Дело № 2-404/1/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Людиновский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Клюевой С.А., при секретаре Волковой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании г.Людиново «07» июня 2011 года дело по иску Иванковой Виктории Валентиновны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> об установлении факта, имеющего юридическое значение и возложении обязанности по направлению средств государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору, УСТАНОВИЛ: Истица обратилась в суд к ответчику, где с учетом уточнения просит суд установить, что денежные средства по кредитному договору от «19» июня 2009 года № 29868, заключенному между АК Сберегательный банк РФ в лице заведующего дополнительным офисом № 5568 Кировского отделения № 5568 Левхина Ю.Н. и Иванковым И.В. направлены на приобретение недвижимого имущества, а именно доли в праве собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу ул.Фрунзе, дом № 25, г.Людиново, Калужской области по договору купли-продажи от «02» июля 2009 года и обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> направить средства государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, выданного на ее имя от «08» октября 2010 года на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору № 29868 от «19» июня 2009 года, заключенному между АК Сберегательный банк РФ в лице заведующего дополнительным офисом № 5568 Кировского отделения № 5568 Левхина Ю.Н. и Иванковым И.В., мотивируя тем, что состоя в браке с Иванковым И.В. и по взаимному согласию с ним денежные средства в размере 300.000 рублей по кредиту, полученному мужем в Сбербанке были направлены их семьей на приобретение 3/6 доли в праве собственности на жилой дом и земельный участок при нем, расположенный по адресу ул.Фрунзе, дом № 25, г.Людиново, Калужской области, оформленной на ее имя, в том числе с нотариального согласия супруга по договору купли-продажи от «02» июля 2010 года. «08» сентября 2010 года у них родился второй ребенок - Иванкова Ксения Игоревна и «08» октября 2010 года Управлением пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> на ее имя был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия МК-3 № 0841207. «01» ноября 2010 года она обратилась к ответчику с заявлением о направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов по кредиту, которое «12» октября 2010 года ей было возвращено ввиду того, что приложенные к заявлению копии документов не были заверены, а также, что кредитный договор предоставлен «на неотложные нужды», а не «на приобретение жилья», и отсутствует факт подтверждения направления денежных средств по кредиту именно на приобретение жилья, с чем она не согласна, поскольку свободных денежных средств на приобретение жилья на момент купли-продажи за исключением денег, полученных по кредитному договору их семья не имела, и именно ее она выплатила продавцу по договору. Поскольку в добровольном порядке ответчик спор не разрешает, возникла необходимость обратиться в суд. В суде представитель Иванковой В.В., по доверенности Ильюхин Д.А., поддержал заявленные с учетом уточнения требования. Представитель ответчика - Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес>, по доверенности Усачева Л.В., иск не признала, пояснив, что согласно абз.1 п.2 Правил подачи заявления о направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от «12» декабря 2007 года № 862 лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Заявление о направлении материнского капитала подается с приложением документов, также указанных в Правилах, а если направляются копии, то они должны быть заверены в установленном законом порядке. Заявление Иванковой В.В. действительно ими было возвращено, поскольку копии, указанные в приложении не были надлежащим образом заверены, а в кредитном договоре, средства материнского (семейного) капитала на который и просила направить истица не указана цель кредита как приобретение жилья, и не представлено доказательств, что именно сумма кредита была направлена на приобретение жилья, а поскольку они самостоятельно не имеют возможности сделать заключение, что средства, полученные по кредитному договору на неотложные нужды были использованы Иванковой В.В. и ее супругом на приобретение жилья, в соответствии с п.п.6 и 13 Правил, они отказали истице в оплате сертификата, вернув заявление в ее адрес. 3-е лицо - Иванков И.В., надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, ранее представил заявление, в котором не возражал против заявленных истицей требований. 3-е лицо - представитель Кировского отделения Сбербанка № 5568, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился. Выслушав объяснения сторон, представителей, и, исследовав материалы дела, находит необходимым иск Иванковой В.