дело № 2-662/1/2010 копия
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Людиново 16 декабря 2010 года
Людиновский районный суд Калужской области в составе
председательствующего судьи Гуцева П.Ю.,
при секретаре Прохоровой Н.В.,
с участием прокурора ФИО3,
представителя ответчика - администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2,
от ответчиков: заведующего отделом образования администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» ФИО4,
заместителя директора муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № ФИО5,
директора муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № ФИО6,
директора муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № ФИО7,
директора муниципального образовательного учреждения Манинская средняя общеобразовательная школа ФИО8,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Людиновского районного суда дело по иску Людиновского городского прокурора Калужской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район», отделу образования администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район», муниципальному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа №, муниципальному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа №, муниципальному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа №, муниципальному образовательному учреждению Манинская средняя общеобразовательная школа о понуждению к обустройству земельных участков школ ограждениями,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор просит суд обязать ответчиков установить ограждения территорий земельных участков по фасаду здания муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № (далее МОУ СОШ №), расположенное по адресу: <адрес>, муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № (далее МОУ СОШ №), расположенное по адресу: <адрес>, муниципального образовательного учреждения основная общеобразовательная школа № (далее МОУ СОШ №), расположенное по адресу: <адрес>, и муниципального образовательного учреждения Манинская средняя общеобразовательная школа (далее МОУ Манинская СОШ), расположенное по адресу: <адрес> д. Манино <адрес>, мотивируя это тем, что отсутствие ограждений территории земельных участков указанных школ ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.
Прокурор ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представители ответчиков: администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район», МОУ СОШ №, МОУ СОШ №, МОУ СОШ №, МОУ Манинская СОШ, соответственно, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебном заседании иск не признали, пояснив, что в бюджете МР «<адрес> и <адрес>» нет средств для оборудования ограждениями территорий школ.
В судебном заседании установлено, что МОУ СОШ №, МОУ СОШ №, МОУ СОШ №, МОУ Манинская СОШ относятся к муниципальной собственности. Учредителем указанных учреждений является администрация муниципального района «Город Людиново и Людиновский район». Контроль за исполнением школами действующего законодательства в части, в том числе, создания безопасных условий в школе осуществляет отдел образования администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район», который является администратором безвозмездных поступлений целевых средств и главным распорядителем бюджетных средств по подведомственным ему бюджетным учреждениям.
ДД.ММ.ГГГГ помощником Людиновского городского прокурора ФИО3 была проведена проверка МОУ СОШ №, МОУ Манинская СОШ законодательству о противодействии терроризму, а также ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области было проведено обследование, соответственно, МОУ СОШ № и МОУ СОШ №.
По результатам проведенных проверок указанных школ было выявлено, что территории школ не имеют ограждения.
Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон и их представителей, копиями: актов проверки МОУ СОШ №, МОУ Манинская СОШ, предписаний госсанэпидемнадзора МОУ СОШ № и МОУ СОШ № Уставов МОУ СОШ №, МОУ СОШ №, МОУ СОШ №, МОУ Манинская СОШ, фотографиями школ и прилегающих к ним земельных участков, свидетельств о государственной регистрации права, другими материалами дела, исследованными судом.
Суд удовлетворяет заявленные исковые требования Людиновского городского прокурора к администрации МР «Город Людиново и Людиновский район», отделу образования администрации МР «Город Людиново и Людиновский район», МОУ СОШ №, МОУ СОШ №, МОУ СОШ №, МОУ Манинская СОШ по следующим основаниям.
Согласно ст. 11 ч. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд обязан разрешать гражданские дела на основании, в том числе, федеральных законов, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
Согласно ч. 2 ст. 32 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. В соответствии со ст. 31 указанного Закона к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
В силу п.п. 2.2.1 и 2.2.3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02» для общеобразовательного учреждения предусматривается самостоятельный земельный участок с расстоянием от здания учреждения до красной линии не менее 25 м., помимо этого территория участка ограждается забором высотой 1,5 м. и вдоль него – зелеными насаждениями.
Таким образом, суд возлагает обязанность по устройству ограждений территорий земельных участков МОУ СОШ №, расположенного по адресу: <адрес>, МОУ СОШ №, расположенного по адресу: <адрес>, МОУ СОШ №, расположенного по адресу: <адрес>, и МОУ Манинская СОШ, расположенного по адресу: <адрес> д. Манино <адрес>, на отдел образования администрации МР «Город Людиново и Людиновский район» как главного распорядителя бюджетных средств по подведомственным ему бюджетным учреждениям посредством включения в перечень объектов ремонта общеобразовательных учреждений, финансируемых за счет средств федерального бюджета муниципального образования МР «Город Людиново и Людиновский район» на 2012-2013 годы.
Ссылки ответчиков на отсутствие денежных средств для оборудования ограждениями территорий школ являются не состоятельными, не основаны на законе и не могут служить основанием для отказа прокурору в иске.
В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом значительной стоимости работ по обустройству ограждения земельных участков школ, времени года, в течение которого возможно выполнение подобных работ, необходимости составления сметной документации, определении подрядчика, суд обязывает исполнить настоящее решение МОУ СОШ № и МОУ СОШ № до ДД.ММ.ГГГГ, МОУ СОШ № и МОУ Манинская СОШ до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Людиновского городского прокурора Калужской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район», отделу образования администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район», муниципальному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа №, муниципальному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа №, муниципальному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа №, муниципальному образовательному учреждению Манинская средняя общеобразовательная школа о понуждению к обустройству земельных участков школ ограждениями удовлетворить.
Обязать отдел образования администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» обеспечить устройство ограждений территорий земельных участков муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №, муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № посредством включения в перечень объектов ремонта общеобразовательных учреждений, финансируемых за счет бюджета муниципального образования муниципальный район «Город Людиново и Людиновский район» на 2012 год.
Обязать муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить ограждение территории земельного участка этой школы по фасаду здания.
Обязать муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить ограждение территории земельного участка этой школы по фасаду здания.
Обязать отдел образования администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» обеспечить устройство ограждений территорий земельных участков муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №, муниципального образовательного учреждения Манинская средняя общеобразовательная школа посредством включения в перечень объектов ремонта общеобразовательных учреждений, финансируемых за счет бюджета муниципального образования муниципальный район «Город Людиново и Людиновский район» на 2013 год.
Обязать муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить ограждение территории земельного участка этой школы по фасаду здания.
Обязать муниципальное образовательное учреждение Манинская средняя общеобразовательная школа в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить ограждение территории земельного участка этой школы по фасаду здания.
Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Людиновский районный суд в течение 10 дней с момента составления судом мотивированного решения.
П.п. председательствующий: судья П.Ю. Гуцев
Копия верна:
Судья
Людиновского районного суда П.Ю. Гуцев
Мотивированное решение составлено 21 декабря 2010 года.