленина-Фрунзе № 3831; ул.Куйбышева (район поворота на Людиновский агрегатный завод) № 3832, по которым администрация «Арендодатель» передает «Арендатору» - ООО «Селена» в аренду указанные земельные участки из земель поселений площадью 18 кв.м для установки рекламного щита, в границах, указанных в плане участка.
Срок аренды участков устанавливается с «12» октября 2006 года по «10» октября 2007 года. Если «Арендатор» продолжает пользоваться земельными участками после истечения срока действия договора, при отсутствии возражений со стороны «Арендодателя», договор считается возобнавленным на тех же условиях на неопределенный срок.
Постановлением главы администрации МР «г.Людиново и Людиновский район» № 1070 от «18» октября 2007 года ООО «Селена» - владельцу рекламной конструкции (рекламного щита) разрешена установка рекламного щита площадью 18 кв.м, на земельном участке, являющемся государственной собственностью, не прошедшей разграничения госсобственности на землю, расположенном по адресу: г.Людиново, ул.Маяковского (район дома № 270) на срок до «10» октября 2008 года. Одновременно составлена схема расположения рекламного щита 5 и 5 метров соответственно.
Постановлением главы администрации МР «г.Людиново и Людиновский район» № 1080 от «22» октября 2007 года ООО «Селена» - владельцу рекламной конструкции (рекламного щита) разрешена установка рекламного щита площадью 18 кв.м, на земельном участке, являющемся государственной собственностью, не прошедшей разграничения госсобственности на землю, расположенном по адресу: г.Людиново, ул.Маяковского (район стоматологической поликлинники) на срок до «10» октября 2008 года. Одновременно составлена схема расположения рекламного щита 5 и 30 метров соответственно.
Постановлением главы администрации МР «г.Людиново и Людиновский район» № 1081 от «22» октября 2007 года ООО «Селена» - владельцу рекламной конструкции (рекламного щита) разрешена установка рекламного щита площадью 18 кв.м, на земельном участке, являющемся государственной собственностью, не прошедшей разграничения госсобственности на землю, расположенном по адресу: г.Людиново, ул.Энгельса (район гаражного общества «Стена») на срок до «10» октября 2008 года. Одновременно составлена схема расположения рекламного щита 5 и 30 метров соответственно.
Постановлением главы администрации МР «г.Людиново и Людиновский район» № 1082 от «22» октября 2007 года ООО «Селена» - владельцу рекламной конструкции (рекламного щита) разрешена установка рекламного щита площадью 18 кв.м, на земельном участке, являющемся государственной собственностью, не прошедшей разграничения госсобственности на землю, расположенном по адресу: г.Людиново, пересечение улиц Ленина-Фрунзе на срок до «10» октября 2008 года. Одновременно составлена схема расположения рекламного щита 5 и 5 метров соответственно.
Постановлением главы администрации МР «г.Людиново и Людиновский район» № 1083 от «22» октября 2007 года ООО «Селена» - владельцу рекламной конструкции (рекламного щита) разрешена установка рекламного щита площадью 18 кв.м, на земельном участке, являющемся государственной собственностью, не прошедшей разграничения госсобственности на землю, расположенном по адресу: г.Людиново, ул.Куйбышева (район поворота на Людиновский агрегатный завод) на срок до «10» октября 2008 года. Одновременно составлена схема расположения рекламного щита 5 и 150 метров соответственно.
Согласно акта проверки, составленного ст.помощником Людиновской городской прокуратуры от «19» октября 2010 года рекламные конструкции ООО «Селена» установлены: по ул.Ленина- ул.Фрунзе на расстоянии 3,6 метра сбоку от бровки земляного полотна автомобильной дороги (бордюрного камня); на ул.Тр.Резервы-ул.Маяковского на растоянии 1,6 метра; на ул.Куйбышева на растоянии 2,8 метра; на ул.Энгельса - 38,5 метра от мостового сооружения и по ул.Маяковского - 25 метра.
Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, представителей; копиями договоров аренды земельного участка №№ 3828, 3829, 3830, 3831 и 3832 от «29» октября 2006 года; копиями постановлений главы администрации МР «г.Людиново и Людиновский район» № 1070 от «18» октября 20007 года; №№ 1080, 1081,1082, 1083 от «22» октября 2007 года, и другими материалами дела, имсследованными судом.
Иск Людиновского городского прокурора Калужской области в защиту интересов неопределенного круга лиц подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям, так согласно ч.9 Ст.19 ФЗ от «13» марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территории которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.
Ч.10 Ст.19 данного ФЗ указывает на то, что установка рекламной конструкции без рзрешения не допускается и она подлежит демонтажу.
Наружная реклама в соответствии с пп.4.2 п.4 Г Государственного стандарта РФ «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы.», утвержденного Постановлением Госстандарта России от «22» апреля 2003 года № 124-СТ не должна вызывать ограничивать видимость, мешать восприятию водителем дорожной обстановки или эксплуатации транспортного средства.
В соответствии с пп.6.1 п.6 указанного ГОСТа Средства наружной рекламы не должны ограничивать видимость технических средств организации дорожного движения, уменьшать габарит инженерных сооружений, а также не должны быть размещены: ближе 25 м от остановок маршрутных транспортных средств; в пределах границ наземных пешеходных переходов и пересечения автомобильных дорог на улицах в одном уровне, а также на расстоянии менее 150 м от них вне населенных пунктов, 50м - в населенных пунктах; сбоку от автомобильной дороги или улицы на расстоянии менее 5 м в населенных пунктах. Пп.6.10 п.6 ГОСТа указывает, что средства наружной рекламы размещают с учетом проекта организации движения и расположения технических средств организации дорожного движения.
Как установлено в суде, и не оспаривается сторонами, рекламные конструкции ООО «Селена» на ул.Тр.Резервы, Куйбышева, Энгельса, Ленина, Маяковского, г.Людиново, Калужской области установлены с нарушением указанных технических требований, в том числе и определенных администрацией МР «г.Людиново и Людиновский район» схемах расположения рекламных щитов и срок действия разрешения на их установку истек «22» октября 2008 года.
Указанные нарушения ставят под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения и не отвечают основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения - Ст.ст. 3, 5 ФЗ от «10» декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
В соответствии с ч.5.1-5.7 Ст.19 ФЗ от «13» марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе», суд не может согласиться с доводами представителя ответчика ООО «Селена» в лице его директора ФИО3 о том, что два рекламных щита возможно перенести, не демонтируя, поскольку торги (аукцион или конкурс) на заключение договора по установке и эксплуатации рекламных конструкций с ООО «Селена» в 2010 году не проводились, что не отрицает и сам представитель.
Руководствуясь Ст.ст. 194-199 ГПК, суд
РЕШИЛ:
Иск Людиновского городского прокурора Калужской области в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать действия ООО «Селена» по установке рекламных конструкций, расположенных в г.Людиново, на улицах Тр.Резервы, Куйбышева, Энгельса, Ленина, Маяковского (всего 5 конструкций) незаконными и обязать ООО «Селена» демонтировать данные рекламные конструкции.
Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Людиновский районный суд в течение 10 дней с момента вынесения судом решения в окончательной форме.
Судья Людиновского районного суда
Калужской области С.А.Клюева
Мотивированное решение изготовлено «19» ноября 2010 года.