В. удовлетворить в полном объеме. В суде установлено, что «07» декабря 2002 года Иванков Игорь Викторович и Банарь Виктория Валентиновна заключили брак, о чем отделом ЗАГС <адрес> составлена запись № 291, где после заключения брака присвоены фамилии мужу Иванков, жене Иванкова. «14» июня 2003 года у Иванковых родился сын - Иванков Артем Игоревич. Решением Людиновского городского суда Калужской области от «21» января 2008 года за Иванковой В.В. в порядке наследования признано право собственности на 1/6 долю в праве собственности на домовладение № 25, по ул.Фрунзе, г.Людиново, Калужской области. «19» июня 2009 года между АК Сбербанк, в лице Заведующего дополнительным офисом № 5568 Кировского отделения № 5568 Левхина Ю.Н. и Иванковым И.В. был заключен кредитный договор на «Неотложные нужды» в сумме 300.000 рублей под 19% годовых, с обеспечением исполнения обязательства поручительством Иванковой В.В., используемый семьей Иванковых на приобретение жилья (доли в праве собственности на жилой дом и земельный участок). «23» июня 2010 года Иванков И.В. дал нотариально согласие на покупку его женой Ивнковой В.В. приобретаемой ими в период брака любой доли в праве собственности на жилой дом и земельный участок, находящиеся по адресу: ул.Фрунзе, дом № 25, г.Людиново, Калужская область. «02» июля 2010 года между Банарь В.Н. и Иванковой В.В. был заключен договор купли-продажи и составлен передаточный акт к нему, по которому последняя приобрела 4/6 доли в праве на земельный участок площадью 975,0 кв.м и 3/6 доли в праве на размещенный на нем жилой дом, общей площадью 78,6 кв.м, находящиеся по адресу: ул.Фрунзе, дом № 25, г.Людиново, Калужской области, на общую сумму 300.000 рублей (250.000 рублей и 50.000 рублей соответственно). «08» июля 2010 года Иванковой В.В. было выдано свидетельство о государственной регистрации права - 4/6 доли в праве обще долевой собственности на жилой дом. «08» сентября 2010 года у Иванковых родился второй ребенок - дочь Ксения. «08» октября 2010 года Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> на имя Иванковой Виктории Валентиновны был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия МК-3 № 0841207. «09» ноября 2010 года Иванкова В.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Людиновском районе Калужской области с заявлением о направлении средств материнского капитала на погашение кредитного договора № 29868 от «19» июня 2009 года. «12» октября 2010 года Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> отказало Иванковой В.В. в направлении средств материнского (семейного) капитала, указав на представление копий документов в приложении к заявлению, не заверенных надлежащим образом, и на несоответствие необходимым требованиям самого кредитного договора, его целевое назначение - «Неотложные нужды», вместо «Приобретение жилья», а также отсутствие доказательств, подтверждающих, что денежные средства по кредитному договору использованы именно на приобретение жилья. «07» июня 2011 года Иванковой В.В. нотариально оформлено обязательство по оформлению в соответствии с пп. «ж» п.13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением РФ № 862 от «12» декабря 2007 года в редакции, утвержденной Постановлением Правительства РФ № 937 от «27» ноября 2010 года, в общую собственность на имя Иванковой В.В., ее несовершеннолетних детей: Иванкова Артема Игоревича, «14» июня 2003 года рождения, Иванковой Ксении Игоревны, «08» сентября 2010 года рождения с определением размера долей по соглашению в течение шести месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала. Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, представителей; копией государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серия МК-3 № 0841207 от «08» октября 2010 года; копией кредитного договора № 29868 от «19» июня 2009 года; копией решения Людиновского городского суда <адрес> от «21» января 2008 года; копией договора купли-продажи и передаточного акта к нему от «02» июля 2010 года, и другими доказательствами, исследованными в суде. В соответствии со Ст.38 Конституции РФ материнство, детство и семья находятся под защитой государства. П.1 Ст.29 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу Ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. В соответствии со Ст.27 Конвенции о правах ребенка, ратифицированной постановлением Верховного Совета СССР от «13» июня 1990 года №, государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка. Государства-участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающих детей, в осуществлении этого права и, в случае необходимости, оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой и жильем. ФЗ № 256-ФЗ от «29» декабря 2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» определено понятие дополнительных мер поддержки - это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения - п.1 Ст.2. Правом на дополнительные меры государственной поддержки пользуются, в том числе женщины, родившие второго ребенка, начиная с «01» января 2007 года - пп.1 Ст.3 данного ФЗ. В силу п.6.1 Ст.7 ФЗ № 256-ФЗ от «29» декабря 2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее ФЗ от «29» декабря 2006 года) заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, по «31» декабря 2010 года включительно. Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, Иванкова В.В. имеет двоих детей сына Артема, «14» июня 2003 года рождения и дочь Ксению, «08» сентября 2010 года рождения, а также имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с ФЗ от «29» декабря 2006 года, что подтверждено истицей соответствующим государственным сертификатом серии МК-3 № 0841207, выданным на основании решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> от «04» октября 2010 года № 189. Согласно п.3 Ст.2 ФЗ от «29» декабря 2006 года, государственный сертификат на материнский (семейный) капитал является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки. В соответствии с п.п. 1 п.3 Ст.7 ФЗ от «29» декабря 2006 года, лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе по направлению улучшения жилищных условий. В силу п.п.1,2 Ст.10 ФЗ от «29» декабря 2006 года средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение обязательств, связанных с улучшением условий, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки. Согласно п.2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от «12» декабря 2007 года №, лица, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю), осуществляющему отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. В соответствии с п.п. «б» п.3 указанных Правил, в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или лицу, состоящему в зарегистрированном браке с лицом, получившим сертификат, кредита (займа), на приобретение (строительство) жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам), в том числе по кредитам или займам, обязательство по которым возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала. Таким образом, в силу закона, средства материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение обязательств, связанных с улучшением жилищных условий, возникших на основании любых, не противоречащих закону сделок, в том числе возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки, а под кредитом или займом, на приобретение или строительство жилья, в погашение которого могут быть направлены средства материнского (семейного) капитала в силу п.1 Ст.10 ФЗ от «29» декабря 2006 года, п.п. «б» п.3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от «12» декабря 2007 года №, следует понимать любой кредит или заем, предоставленный в целях исполнения обязательств по оплате приобретаемого (приобретенного) или строящегося жилья для семьи, имеющей государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, в том числе и обязательств по погашению ранее выданного кредита, полученного на эти цели. Юридический факт, устанавливающий, что денежные средства по кредитному договору от «19» июня 2009 года № 29868, заключенному между АК Сберегательный банк РФ в лице заведующего дополнительным офисом № 5568 Кировского отделения № 5568 Левхина Ю.Н. и Иванковым И.В., супругом истицы, были направлены на приобретение недвижимого имущества, а именно доли в праве собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу ул.Фрунзе, дом № 25, г.Людиново, Калужской области по договору купли-продажи от «02» июля 2009 года, нашел свое подтверждение в суде, поскольку 3/6 доли в праве собственности на жилой дом и земельный участок (4/6 доли в праве), где Иванкова В.В. по решению Людиновского городского суда <адрес> от «21» января 2008 года имела 1/6 доли, последняя, с нотариально оформленного согласия мужа приобрела именно за 300.000 рублей, где также вместе с супругом и детьми зарегистрирована. При этом цель кредита - «Неотложные нужды», не позволяет суду сделать категорический вывод о том, что приобретение жилья не охватывается данным понятием, что не отрицает и представитель ответчика. Доказательств, позволяющих сделать иной вывод, суду не представлено. По состоянию на «23» мая 2011 года имеется остаток ссудой задолженности, без учета начисленных процентов по кредитному договору № 29868, заключенному «19» июня 2009 года, который составляет 192.540 рублей. Исходя из изложенного, суд признает, что в соответствии с ФЗ от «29» декабря 2006 года, средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату серия МК-3 № 0841207, выданному на имя Иванковой В.В. должны быть направлены на погашение долга по кредитному договору № 29868 от «19» июня 2009 года, возникшего в связи с приобретением жилья. Порядок подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала регламентирован Правилами подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, утвержденными приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от «26» декабря 2008 года №н и Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. Согласно п.2 Правил подачи заявления, заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, по форме, согласно приложению № к Правилам, со всеми необходимыми документами подается лицами, получившими государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, лично либо через представителя в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства (пребывания) либо фактического проживания. Перечень прилагаемых к заявлению о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала содержится в п.