Дело №2-413/1/11 Копия РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Людиновский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Клюевой С.А., при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании г.Людиново «28» апреля 2011 года дело по иску Людиновского городского прокурора Калужской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к МДОУ детский са<адрес> «Ромашка» о возложении обязанности по устранению нарушений федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическим благополучии, УСТАНОВИЛ: Людиновский городской прокурор Калужской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился и иском в суд, где просит признать незаконным бездействие МДОУ детский са<адрес> «Ромашка», в непринятии мер к получению санитарно-эпидемиологического заключения на песок в песочницах и обязать принять меры к получению санитарно-эпидемиологического заключения на песок, находящийся в песочницах, не возражая против установления срока для исполнения, мотивируя тем, что постановлением Правительства РФ от «12» сентября 2008 года № 666 утверждено «Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении», п.5 которого установлено, что основными задачами дошкольного образовательного учреждения является охрана жизни и укрепления здоровья детей. В соответствии с нормами Ст.2 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения, а также выполнения санитарно-противоэпидемических-профилактических мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил, как составной части, осуществляемой ими деятельности. Проведенной проверкой установлено, что на территории дошкольного образовательного учреждения расположены песочницы, в которых содержится песок, завезенный в 2010 году и на который вопреки требованиям законодательства не имеется документов о его соответствии требованиям СаНПиН 2.4.12660-10, следовательно, на степень биологического загрязнения он не исследовался. Таким образом, руководством детского сада не осуществляется комплекс мер по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья воспитанников детского сада, вопреки требованиям Ст.28 ФЗ РФ № 52-ФЗ от «30» марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Бездействие администрации дошкольного учреждения противоречит принципам действующего законодательства, в части обеспечения прав детей на охрану здоровья, за которое оно во время образовательного процесса несет ответственность. В судебном заседании помощник Людиновского городского прокурора Калужской и ФИО2 поддержал заявленные исковые требования. Представитель ответчика - заведующая МДОУ детский са<адрес> «Ромашка», ФИО3 иск признала, пояснив, что в настоящий момент в централизованном порядке администрацией MP «г.Людиново и Людиновский район» готовится завоз песка с карьера в районе «Машзавода», который прошел проверку, только для этого необходимо время. Представитель 3-го лица - администрация MP «г.Людиново и Людиновский район» Калужской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, каких-либо письменных возражений суду не представил. Выслушав объяснения сторон, представителей, и исследовав материалы настоящего дела, суд находит иск Людиновского городского прокурора Калужской области в защиту интересов неопределенного круга лиц подлежащим удовлетворению в полном объеме. В суде установлено, что дошкольное образовательное учреждение детский са<адрес> «Ромашка» создано постановлением местного самоуправления «г.Людиново и Людиновский район» «04» июня 1997 года № 342 и является муниципальным дошкольным образовательным учреждением. Место нахождение ДОУ - <адрес>. Учредителем ДОУ является администрация MP «г.Людиново и Людиновский район». «23» марта 2011 года начальником Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области в Людиновском, Жиздринском, Хвастовичском, Ульяновском районах представлено заключение о результатах проверки детских дошкольных учреждений Людиновского района на предмет соответствия песка в песочницах, требованиям действующих с «01» октября 2010 года СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», в ходе которой ни в одном детском учреждении г.Людиново песок в песочницы в 2011 году не завозился, а на песок, завезенный в 2010 году отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение. Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, представителей; копией Устава МДОУ детский са<адрес> «Ромашка»; копией заключения Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Людиновском, Жиздринском, Хвастовичском, Ульяновском районах от «23» марта 2011 года, и другими материалами дела исследованными судом. Иск Людиновского городского прокурора Калужской области в защиту прав неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям: В соответствии с п.6.2 Ст.9 Закона РФ «Об образовании» к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования и условиям ее реализации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, устанавливаются федеральные государственные требования. Постановлением Правительства РФ от «12» сентября 2008 года № 666 утверждено «Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении», п.5 которого установлено, что основными задачами дошкольного образовательного учреждения является охрана жизни и укрепления здоровья детей. Согласно Ст.6 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами, настоящим законом, СК РФ и другими нормативными правовыми актами РФ. Ст. 10 указанного закона содержит норму по обеспечению прав детей на охрану здоровья. В соответствии со Ст.29 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ санитарно-противоэпидемические профилактические) мероприятия. Санитарно-противоэпидемические мероприятия проводятся в обязательном порядке юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью. П.2.1 СанПиН 3.2.1333-03 устанавливает, что юридические лица независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны проводить мероприятия по профилактике паразитарных болезней на территории РФ. Из заключения начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области в Людиновском, Жиздринском, Хвастовичском, Ульяновском районах от «23» марта 2011 года о результатах проверки детских дошкольных учреждений Людиновского района на предмет соответствия песка в песочницах, требованиям действующих с «01» октября 2010 года СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», следует, что ни в одном детском учреждении г.Людиново и Людиновского района, в том числе и в МДОУ детский са<адрес> «Ромашка», песок в песочницы в 2011 году не завозился, а на песок, завезенный в 2010 году отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение, то есть на степень биологического загрязнения он не исследовался, в связи с чем руководством МДОУ детский са<адрес> «Ромашка», не осуществляется комплекс мер по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья воспитанников детского сада вопреки требованиям в том числе ФЗ РФ № 52-ФЗ от «30» марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а бездействие администрации МДОУ детский са<адрес> «Ромашка», противоречит законодательно установленным принципам обеспечения прав детей на охрану здоровья, поскольку именно ответчик во время образовательного процесса несет ответственность за жизнь и здоровье детей. Заявленное Людиновским городским прокурором Калужской области требование об обязывании МДОУ детский са<адрес> «Ромашка» принять меры к получению санитарно-эпидемиологического заключения на песок, находящийся в песочницах также подлежит удовлетворению с определением срока - в течение 40 дней с момента вступления решения в законную силу На основании изложенного, руководствуясь Ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Людиновского городского прокурора Калужской области удовлетворить. Признать незаконным бездействие МДОУ детский са<адрес> «Ромашка», в непринятии мер к получению санитарно-эпидемиологического заключения на песок в песочницах. Обязать МДОУ детский са<адрес> «Ромашка» принять меры к получению санитарно-эпидемиологического заключения на песок, находящийся в песочницах в течение 40 дней с момента вступления решения в законную силу. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Калужский областной суд через Людиновский районный суд в течение 10 дней. Судья Людиновского районного суда Калужской области С.А.Клюева