Именем Российской Федерации

Людиновский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Ковалевой М.В.

при секретаре Назаровой И.Н.

с участием истицы ФИО2,

представителя ответчика Управления пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Людиновском районе Калужской области по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Людиново 27 сентября 2011 года гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Людиновском районе Калужской области о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истица просит суд обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06 октября 1992 года по 30 ноября 1992 года, а также периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с 23 ноября 1998 года по 23 декабря 1998 года, с 12 января 2004 года по 06 февраля 2004 года и с 20 октября 2008 года по 14 ноября 2008 года, и назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной работой по охране здоровья с 03 июня 2011 года, мотивируя тем, что с 01 августа 1990 года и по настоящее время она работает в должности медсестры Людиновской ЦРБ.

Истица в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Людиновском районе Калужской области ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, 14 апреля 1992 года рождения, без сохранения заработной платы до достижения им возраста 1,5 лет - с 06 октября 1992 года по 30 ноября 1992 года не подлежит к зачету в специальный стаж работы, так как Законом РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» от 25 сентября 1992 года № 3543-1 определено, что в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком только до достижения им возраста полутора лет и только за периоды до 06 октября 1992 года. Также представитель ответчика пояснила, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11 июля 2002 года № 516 не предусматривается зачет в специальный стаж в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06 октября 1992 года по 30 ноября 1992 года и периоды прохождения курсов повышения квалификации с 23 ноября 1998 года по 23 декабря 1998 года, с 12 января 2004 года по 06 февраля 2004 года и с 20 октября 2008 года по 14 ноября 2008 года.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 с 04 июля 1989 года осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. ДД.ММ.ГГГГ она принята медсестрой Людиновской ЦРБ. 17 декабря 1990 года, на основании приказа Калужского Управления здравоохранения Людиновская центральная районная больница переименована в Людиновское территориальное медицинское объединение. 05 января 2001 года Людиновское ТМО переименовано в Людиновскую центральную районную больницу. В данном учреждении ФИО2 продолжает работать по настоящий день.

В период с 16 июня 1992 года по 31 ноября 1992 года истица находилась в отпуске по уходу за ребенком.

В периоды с 23 ноября 1998 года по 23 декабря 1998 года, с 12 января 2004 года по 06 февраля 2004 года и с 20 октября 2008 года по 14 ноября 2008 года ФИО2 находилась на курсах повышения квалификации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Людиновском районе Калужской области за назначением досрочной трудовой пенсии.

Решением этого органа от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии, так как в специальный стаж не были включены периоды ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06 октября 1992 года по 30 ноября 1992 года, а также периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с 23 ноября 1998 года по 23 декабря 1998 года, с 12 января 2004 года по 06 февраля 2004 года и с 20 октября 2008 года по 14 ноября 2008 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями истицы и представителя ответчика, трудовой книжкой ФИО2, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по Людиновскому району Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ, приказами о направлении на курсы повышения квалификации и другими материалами дела.

Суд удовлетворяет иск по следующим основаниям.

Согласно п.п. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. от 14 февраля 2005 года, с изм. от 27 июня 2005 года) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 этого Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

До введения в действие ЗаконаРоссийской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1982 года) предусматривала, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Закономстатья 167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи, детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1982 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Согласно п. 15Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам, в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. 27 и 28Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, если отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) начался у матери в период действия названных нормативных актов, то с учетом положений статей 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно ст. 187Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Аналогичная норма трудового законодательства (ст. 112 КЗоТ РСФСР) существовала и в период обучения истицы на курсах повышения квалификации до вступления в силу Трудового кодексаРФ, то есть до 01 февраля 2002 года.

Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме этого, для такой категорий работников, как медсестра-анестезистка отделения анестезиологии-реанимации больницы, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, на момент обращения за назначением пенсии истица имела 30 лет стажа лечебной и иной работы по охране здоровья населения и ей должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по указанному основанию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Людиновском районе Калужской области о назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Людиновском районе Калужской области досрочно назначить ФИО2 с 03 июня 2011 года пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, время ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06 октября 1992 года по 30 ноября 1992 года, а также периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с 23 ноября 1998 года по 23 декабря 1998 года, с 12 января 2004 года по 06 февраля 2004 года и с 20 октября 2008 года по 14 ноября 2008 года.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Людиновский районный суд Калужской области в течение 10 дней с момента вынесения решения судом в окончательной форме.

        Судья

Мотивированное решение составлено 03 октября 2011 года.