Дело №2-155/1/12г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Людиновский районный суд Калужской области
в составе председательствующего судьи Ковалевой М.В.
при секретаре Назаровой И.Н.
с участием представителя истца по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Ильюхина Д.А.
представителя ответчика Государственного казенного учреждения <адрес> «Людиновское лесничество» по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Душковой В.М., и.о. директора Запрудской И.В.
представителя ответчика Министерства лесного хозяйства <адрес> по доверенности №ВМ-1233-11 от ДД.ММ.ГГГГ Ермаковой Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Людиново 09 апреля 2012 года гражданское дело по иску Денисова Владимира Викторовича к государственному казенному учреждению <адрес> «Людиновское лесничество», Министерству лесного хозяйства <адрес> об устранении препятствий в пользовании земельным участком,
У С Т А Н О В И Л :
Истец Денисов В.В. обратился с иском к государственному казенному учреждению <адрес> «Людиновское лесничество» (далее ГКУ «Людиновское лесничество»), Министерству лесного хозяйства <адрес> об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем изменения его границ, исключения земельного участка из земель ГКУ «Людиновское лесничество», мотивируя тем, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 64,3 га в районе <адрес> <адрес>, в том числе 35,9 га покрытых лесом. В нарушение его прав собственника ответчики подали неверные сведения о принадлежности земельного участка покрытого лесом площадью 35,9 га, и данный земельный участок был включен в состав земель лесного фонда ГКУ «Людиновское лесничество», что создает ему препятствия в пользовании земельным участком и распоряжении находящимся на участке лесом.
В судебном заседании истец Денисов В.В., его представитель по доверенности Ильюхин Д.А. исковые требования поддержали.
Представители ответчиков ГКУ «Людиновское лесничество», Министерства лесного хозяйства <адрес> возражали против заявленных требований, пояснив, что препятствий в пользовании земельным участком, покрытым лесом ответчики истцу не чинят. Леса в Российской Федерации, а ранее в СССР и РСФСР, состоят в исключительной собственности государства в соответствии с действующим законодательством и изъяты из гражданского оборота. В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства № 269 от 26 июня 2007 года «Об определении количества лесничеств на территории Калужской области и установлении их границ» было создано в том числе Людиновское лесничество площадью 28632 га и установлены его границы, при этом земельный участок покрытый лесом, выделенный в 1991 году истцу Денисову В.В. как главе крестьянского фермерского хозяйства площадью 35,9 га был включен в состав земель лесного фонда Людиновского лесничества. Право собственности на лесной участок в Людиновском районе Калужской области зарегистрировано в установленном законом порядке за Российской Федерацией.
Представители третьих лиц филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, администрации МР «<адрес> и <адрес>», своевременно извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть без их участия.
Выслушав объяснения истца, его представителя, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд находит необходимым в иске отказать.
В судебном заседании установлено: актом от 15 января 1991 года из земель совхоза «Революция» был выделен в свободный земельный фонд земельный участок площадью 207 га для предоставления гражданам для ведения крестьянского хозяйства, леса, вошедшие в границы выделяемого свободного фонда, согласно акту могли использоваться по согласованию с межхозяйственным лесхозом.
Актом от 22 января 1991 года был распределен свободный земельный фонд, выделенный из земель совхоза «Революция», между землевладельцами, организующими крестьянские хозяйства, при этом истцу был выделен земельный участок площадью 64,28 га. В этом же акте указано, что землевладельцы ознакомлены с режимом пользования земель в водоохраной и прибрежной зонах, в лесах межхозяйственного лесхоза.
Согласно решению Президиума Людиновского городского Совета народных депутатов №85 от 18 февраля 1991 года и государственному акту на право пользования землей от 29 января 1992 года истцу Денисову В.В. исполнительным комитетом Людиновского городского Совета депутатов трудящихся было передано в собственность 64,3 га земли для ведения крестьянского хозяйства в урочище <адрес> Людиновского района Калужской области, из них лесов 35,9 га.
В соответствии с п.3 указанного выше решения пользование лесными угодьями, находящимися в границах участка, собственник земли должен осуществлять в соответствии с действующим законодательством по согласованию с Людиновским межхозяйственным лесхозом.
Согласно перспективному плану ведения лесного хозяйства Людиновского межхозяйственного лесхоза площадь лесных земель совхоза «Революция» по состоянию на 1991 год составляла 2212 га. Актом №1 от 26 июня 2007 года (приложение №3 к приказу Управления лесами Калужской области от 24 мая 2007 года №60 «Об изменении структуры управления государственных учреждений и изменении границ лесных участков, находящихся на территории Калужской области») лесной фонд Людиновского сельского лесхоза – филиала ГУ «Калугасельлес» (ранее Людиновского межхозяйственного лесхоза) был передан ГУ «Людиновский лесхоз» Калужского управления лесами, в том числе и участок СПК «Революция» площадью 2212 га, всего площадь лесного фонда составила 23 138 га.
Во исполнение приказа Федерального агентства лесного хозяйства №269 от 26 июня 2007 года «Об определении количества лесничеств на территории Калужской области и установлении их границ» на территории Калужской области было создано 18 лесничеств, в том числе Людиновское лесничество площадью 23 138 га.
