дело № 2-104/1/2012 копия
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Людиново 16 марта 2012 года
Людиновский районный суд Калужской области в составе
председательствующего судьи Гуцева П.Ю.,
при секретаре Прохоровой Н.В.,
с участием прокурора Коревой Н.В.,
представителя ответчика – администрации городского поселения «Город Людиново», по доверенности № 15 от 6 марта 2012 года Мордачевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Людиновского районного суда гражданское дело по иску Людиновского городского прокурора Калужской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления – администрации городского поселения «Город Людиново» и возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения,
У С Т А Н О В И Л:
20 января 2011 года прокурор обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконным бездействие администрации городского поселения «Город Людиново», выразившееся в непринятии мер по надлежащему содержанию автомобильного проезда от проезжей части ул. Маяковского к домам № 5, 7, 5/1, 5/2 по ул. Маяковского г. Людиново Калужской области, устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения и привести данный участок дороги в соответствие с требованиями законодательства.
Прокурор Корева Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель ответчика – администрации городского поселения «Город Людиново», по доверенности Мордачева Е.В. в судебном заседании иск не признала.
Представитель третьего лица ОГИБДД МОМВД России «Людиновский», своевременно и надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, представил отзыв с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебном заседании установлено, что 5 декабря 2011 года ОГИБДД МОМВД России «Людиновский» проведено обследование состояния покрытия проезжей части дороги – проезда от проезжей части ул. Маяковского к домам № 5, 7, 5/1, 5/2 по ул. Маяковского г. Людиново Калужской области на предмет соответствия состояния покрытия проезжей части дороги Государственному стандарту и наличия дорожный знаков.
По результатам проведенного обследования указанного участка дороги было установлено наличие многочисленных и значительных выбоин и неровностей на протяжении участка дороги.
Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, копиями: акта выявленных недостатков в содержании дорог от 5 декабря 2011 года, справкой от 17 января 2012 года, фототаблицей проезжей части, другими материалами дела, исследованными судом.
В соответствии с ч. 6 ст. 3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ» от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Согласно ст. 3 ч. 12 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ» от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу ст. 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ в качестве задачи определена охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, общества и государства, путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Согласно ст. 14 п. 5 ч. 1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, в соответствии со ст. 17 ч. 1,2 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ» от 18 ноября 2007 года № 257-ФЗ возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
В соответствии со ст. 8 п. 5 Устава городского поселения «Город Людиново», содержание дорог возложено на муниципальное образование, собственностью которого они и являются.
Согласно п. 3.1.1., 3.1.2 ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движении», покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной правилами движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин не должны превышать по длине 15 см, по ширине – 60 см и глубине – 5 см.
Таким образом, как установлено в судебном заседании, не соответствующее нормам состояние дорожного покрытия в г. Людиново Калужской области на участке дороги от проезжей части ул. Маяковского к домам № 5, 7, 5/1, 5/2 по ул. Маяковского г. Людиново Калужской области отрицательно влияет на безопасность дорожного движения, и создает опасность причинения вреда жизни и здоровья неопределенного круга граждан, повреждения их имущества, в связи, с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом и объема работ, погодных условий, суд полагает необходимым установить срок исполнения решения суда до 1 октября 2012 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд
Р Е Ш И Л:
Иск Людиновского городского прокурора Калужской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления - администрации городского поселения «Город Людиново» и возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации городского поселения «Город Людиново», выразившееся в непринятии мер по надлежащему содержанию части дороги - проезда от проезжей части ул. Маяковского к домам №№ 5, 7, 5/1, 5/2, расположенным по ул. Маяковского г. Людиново Калужской области.
Обязать администрацию городского поселения «Город Людиново» устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения и привести данный участок дороги в соответствие с требованиями законодательства - отремонтировать дорожное полотно.
Установить срок исполнения настоящего решения до 1 октября 2012 года.
Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Людиновский районный суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения.
П.п. председательствующий: судья П.Ю. Гуцев
Копия верна:
Судья
Людиновского районного суда П.Ю. Гуцев
Мотивированное решение составлено 20 марта 2012 года.