Дело № 2-89/1/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Людиновский районный суд Калужской области
в составе председательствующего судьи Клюевой С.А.,
при секретаре Волковой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании г.Людиново
«09» февраля 2011 года
дело по иску ФИО1 к администрации МР «г.Людиново и Людиновский район» о понуждении заключения договора аренды,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Людиновский районный суд с иском к ответчику, где просит обязать администрацию МР «г.Людиново и Людиновский район» заключить с ним договор аренды земельного участка площадью 4010 кв.м, кадастровый номер 40:28:040601:48, расположенный по адресу: <адрес> для строительства складских помещений, признав действия администрации в отказе по его оформлению незаконными, мотивируя это тем, что «10» октября 2007 года он обратился в администрацию МР «г.Людиново и Людиновский район» с заявлением о выделении ему спорного земельного участка для размещения складских помещений. «23» октября 2007 года администрацией было вынесено постановление № 1093 «Об утверждении акта выбора земельного участка». Постановлением № 760 от «16» ноября 2007 года был присвоен адрес земельному участку. «07» апреля 2008 года изготовлен кадастровый паспорт участка, а «13» декабря 2009 года межевой план. «22» марта 2010 года им было подано заявление о предоставлении в аренду сроком на 3 года земельного участка, на которое «29» июля 2010 года им получен ответ о необходимости предоставления правоустанавливающих документов и свидетельства о государственной регистрации права на объект недвижимости, расположенный на испрашиваемом участке, поскольку «22» ноября 2007 года по договору купли-продажи им приобретен склад ангар, установленный им в 2009 году на испрашиваемом участке, которым отказано в заключении договора аренды, что является незаконным.
В судебном заседании ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО3 поддержали заявленные исковые требования.
Представитель ответчика - администрации МР «г.Людиново и Людиновский район», по доверенности ФИО4, заявленный ФИО1 иск не признала, пояснив, что не смотря на утверждения акта выбора земельного участка, ФИО1 было отказано в заключении договора аренды для строительства складских помещений на спорный земельный участок, поскольку им уже возведен склад, а документы на его государственную регистрацию отсутствуют. При этом интересы третьих лиц при предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду не нарушаются.
Выслушав объяснения сторон, представителей, и исследовав материалы дела, суд находит иск ФИО1 подлежащим удовлетворению.
В суде установлено, что «10» октября 2007 года ФИО1 обратился в администрацию МР «г.Людиново и Людиновский район» с заявлением о выделении ему земельного участка площадью 4010 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, для размещения складских помещений.
«23» октября 2007 года главой администрации МР «г.Людиново и Людиновский район» было вынесено постановление «Об утверждении акта выбора земельного участка», которым утвержден акт выбора земельного участка, в границах, указанных в плане земельного участка общей площадью 4010 кв.м, расположенный по адресу: г.Людиново, ул.Индустриальная, район территории ООО «Уровень», категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - земли под промышленными объектами (земельные участки баз и складов), для строительства складских помещений.
Данным постановлением на ФИО1 возложены обязанности в установленном законом порядке получить адрес земельного участка, провести межевание и поставить земельный участок на кадастровый учет.
«16» ноября 2007 года главой администрации МР «г.Людиново и Людиновский район» было вынесено постановление № «О присвоении адреса земельному участку» - <адрес>А.
«07» апреля 2008 года земельный участок площадью 4010 кв.м, по <адрес> был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен №:28:040601:14.
«13» декабря 2009 года ФИО1 был получен межевой план.
На основании договора купли-продажи, заключенного между СПК «Лесной» и ФИО1 от «22» ноября 2007 года, последним был приобретен в собственность склад-ангар, который ФИО1 установил на спорном участке в 2009 году не имея разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию.
