дело № 2-45/1/2012 копия
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Людиново 23 января 2012 года
Людиновский районный суд Калужской области в составе
председательствующего судьи Гуцева П.Ю.,
при секретаре Прохоровой Н.В.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Людиновского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к отделу социальной защиты населения администрации муниципального района «<адрес> и <адрес>» о получении права на получение ежемесячной денежной компенсации работникам на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, ежегодного вознаграждения за выслугу лет и дополнительного оплачиваемого отпуска,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в суд с иском, в котором просит признать за ним право на получение ежемесячной денежной компенсации на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, ежегодного дополнительного вознаграждения за выслугу лет и дополнительного оплачиваемого отпуска, мотивируя тем, что указанные льготы распространяются на него в соответствии с действующим законодательством РФ.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представители ответчиков - отдела социальной защиты населения администрации муниципального района «<адрес> и <адрес>», Министерства по делам семьи, демографической и социальной политике своевременно и надлежащим образом извещенные о дате рассмотрения дела, в суд не явились, представили возражения с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель ответчика – Управления Федерального казначейства по <адрес> своевременно и надлежащим образом извещенный о дате рассмотрения дела, в суд не явился, возражений не представил.
В суде установлено, что ФИО1 с 1988 года постоянно проживает на территории <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ он работает по трудовому договору у ИП ФИО3, в должности оператора склада.
Истцу не выплачивается ежемесячная денежная компенсация за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом ежегодное, дополнительное вознаграждение за выслугу лет и не предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск за работу на территории, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, копиями: справки, карточкой о начислении и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2011 год, трудовой книжки, трудового договора, другими материалами дела, исследованными судом.
В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
В соответствии с п. 2 и 4 ст. 19 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом гарантируется ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в размере 168 рублей 21 копейка при условии постоянного проживания (работы) до ДД.ММ.ГГГГ, а также гарантируется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне продолжительностью семь календарных дней без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда при условии постоянного проживания (работы) до ДД.ММ.ГГГГ.
По этому доводы ответчиков об отсутствии в Законе РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» положения, в соответствии с которым на лиц, работающих у индивидуальных предпринимателей, распространяются указанные льготы и компенсации, суд считает необоснованными.
Дополнительное вознаграждение за выслугу лет выплачивается работнику за время отработанное в соответствующем году в организациях, расположенных на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, включая время оплачиваемых отпусков, периоды временной нетрудоспособности, а также время, в течение которого за работником полностью или частично сохранялась заработная плата.
Как установлено в суде, и не оспаривается сторонами, ФИО1 проживает с 1988 года и работает с ДД.ММ.ГГГГ в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Таким образом, истец приобрел право на указанные выплаты.
Согласно ст. 124 Гражданского кодекса Российской Федерации, субъекты РФ, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений – гражданами и юридическими лицами. При этом к ним применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов.
По указанным основаниям суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что ИП ФИО4, с которой ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ДД.ММ.ГГГГ не является субъектом, перечисленным в ст. 19 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек его права и свободы являются высшей ценностью, соблюдать и защищать их права – обязанность государства. Согласно ст. 4 Конституции Российской Федерации Федеральные Законы имеют верховенство на всей территории РФ, в связи с чем при предоставлении льгот, гражданам, получившим вред здоровью, а также за риск радиационного ущерба, вследствие проживания в зараженной зоне, должен быть применен Закон, дающий право на получение ежемесячной денежной компенсации, ежегодного дополнительного вознаграждения за выслугу лет и дополнительного оплачиваемого отпуска за работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом у индивидуального предпринимателя.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать отдел социальной защиты населения администрации муниципального района «<адрес> и <адрес>» предоставить списки в Управление Федерального казначейства по <адрес> для выплаты ФИО1 за счет средств Федерального бюджета ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ денежной компенсации работающим на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в размере 168 рублей 21 копейки с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством, дополнительного оплачиваемого отпуска работающим на территории с льготным социально-экономическим статусом и дополнительного вознаграждения за выслугу лет.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
Р Е Ш И Л:
Признать за ФИО1 право на получение ежемесячной денежной компенсации работникам на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, ежегодного дополнительного вознаграждения за выслугу лет и дополнительного оплачиваемого отпуска.
Обязать отдел социальной защиты населения администрации муниципального района «<адрес> и <адрес>» предоставить списки в Управление Федерального казначейства по Калужской области для выплаты ФИО1 за счет средств Федерального бюджета ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ денежной компенсации работающим на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в размере 168 рублей 21 копейки с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством.
Обязать отдел социальной защиты населения администрации муниципального района «<адрес> и <адрес>» предоставить списки в Управление Федерального казначейства по Калужской области для выплаты ФИО1 за счет средств Федерального бюджета ежегодно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ дополнительного оплачиваемого отпуска работающим на территории с льготным социально-экономическим статусом.
Обязать отдел социальной защиты населения администрации муниципального района «<адрес> и <адрес>» предоставить списки в Управление Федерального казначейства по Калужской области для выплаты ФИО1 за счет средств Федерального бюджета ежегодно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ дополнительного вознаграждения за выслугу лет работающим на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Людиновский районный суд в течение месяца.
П.п. председательствующий: судья П.Ю. Гуцев
Копия верна:
Судья
Людиновского районного суда П.Ю. Гуцев