дело № 2-760/1/2011 копия
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Людиново 6 октября 2011 года
Людиновский районный суд Калужской области в составе
председательствующего судьи Гуцева П.Ю.,
при секретаре Прохоровой Н.В.,
с участием истца ФИО2,
представителя ответчика – отдела социальной защиты населения администрации МР «<адрес> и <адрес>», по доверенности № 3229 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Людиновского районного суда гражданское дело по иску ФИО2 к отделу социальной защиты населения администрации МР «<адрес> и <адрес>», Фонду социального страхования РФ, Министерству по делам семьи, демографической и социальной политике <адрес> о назначении пособия по уходу за ребенком,
У С Т А Н О В И Л:
Истец просит суд обязать ответчика назначить ему ежемесячное пособие по уходу за ребенком от полутора до трех лет, мотивируя это тем, что решением Людиновского районного суда мать несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 лишена родительских прав, ребенок передан на воспитание ему. В связи с чем он обратился в отдел социальной защиты населения администрации МР «<адрес> и <адрес>» с заявлением о назначении пособия по уходу за ребенком от полутора до трех лет, однако в выплате пособия ему было отказано, по мотиву пропуска срока.
Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представитель ответчика отдела социальной защиты населения администрации МР «<адрес> и <адрес>» ФИО5 исковые требования не признала, пояснив, что истец обратился в отдел по истечении шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет, в связи с чем право по получение пособия по уходу за ребенком у него утрачено.
Представитель ответчика Министерства по делам семьи, демографической и социальной политике <адрес> своевременно и надлежащим образом извещенный о дате рассмотрения дела в суд не явился, в представленных ранее возражениях указав, что отказ отдела социальной защиты населения в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО2 является законным.
Представитель ответчика Фонда социального страхования РФ своевременно и надлежащим образом извещенный о дате рассмотрения дела в суд не явился, возражений не приставил.
В суде установлено, что решением Людиновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ребенок от матери передан на воспитание отцу - ФИО2 Решение как не обжалованное вступило в законную силу. ФИО2 содержит дочь, которая проживает с ним в <адрес>, занимается ее воспитанием, нравственным и физическим развитием. В настоящее время истец не работает.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в отдел социальной защиты населения администрации МР «<адрес> и <адрес>» с заявлением о назначении пособия по уходу за ребенком от полутора до трех лет.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ в выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком истцу было отказано, в виду того, что срок обращения за назначением пособия истек, так как ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет.
Указанные обстоятельства подтверждаются: объяснениями истца, представителя ответчика, копиями: заявления, сообщения отдела социальной защиты населения от ДД.ММ.ГГГГ, решения Людиновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о рождении ФИО1, справками, другими материалами дела, исследованными судом.
Согласно п.п. 2 - 4 Постановления Правительства Российской Федерации № 439 от ДД.ММ.ГГГГ «О правилах выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» пособие назначается и выплачивается гражданам, указанным в статье 13 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», в том числе постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, в порядке, предусмотренном для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами. Пособие выплачивается по день достижения ребенком возраста трех лет.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.
Статьей 13 указанного Закона предусмотрено право родителя, фактически осуществляющего уход за ребенком, на ежемесячное пособие по уходу за ребенком,
Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» предусмотрено, что пособие по уходу за ребенком назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком полутора лет (п.80).
Как установлено в судебном заседании ФИО2 имеет право на получение пособия по уходу за ребенком, так как, является отцом несовершеннолетней ФИО1, которая по решению суда передана ему на воспитание, в связи с лишением матери родительских прав. С этого времени ФИО7 фактически осуществляет уход за ребенком, занимается его воспитанием и содержанием. С заявлением о назначении пособия истец, по не зависящим от него причинам, обратился позднее шести месяцев со дня достижения дочерью полутора лет.
Однако сам по себе формальный пропуск гражданином срока обращения за назначением государственного пособия не может являться основанием для лишения его права на получение такого пособия. Доводы ответчика о пресекательном характере срока, установленного п. 80 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ № 1012н, не могут быть признаны судом состоятельными, так как данный нормативный акт таких положений не содержит.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать отдел социальной защиты населения администрации МР «<адрес> и <адрес>» назначить ФИО2 пособие по уходу за ребенком.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать отдел социальной защиты населения администрации МР «<адрес> и <адрес>» назначить ФИО2 ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Людиновский районный суд в течении 10 дней с момента составления мотивированного решения.
П.п. председательствующий: судья П.Ю. Гуцев
Копия верна:
Судья Людиновского районного суда П.Ю. Гуцев
Мотивированное решение составлено 11 октября 2011 года.