Дело № 2-600/1/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Людиновский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Ковалевой М.В., при секретаре Назаровой И.Н., с участием истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Людиново 14 июля 2011 года дело по иску ФИО1, ФИО2 к отделу социальной защиты населения администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» Калужской области о признании права и назначении выплат на получение ежемесячной денежной компенсации работникам на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, ежегодного дополнительного вознаграждения за выслугу лет и дополнительного оплачиваемого отпуска, УСТАНОВИЛ: Истцы с учетом уточненных исковых требований просят суд признать за ними право на получение ежемесячной денежной компенсации работникам на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, ежегодного дополнительного вознаграждения за выслугу лет и дополнительного оплачиваемого отпуска, мотивируя тем, что указанные льготы и компенсации распространяются на них в соответствии с действующим законодательством РФ. Истцы обращались в отдел социальной защиты населения администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район», где им было отказано в выплате указанных компенсаций и льгот. Истица ФИО1 в суд не явилась, в представленном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме. Истец ФИО2 в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования. Представитель ответчика отдела социальной защиты населения администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» в суд не явился, в представленных возражениях просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении заявленных требований просил отказать, ссылаясь на то, что в Законе РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отсутствует положение, в соответствии с которым на лиц, работающих у индивидуальных предпринимателей, распространяются указанные льготы и компенсации. В суде установлено, что ФИО2 с 1994 года постоянно проживает на территории г. Людиново Калужской области. С 02 августа 2008 года он работает ведущим специалистом IT отдела в магазине «Навигатор» у ИП ФИО5 ФИО1 с 1988 года постоянно проживает на территории г. Людиново Калужской области. С 01 июля 2010 года она работает продавцом-консультантом в магазине «Навигатор» у ИП ФИО5 За весь период времени работы в указанном магазине истцам не выплачивается ежемесячная денежная компенсация работникам на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, ежегодное дополнительное вознаграждение за выслугу лет и не предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск за работу на территории, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца ФИО2, письмами отдела социальной защиты населения администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район», копиями паспортов, трудовых договоров, трудовых книжек и другими материалами дела. Суд удовлетворяет заявленные требования по следующим основаниям. В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. В соответствии с п. 2 и 4 ст. 19 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом гарантируется ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в размере 168 рублей 21 копейка при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года, а также гарантируется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне продолжительностью семь календарных дней без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года. Согласно п. 5 раздела 3 Постановления Правительства РФ от 03 февраля 1993 № 101 «О порядке выплаты дополнительного вознаграждения за выслугу лет работникам, занятым на работах на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС» право на получение дополнительного вознаграждения за выслугу лет возникает у работника, проработавшего на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, более 1 года. Доводы ответчика об отсутствии в Законе РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» положения, в соответствии с которым на лиц, работающих у индивидуальных предпринимателей, распространяются указанные льготы и компенсации, суд считает необоснованными в связи с тем, что выплата дополнительного вознаграждения за выслугу лет производится один раз в год в течение первого квартала следующего за расчетным годом. Дополнительное вознаграждение за выслугу лет выплачивается работнику за время отработанное в соответствующем году в организациях, расположенных на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, включая время оплачиваемых отпусков, периоды временной нетрудоспособности, а также время, в течение которого за работником полностью или частично сохранялась заработная плата. Как установлено в суде, и не оспаривается сторонами, ФИО2 проживает с 1994 года и работает с 02 августа 2008 года в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. ФИО1 проживает с 1988 года и работает с 01 июля 2010 года в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Таким образом, истцы приобрели право на указанные выплаты. Согласно ст. 124 ГК РФ Российская Федерация, субъекты РФ, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. При этом к ним применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов. По указанным основаниям суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что ИП ФИО5, с которой ФИО2 и ФИО1 состоят в трудовых отношениях с 02 августа 2008 года и с 01 июля 2010 года соответственно, не является субъектом, перечисленным в ст. 19 Закона РФ от «15» мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек его права и свободы являются высшей ценностью, соблюдать и защищать их права - обязанность государства. Согласно ст. 4 Конституции Российской Федерации Федеральные Законы имеют верховенство на всей территории РФ, в связи с чем при предоставлении льгот, гражданам, получившим вред здоровью, а также за риск радиационного ущерба, вследствие проживания в зараженной зоне, должен быть применен Закон, дающий право на получение ежемесячной денежной компенсации, ежегодного дополнительного вознаграждения за выслугу лет и дополнительного оплачиваемого отпуска за работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом у индивидуального предпринимателя. При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать отдел социальной защиты населения администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» предоставить списки в Управление Федерального казначейства по Калужской области для выплаты ФИО1 и ФИО2 за счет средств Федерального бюджета ежемесячно, начиная с «01» мая 2011 года денежной компенсации работающим на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в размере 168 рублей 21 копейки с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством, дополнительного оплачиваемого отпуска работающим на территории с льготным социально-экономическим статусом и дополнительного вознаграждения за выслугу лет. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, РЕШИЛ: Признать за ФИО1, ФИО2 права на получение ежемесячной денежной компенсации работникам на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, ежегодного дополнительного вознаграждения за выслугу лет и дополнительного оплачиваемого отпуска. Обязать отдел социальной защиты населения администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» предоставить списки в Управление Федерального казначейства по Калужской области для выплаты ФИО1, ФИО2 за счет средств Федерального бюджета ежемесячно, начиная с 01 мая 2011 года денежной компенсации работающим на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в размере 168 рублей 21 копейки с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством. Обязать отдел социальной защиты населения администрации МР «г.Людиново и Людиновский район» предоставить списки в Управление Федерального казначейства по Калужской области для выплаты ФИО1, ФИО2 за счет средств Федерального бюджета ежегодно, начиная с 01 мая 2011 года дополнительного оплачиваемого отпуска работающим на территории с льготным социально-экономическим статусом. Обязать отдел социальной защиты населения администрации МР «г.Людиново и Людиновский район» предоставить списки в Управление Федерального казначейства по Калужской области для выплаты ФИО1, ФИО2 за счет средств Федерального бюджета ежегодно, начиная с 01 мая 2011 года дополнительного вознаграждения за выслугу лет работающим на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Людиновский районный суд в течение 10 дней с момента вынесения судом решения в окончательной форме. Судья Мотивированное решение составлено 19 июля 2011 года.