«22» марта 2010 года ФИО1 обратился в адрес администрации МР «г.Людиново и <адрес>» с заявлением о предоставлении в аренду сроком на 3 года земельного участка площадью 4010 кв.м, находящегося по адресу: <адрес> для строительства складских помещений, на которое «29» июля 2010 года администрацией был направлен ответ о предоставлении в их адрес правоустанавливающих документов и свидетельства о государственой регистрации права собственности на объект недвижимости, расположенный на испрашиваемом участке.
Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, представителей; копиями заявлений ФИО1 от «10» октября 2007 года и «22» марта 2010 года; копией постановления главы администрации МР «г.Людиново и Людиновский район» № от «23» октября 2007 года «Об утверждении акта выбора земельного участка», и другими материалами дела, исследованными в суде.
Иск ФИО1 подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со Ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со Ст.9,10 и 11 настоящего Кодекса.
Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду - п.3 Ст.30 ЗК РФ.
Согласно Ст.31 ЗК РФ гражданин, заинтересованный в предоставлении земельного участка для строительства, обращается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные Ст.29 настоящего Кодекса, с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласновании места размещения объекта. В данном заявлении должны быть указаны назначение участка, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок.
Орган местного самоуправления по заявлению гражданина обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственого кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.
Орган местного самоуправления информуриует землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собствености, законые интересы которых могут быть затронуты в результате возможного изъятия для государственных и муниципальных нужд находящихся соответственно в их пользовании и владении земельных участков, в связи с предоставлением этих земельных участков для строительства.
Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства.
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные Ст.29 настоящего Кодекса, принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта.
Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.
В соответствии со Ст.32 ЗК РФ решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием установления в соответствии с заявками граждан, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за счет границ такого земельного участка и его кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами.
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные Ст.29 настоящего Кодекса, на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка для строительства, и приложенного к нему кадастрового паспорта земельного участка в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства.
Поскольку администрацией МР «г.Людиново и Людиновский район» после обращения ФИО1 с заявлением о выделении земельного участка площадью 4010 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, для размещения складских помещений «10» октября 2007 года, был утвержден акт выбора земельного участка, ответчик может быть понужден к заключению договора аренды земельного участка для строительства складских помещений, так как решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет, а единственным основанием для заключения договора аренды земельного участка для строительства является решение органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка. Обратившись в администрацию МР «г.Людиново и Людиновский район» «22» марта 2010 года с заявленим о предоставлении в аренду сроком на 3 года спорного земельного участка для строительства складских помещений, решение по которому администрация МР «г.Людиново и Людиновский район» должна была принять в двухнедельный срок, с ФИО1 около года не заключен договор аренды, что является грубым нарушением его права, позволяющего ему в соответствии со Ст.46 Конституции РФ обратиться в суд за защитой своего нарушенного права.
В соответствии со Ст.55 Градостроительного кодекса РФ, суд не может согласиться с доводами представителя ответчика - администрации МР «г.Людиново и Людиновский район», по доверенности ФИО4, о том, что ФИО1 было отказано в заключении договора аренды для строительства складских помещений на спорный земельный участок, поскольку им уже возведен склад, а документы на его государственную регистрацию отсутствуют. Кроме того истцом в суде представлены документы, подстверждающие в соответствии со Ст.218 ГК РФ приобретение право собственности на склад-ангар. При этом интересы третьих лиц при выборе испрашиваемого участка и его предоставлении в аренду не нарушаются, о чем в том числе подтвердил представитель ответчика в суде.
Руководствуясь Ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 удовлетворить.
Обязать администрацию МР «г.Людиново и Людиновский район» заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка площадью 4010 кв.м, кадастровый номер 40:28:040601:48, расположенный по адресу: <адрес> для строительства складских помещений, признав действия администрации в отказе по его оформлению незаконными.
Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Людиновский районный суд в течение 10 дней с момента вынесения судом решения в окончательной форме.
Судья Людиновского районного суда
Калужской области С.А.Клюева
Мотивированное решение изготовлено «14» февраля 2011 года.