п. 6,7 Правил подачи заявления, п.п. 6,13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала улучшение жилищных условий. В силу п.6.1 Ст.7 ФЗ от «29» декабря 2006 года, п.15 Правил подачи заявления в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, по «31» декабря 2010 года включительно, заявление о распоряжении может быть подано в любое время независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей. Факт своевременной подачи Иванковой В.В. заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала с приложением документов, установлен в судебном заседании, и не оспаривается сторонами. Приобщение к заявлению копий документов, не заверенных в установленном законом порядке, не может рассматриваться судом, как безусловное основание к отказу в направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение долга и уплату процентов по кредиту. «07» июня 2011 года Иванковой В.В. нотариально оформлено обязательство по оформлению в соответствии с пп. «ж» п.13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением РФ № от «12» декабря 2007 года в редакции, утвержденной Постановлением Правительства РФ № от «27» ноября 2010 года, в общую собственность на имя Иванковой В.В., ее несовершеннолетних детей: Иванкова Артема Игоревича, «14» июня 2003 года рождения, Иванковой Ксении Игоревны, «08» сентября 2010 года рождения с определением размера долей по соглашению в течение шести месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала. В соответствии с письмом Министерства регионального развития РФ от «10» февраля 2009 года №-СК/07 в случае, если в кредитном договоре не указана цель предоставления кредита - приобретение или строительство жилья, территориальный орган Пенсионного фонда РФ на основании представленных документов, перечисленных в п.п. 6 и 13 Правил, не имеет возможности сделать заключение о том, что средства, полученные по кредитному договору на потребительские нужды, были использованы заявителем или его супругом на приобретение или строительство жилья. Таким образом, территориальный орган Пенсионного фонда РФ вправе отказать в оплате сертификата, если в кредитном договоре (договоре займа) не указана цель предоставления кредита (займа) - приобретение или строительство жилья. Однако, поскольку в суде установлено, что денежные средства по кредитному договору от «19» июня 2009 года № 29868, заключенному между АК Сберегательный банк РФ в лице заведующего дополнительным офисом № 5568 Кировского отделения № 5568 и Иванковым И.В. были направлены на приобретение недвижимого имущества, а именно доли в праве собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу ул.Фрунзе, дом № 25, г.Людиново, Калужской области по договору купли-продажи от «02» июля 2009 года, суд находит необходимым обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> направить средства государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, выданного на имя Иванковой Виктории Валентиновны от «04» октября 2010 года на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору № 29868 от «19» июня 2009 года, заключенному между АК Сберегательный банк РФ в лице заведующего дополнительным офисом № 5568 Кировского отделения № 5568 Левхина Ю.Н. и Иванковым Игорем Викторовичем. Руководствуясь Ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Иванковой Виктории Валентиновны удовлетворить. Установить, что денежные средства по кредитному договору от «19» июня 2009 года № 29868, заключенному между АК Сберегательный банк РФ в лице заведующего дополнительным офисом № 5568 Кировского отделения № 5568 Левхина Юрия Николаевича и Иванковым Игорем Викторовичем направлены на приобретение недвижимого имущества, а именно доли в праве собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу ул.Фрунзе, дом № 25, г.Людиново, Калужской области по договору купли-продажи от «02» июля 2009 года. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> направить средства государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, выданного на имя Иванковой Виктории Валентиновны от «08» октября 2010 года на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору № 29868 от «19» июня 2009 года, заключенному между АК Сберегательный банк РФ в лице заведующего дополнительным офисом № 5568 Кировского отделения № 5568 Левхина Юрия Николаевича и Иванковым Игорем Викторовичем. Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Людиновский районный суд в течение 10 дней с момента вынесения судом решения в окончательной форме. Судья Людиновского районного суда Калужской области С.А.Клюева Мотивированное решение изготовлено «10» июня 2011 года.