Дело № 2-457/1/2011       

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Людиновский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Зимонина В.Р.,

при секретаре Гусевой Ю.Ю.,

с участием прокурора ФИО3,

представителя ответчика администрации городского поселения «город Людиново» - ФИО4 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в

<адрес>              «18» мая 2011 года

дело по иску Людиновского городского прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «город Людиново» о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления - администрации городского поселения «город Людиново» <адрес> и возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор с учетом уточненных исковых требований просит признать незаконным бездействие администрации городского поселения «город Людиново», выразившееся в непринятии мер по надлежащему содержанию части автомобильной дороги по <адрес> (от перекрестка улиц Урицкого-Крупской до перекрестка улиц Урицкого-Кропоткина) <адрес>, и обязать администрацию городского поселения «город Людиново» устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения и привести данные участки дорог в соответствие с требованиями законодательства, а именно уложить на данном участке дороги асфальтобетонное покрытие соответствующее Государственному стандарту «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ФИО5 50597-93».

Прокурор ФИО3 в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика администрации городского поселения «город Людиново» ФИО4 в судебном заседании высказалась против удовлетворения иска, так как ремонт рассматриваемого участка дороги запланирован на 2015 год.

Представитель третьего лицаОГИБДД ОВД по <адрес> в суд не явился, в представленном письме просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения заявленных требований.

В суде установлено, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОГИБДД ОВД по <адрес> проведено обследование участка дороги на <адрес> (от перекрестка улиц Урицкого-Крупской до перекрестка улиц Урицкого-Кропоткина) <адрес> на предмет соответствия асфальтобетонного покрытия Государственному стандарту.

По результатам проведенного обследования указанного участка дороги было установлено наличие многочисленных и значительных выбоин и неровностей на всем протяжении обследуемого участка дороги.

Постановлением администрации городского поселения «город Людиново» № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена долгосрочная муниципальная целевая программа по благоустройству территории городского поселения «город Людиново» на 2011-2015 года, согласно которой предусмотрены расходы бюджета городского поселения «город Людиново» в сумме 14 000 000 рублей на строительство дороги с твердым покрытием по <адрес> (от <адрес> до <адрес>) протяженностью 0,7 км (площадью 5 600 кв.м.).

Проект организации дорожного движения на территории городского поселения «город Людиново» предусматривает наличие на указанном участке дороги асфальтобетонного покрытия шириной 7 м.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон и их представителей, актом выявленных недостатков в содержании дорог от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки участка автодороги с фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением администрации городского поселения «город Людиново» № от ДД.ММ.ГГГГ, проектом организации дорожного движения на территории городского поселения «город Людиново» и другими материалами дела.

Иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно ч. 12 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По правилам п. 5 ч. 1 ст. 8 и п. 2 ч. 1 ст. 46 Устава городского поселения «город Людиново» к вопросам местного значения города относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, кроме того, автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения являются имуществом, находящимся в собственности города.

Согласно ч. 2 ст. 12Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

По правилам ч.ч. 1 и 2 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Согласно п. 3.1.1., 3.1.2 ФИО5 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин не должны превышать по длине 15 см, по ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Таким образом, как установлено в судебном заседании, не соответствующее нормам состояние дорожного покрытия в <адрес> на участке дороге по <адрес> (от перекрестка улиц Урицкого-Крупской до перекрестка улиц Урицкого-Кропоткина) отрицательно влияет на безопасность дорожного движения, и создает опасность причинения вреда жизни и здоровья неопределенного круга лиц, повреждения их имущества, в связи, с чем иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с учетом характера работ, их объема, стоимости, погодных условий и необходимости планирования их проведения и финансирования суд устанавливает срок исполнения решения в течение одного года со дня вступления его в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Людиновского городского прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «город Людиново» о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления - администрации городского поселения «город Людиново» <адрес> и возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения удовлетворить.

       Признать незаконным бездействие администрации городского поселения «город Людиново», выразившееся в непринятии мер по надлежащему содержанию части автомобильной дороги по <адрес> (от перекрестка улиц Урицкого-Крупской до перекрестка улиц Урицкого-Кропоткина) <адрес>.

       Обязать администрацию городского поселения «город Людиново» устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения и привести участок дороги по <адрес> (от перекрестка улиц Урицкого-Крупской до перекрестка улиц Урицкого-Кропоткина) в соответствие с требованиями законодательства - уложить на данном участке дороги асфальтобетонное покрытие соответствующее Государственному стандарту «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ФИО5 50597-93»,в течение одного года со дня вступления настоящего решения в законную силу.

       Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Людиновский районный суд в течение 10 дней.

       Судья