Право собственности на лесной участок, категория земель: земли лесного фонда в Людиновском районе Калужской области зарегистрировано 12 марта 2008 года за Российской Федерацией. Земельный участок поставлен на кадастровый учет 16 октября 2008 года с присвоением кадастрового номера №.
Деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства истца фактически прекращена и длительное время не ведется.
Указанные обстоятельства подтверждаются: объяснениями истца Денисова В.В., его представителя, представителей ответчиков; копиями: государственного акта на право пользования землей, межевого дела, кадастровой выписки о земельном участке истца, решения № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении земельного участка, плана земельного участка, приказа №60 от 24.05.2007г. Управления лесами Калужской области с приложениями к нему (л.д.22-25), приказа №269 от 26.06.2007г. Федерального агентства лесного хозяйства с приложением к нему (л.д.26-27), акта №1 приемки-передачи участка лесного фонда от 26.06.2007г., перспективного плана ведения лесного хозяйства Людиновского межхозяйственного лесхоза и совхоза «Революция» с планами лесонасаждений, свидетельства о государственной регистрации права собственности на лесной участок земель лесного фонда Людиновского района, кадастровой выписки о земельном участке земель лесного фонда, плана Людиновского лесничества, письма ГУ «Людиновское лесничество» в адрес истца от ДД.ММ.ГГГГ, лесохозяйственного регламента ГУ «Людиновское лесничество» на 2009-2018 годы, акта обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, акта о распределении свободного земельного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Правительства Калужской области №20 от 19.02.1999 г. «О передаче в безвозмездное пользование сельскохозяйственным товаропроизводителям участков лесного фонда, ранее находившихся в их владении с приложением к нему и другими исследованными судом материалами дела.
Суд отказывает в иске по следующим основаниям.
В соответствии со ст.2 Земельного кодекса РСФСР, принятого 21.04.1991 г. и действовавшего до октября 2001 года, горные, лесные и водные отношения, отношения по использованию и их охране растительного и животного мира, культурных ландшафтов, атмосферного воздуха, регулируются специальным законодательством РСФСР. Таким образом, правоотношения, связанные с выбором земельного участка в данном случае, переводом его земель из одной категории в другую, предоставлением физическому лицу регулируются не Гражданским кодексом РСФСР либо Земельным кодексом, а нормами Лесного кодекса.
Между тем, в силу действовавшего по состоянию на день принятия решения о предоставлении земельного участка истцу в январе-феврале 1991 года Лесного кодекса РСФСР, введенного в действие с 1 января 1979 года и утратившего силу в связи с принятием Основ лесного законодательства Российской Федерации – 15 апреля 1993 года, в соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР леса являются государственной собственностью – общим достоянием всего советского народа. Леса состоят в исключительной собственности государства и предоставляются только в пользование. Действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на леса, запрещаются (статья 3).
В последующем статьей 2 Основ законодательства Российской Федерации, введенных в действие с 15 апреля 1993 года и утративших силу в связи с принятием Лесного кодекса Российской Федерации от 29 января 1997 года №22-ФЗ – 4 февраля 1997 года, предусмотрено, что лесной фонд находится в совместном ведении Российской Федерации, республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга. Тогда как согласно ст.10 Основ лесного законодательства Российской Федерации лесной фонд находится во владении лесхозов, колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных формирований, заповедников, национальных парков, учебных, лесных и опытных лесных хозяйств, осуществляющих ведение лесного хозяйства. Во владении колхозов, совхозов находится лесной фонд, ранее переданный колхозам в бессрочное пользование, а также закрепленный за совхозами. При реорганизации колхоза или совхоза в другое сельскохозяйственное формирование ему передается во владение лесной фонд этого колхоза или совхоза.
Лесной кодекс Российской Федерации, введенный в действие с 4 февраля 1997 года и утративший силу в связи с введением с 1 января 2007 года нового Лесного кодекса Российской Федерации, не допускал оборот лесного фонда (статья 12).
В соответствии с частью 1 подп. «г» Закона РСФСР от 22.11.1990 №348-1 ( в редакции от 27.12.1990г.) «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», действовавшем на момент принятия решения о предоставлении земельного участка истцу, для организации крестьянских хозяйств районные (городские) Советы народных депутатов создают земельный фонд из земель запаса, а также изымаемых у колхозов, совхозов и других землепользователей и землевладельцев за счет земель лесохозяйственных предприятий, не покрытых лесом и кустарником и пригодных для использования в сельскохозяйственном производстве.
Как установлено судом право собственности на лесной участок (земли лесного фонда) в Людиновском районе Калужской области зарегистрировано за Российской Федерацией и никем не оспорено.
В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Однако истцом не представлено суду доказательств, подтверждающих факт нарушения его прав собственности в результате действий ответчиков.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Денисову Владимиру Викторовичу в иске к Государственному казенному учреждению <адрес> «Людиновское лесничество», Министерству лесного хозяйства <адрес> об устранении препятствий в пользовании земельным участком отказать.
Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Людиновский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения судом в окончательной форме.
Председательствующий М.В.Ковалева
Мотивированное решение вынесено 13 апреля 2012 года.