Дело № 2-174/1/11 Копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Людиновский районный суд Калужской области в составе
председательствующего судьи Клюевой С.А.,
при секретаре Волковой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании г.Людиново
«17» марта 2011 года
дело по иску Людиновского городского прокурора Калужской области в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации (исполнительно-распорядительный орган) городского поселения «Город Людиново» о понуждении обратиться в государственный регистрирующий орган с заявлением о принятии на учет бесхозяйного имущества,
УСТАНОВИЛ:
Людиновский городской прокурор Калужской области в защиту прав неопределенного круга лиц обратился и иском в суд, где с учетом уточнения требований, просит обязать администрацию (исполнительно-распорядительный орган) городского поселения «Город Людиново» обратиться с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество о постановке на учет бесхозяйной вещи - колодцев, расположенных на территории городского поселения: по ул.Лермонтова, около домов №№ 3,14,24, г.Людиново, Калужской области, мотивируя тем, что колодцы являются источником децентрализованного водоснабжения, которыми пользуются жители г.Людиново, Калужской области, являются бесхозяйными, что нарушает права неопределенного круга лиц ввиду отсутствия надлежащего постоянного контроля за их состоянием и качеством питьевой воды. В соответствии с подп.18 п.1 Ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения населения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом. Согласно Ст.1 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, при этом питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Население городских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке и количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей, а ответчик уклоняется от совершения действий по постановке бесхозяйных колодцев на учет.
В судебном заседании представитель истца - помощник Людиновского городского прокурора Калужской области ФИО2 поддержал заявленные с учетом уточнения исковые требования.
Представитель администрации (исполнительно-распорядительный орган) городского поселения «Город Людиново», по доверенности ФИО3, иск признал частично, пояснив, что колодцы расположенные на территории городского поселения, в том числе около домов №№ 3,14,24, по ул.Лермонтова, г.Людиново, Калужской области ими не заброшены, они постоянно смотрят за ними и проводят необходимые работы по их содержанию. Для того чтобы совершить действия по постановке на учет по их постановке, администрации необходимо время около 4-5-ти месяцев.
Представитель 3-го лица - Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом по Калужской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, каких-либо письменных возражений суду не представил.
Выслушав объяснения сторон, представителей, и исследовав материалы настоящего дела, суд находит иск Людиновского городского прокурора Калужской области в защиту прав неопределенного круга лиц подлежащим удовлетворению в полном объеме.
В суде установлено, что город Людиново наделен статусом городского поселения Законом Калужской области № 354-ОЗ от «04» октября 2004 года «Об установлении границ Калужской области № 354-03 от «04» октября 2004 года «Об установлении границ муниципальных образований, расположенных на территории административно-территориальных единиц «Барятинский район», «Куйбышевский район», «Людиновский район», «Мещевский район», «Спас-Деменский район», «Ульяновский район» и наделением их статуса городского поселения, сельского поселения, муниципального района». Этим же законом установлены границы территории города.
Колодцы по ул.Лермонтова, около домов №№ 3,14,24, г.Людиново, Калужской области, расположены на землях общего пользования администрации (исполнительно-распорядительный орган) городского поселения «Город Людиново», и являются бесхозяйными.
Право на объект недвижимого имущества: децентрализованный источник водоснабжения (колодец) по адресу: ул.Лермонтова, дом № 3, дом № 14, дом № 24, г.Людиново, Калужской области, не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Сведения о зарегистрированных правах на колодцы, расположенные около домов №№ 3,14,24, по ул.Лермонтова, г.Людиново, Калужской области отсутствуют и в КП «БТИ» Людиновского филиала Калужской области.
Колодцы у домов №№ 3,14, 24 по ул.Лермонтова, г.Людиново, Калужской области являются источниками нецентрализованного водоснабжения и используются жителями г.Людиново, Калужской области для удовлетворения питьевых и хозяйственно-бытовых нужд.
«10» февраля 2011 года главным врачом филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калужской области» составлен акт обследования трех источников питьевого водоснабжения по ул.Лермонтова, г.Людиново, Калужской области около домов №№ 3,14,24 за соблюдением санитарного законодательства РФ, в ходе которого установлено, что колодцы находятся в удовлетворительном санитарном состоянии. Колодцы бесхозны. На балансе для обслуживания нигде не числятся.
В расходы бюджета городского поселения «Город Людиново» на плановые периоды, в том числе 2011 и 2012 годов входят расходы на содержание колодцев - благоустройство.
За период с 2009 по 2010 года администрацией (исполнительно-распорядительный орган) городского поселения «Город Людиново» «12» февраля, «14» апреля «08» июля и «26» октября 2009 года, а также «12» июля и «25» октября 2010 года заключались договора на проведение работ по ремонту и очистке колодцев в частном секторе г.Людиново, в том числе и по ул.Лермонтова.
Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, представителей; актом обследования от «10» февраля 2011 года филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калужской области»; копией Устава городского поселения «Город Людиново» Людиновского района Калужской области и другими материалами дела, исследованными судом.
Иск Людиновского городского прокурора Калужской области в защиту прав неопределенного круга лиц подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:
Согласно Ст.14 ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» организация в границах поселения водоснабжения населения, а также участие в предупреждении последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения относится к вопросам местного значения поселения.
В соответствии со Ст.18 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.
Согласно Ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившая в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим его собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательской давности.
Отсутствие собственника источника объекта недвижимого имущества: децентрализованного источника водоснабжения (колодцев), расположенных по адресу: ул.Лермонтова, около домов №№ 3,14, 24, г.Людиново, Калужской области влечет невозможность обеспечения сохранности этих объектов, безопасности жизни, здоровья, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, нарушении прав на благополучную окружающую среду в зоне влияния сооружения, в то время как администрация (исполнительно-распорядительный орган) городского поселения «Город Людиново» может обеспечивать контроль за качеством питьевой воды колодцев и нести затраты по очистке воды, лишь в случае, если колодцы будут приняты на учет и в последующем переданы в муниципальную собственность, в связи с чем иск заявленные прокурором требования об обязывании администрации (исполнительно-распорядительный орган) городского поселения «Город Людиново» обратиться с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество о постановке на учет бесхозяйной вещи - колодцев, расположенных на территории городского поселения: по ул.Лермонтова, около домов №№ 3,14,24, г.Людиново, Калужской области подлежат удовлетворению, с определением срока - в течение 4 месяцев с момента вступления решения в законную силу.
Выполнение администрацией (исполнительно-распорядительный орган) городского поселения «Город Людиново» за период с 2009 по 2010 годы работ по ремонту и очистке колодцев в частном секторе г.Людиново, Калужской области не может рассматриваться судом как обеспечение с их стороны контроля за качеством питьевой воды колодцев по смыслу действующего законодательства исходя из анализа приведенных правовых норм.
Руководствуясь Ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Людиновского городского прокурора Калужской области удовлетворить.
Обязать администрацию (исполнительно-распорядительный орган) городского поселения «Город Людиново» обратиться с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество о постановке на учет бесхозяйной вещи - колодцев, расположенных на территории городского поселения: по ул.Лермонтова, около домов №№ 3,14,24, г.Людиново, Калужской области в течение 4 месяцев с момента вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Калужский областной суд через Людиновский районный суд в течение 10 дней с момента вынесения судом решения в окончательной форме.
Судья Людиновского районного суда
Калужской области С.А.Клюева
Мотивированное решение изготовлено «22» марта 2011 года.