Дело № 2-415/1/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Людиновский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Клюевой С.А., при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании г.Людиново «28» апреля 2011 года дело по иску Людиновского городского прокурора Калужской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к МДОУ детский са<адрес> «Искорка» о возложении обязанности по устранению нарушений федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическим благополучии, УСТАНОВИЛ: Людиновский городской прокурор Калужской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился и иском в суд, где просит признать незкаонным бездействие МДОУ детский са<адрес> «Искорка», в непринятии мер к получению санитарно-эпидемиологического заключения на песок в песочницах и обязать принять меры к получению санитарно-эпидемиологического заключения на песок, находящийся в песочницах, не возражая против установления срока для исполнения, мотивируя тем, что постановлением Правительства РФ от «12» сентября 2008 года № 666 утверждено «Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении», п.5 которого установлено, что основными задачами дошкольного образовательного учрежедния является охрана жизни и укрепления здоровья детей. В соответствии с нормами Ст.2 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения, а также выполнения санитрано-противоэпидемических-профилактических мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил, как составной части, осуществляемой ими деятельности. Проведенной проверкой установлено, что на территории дошкольного образовательного учреждения расположены песочницы, в которых содержится песок, завезенный в 2010 году и на который вопреки требованиям законодательства не имеется документов о его соответствии требованиям СаНПиН 2.4.12660-10, следовательно на степень биологического загрязнения он не исследовался. Таким образом, руководством детского сада не осуществляется комплекс мер по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья воспитанников детского сада, вопреки требованиям Ст.28 ФЗ РФ № 52-ФЗ от «30» марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Бездействие администрации дошкольного учреждения противоречит пренципам действующего законодательства, в части обеспечения прав детей на охрану здоровья, за которое оно во время образовательного процесса несет ответственность. В судебном заседании помощник Людиновского родского прокурора Калужской области ФИО2 поддержал заявленные исковые требования. Представитель ответчика - заведующая МДОУ детский са<адрес> «Искорка», ФИО3 иск признала, пояснив, что в настоящий момент в централизованном порядке готовится администрацией МР «г.Людиново и Людиновский район» готовится завоз песка с карьера в районе «Машзавода», который прошел проверку, только для этого нужно время. Представитель 3-го лица - администрация МР «г.Людиново и Людиновский район» Калужской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, каких-либо письменных возражений суду не представил. Выслушав объяснения сторон, представителей, и исследовав материалы настоящего дела, суд находит иск Людиновского городского прокурора Калужской области в защиту интересов неопределенного круга лиц подлежащим удовлетворению в полном объеме. В суде установлено, что дошкольное образовательное учреждение детский са<адрес> «Искорка» создано постановлением местного самоуправления «<адрес> и Людиновский район» «22» мая 1997 года № и является муниципальным дошкольным образовательным учреждением. Место нахождение ДОУ - ул.маяковского, <адрес>. Учредителем ДОУ является администрация МР «г.Людиново и Людиновский район». «23» марта 2011 года начальником Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, представителей; актом обследования от «10» февраля 2011 года филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калужской области»; копией Устава городского поселения «Город Людиново» Людиновского района Калужской области и другими материалами дела, исследованными судом. Иск Людиновского городского прокурора Калужской области в защиту прав неопределенного круга лиц подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям: Согласно Ст.14 ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» организация в границах поселения водоснабжения населения, а также участие в предупреждении последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения относится к вопросам местного значения поселения. В соответствии со Ст.18 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Согласно Ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившая в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим его собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательской давности. Отсутствие собственника источника объекта недвижимого имущества: децентрализованного источника водоснабжения (колодцев), расположенных по адресу: <адрес>, около домов №№,14, 24, г.Людиново, Калужской области влечет невозможность обеспечения сохранности этих объектов, безопасности жизни, здоровья, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, нарушении прав на благополучную окружающую среду в зоне влияния сооружения, в то время как администрация (исполнительно-распорядительный орган) городского поселения «Город Людиново» может обеспечивать контроль за качеством питьевой воды колодцев и нести затраты по очистке воды, лишь в случае, если колодцы будут приняты на учет и в последующем переданы в муниципальную собственность, в связи с чем иск заявленные прокурором требования об обязывании администрации (исполнительно-распорядительный орган) городского поселения «Город Людиново» обратиться с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество о постановке на учет бесхозяйной вещи - колодцев, расположенных на территории городского поселения: по <адрес>, около домов №№,14,24, г.Людиново, Калужской области подлежат удовлетворению, с определением срока - в течение 4 месяцев с момента вступления решения в законную силу. Выполнение администрацией (исполнительно-распорядительный орган) городского поселения «Город Людиново» за период с 2009 по 2010 годы работ по ремонту и очистке колодцев в частном секторе г.Людиново, Калужской области не может рассматриваться судом как обеспечение с их стороны контроля за качеством питьевой воды колодцев по смыслу действующего законодательства исходя из анализа приведенных правовых норм. Руководствуясь Ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Людиновского городского прокурора Калужской области удовлетворить. Признать незаконным бездействие МДОУ детский са<адрес> «Искорка», в непринятии мер к получению санитарно-эпидемиологического заключения на песок в песочницах. Обязать МДОУ детский са<адрес> «Искорка» принять меры к получению санитарно-эпидемиологического заключения на песок, находящийся в песочницах в течение 4 месяцев с момента вступления решения в законную силу. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Калужский областной суд через Людиновский районный суд в течение 10 дней с момента вынесения судом решения в окончательной форме. Судья Людиновского районного суда Калужской области С.А.Клюева Мотивированное решение изготовлено «22» марта 2011 года.