РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 марта 2011 годаг. Москва
Люблинский районный суд г. Москвы в составе
председательствующего судьи Шепелевой С.П.,
при секретаре Костюченко А.С.,
с участием истца Чернышевой О.В., представителя ответчика ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2645/11 по иску Чернышевой О.В. к Управлению социальной защиты населения района Марьино г. Москвы о признании статуса многодетной матери, с выдачей полного комплекта документов, а именно «Социальной карты москвича», об обязании отозвать свое требование о возврате удостоверения многодетной семьи,-
у с т а н о в и л:
Истец Чернышева О.В. обратилась в суд с иском к ответчику УСЗН района Марьино г. Москвы о признании статуса многодетной матери, с выдачей полного комплекта документов, а именно «Социальной карты москвича», об обязании отозвать свое требование о возврате удостоверения многодетной семьи.
В обоснование своего иска указала, что Чернышев А.К. и она являются мужем и женой и зарегистрированы в браке с ДД.ММ.ГГГГ В ДД.ММ.ГГГГ у них родился сын Андрей: ДД.ММ.ГГГГ у них родился сын Сергей, который ДД.ММ.ГГГГ умер; в ДД.ММ.ГГГГ у них родился сын Егор. В соответствии с Постановлением Правительства Москвы № 1048 –ПП от 27.12.2006 г. пункта 2.1. установлено, что удостоверение многодетной семьи г. Москвы выдается семьям в которых родились и (или) воспитываются трое и более детей(в том числе усыновленные, а также пасынки и падчерицы) достижения младшим из них возраста 16 лет. Истец обратился к ответчику с заявлением о выдаче удостоверения многодетной семьи и других социальных выплат. Ответчик выдал справку о получении, неполучении пособий, компенсаций и других социальных выплат, в которой было признано, что истец является родителем многодетной семьи и получает социальные выплаты. ДД.ММ.ГГГГ ей было выдано удостоверение многодетной семьи г. Москвы, но не была выдана социальная карта Москвича. Истец повторно обратился к ответчику с просьбой выдать полный комплект документов, предусмотренный в ее случае. Решением ответчика истцу было отказано, в связи с тем, что у заявителя отсутствовал полный комплект документов. В дальнейшем ответчик направил письмо истцу с требованиями вернуть удостоверение многодетной матери, так как в ее семье воспитывается двое детей. Считает, свою семью многодетной и просит удовлетворить свои требования.
Истец исковые требования поддержала и просила удовлетворить, пояснила, что согласно постановлению правительства многодетная семья это там где родилось трое и более детей, у нее в семьи родилось трое детей, она считает, что отказ ответчика не основан на законе.
Представитель ответчика по доверенности ФИО4 (л.д.23) исковые требования не признала, представила в суд свои письменные возражения,(л.д.19-20) согласно которым следует, что семья истца не является многодетной, так как в многодетной семье должно родиться и воспитываться трое и более детей, союз «или» относится к приемным семьям, но никак ни к семье истца.
Суд, выслушав стороны, проверив и изучив материалы дела, находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, между ФИО1 и Ольгой Владимировной заключен брак ДД.ММ.ГГГГ(л.д.6). В период брака у истца родился: сын Андрей ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.7), сын Сергей ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.8), который умер ДД.ММ.ГГГГ году(л.д.9), также в семье ФИО1 родился сын Егор ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).
Истцу было выдано удостоверение многодетной семьи(л.д.12) ДД.ММ.ГГГГ, в удостоверении указано двое детей 1986 и 2006 г.р.(л.д.13)
Ответчик, при обращении истца с заявлением о выдаче социальной карты Москвича, отказал своим решением в приеме документов(л.д. 14), в отказе указал, что в соответствии со ст. 2 Закона г. Москвы от 23.11.2005 г. № 60 «О социальной поддержки семей с детьми в г. Москве» многодетной семьей признается семья в которой, родились и (или) воспитываются трое и более детей( в том числе усыновленные, а также пасынки и падчерицы) до достижения младшим из них возраста 16 лет, а обучающимся в образовательном учреждении реализующим общеобразовательные программы -18 лет.. В связи с тем, что у истца родилось трое, а воспитывалось двое детей, то оснований для выдачи карты москвича УСЗН не имеет. Также согласно письму УСЗН Марьино следует, что при самопроверке, ими было установлено, что удостоверение многодетной семьи ДД.ММ.ГГГГ истцу было выдано ошибочно, также ответчик письменно просит истца вернуть удостоверение(л.д.15)
В соответствии с п.п. ж п. 1 ст. 72 Конституции РФ и совместном ведении РФ и субъектов РФ находятся: защита семьи, материнства, отцовства и детства. В соответствии с п.п. а ч. 1 Указа Президента РФ № 250 от 25.02.2003 г. «О мерах социальной поддержки многодетных семей» определение категорий семей, которые относиться к многодетным и нуждаются в дополнительной социальной поддержки, с учетом национальных и культурных особенностей в социально-экономическом и демографическом развитии региона возлагаются на Правительства республик в составе РФ, органы исполнительной власти краев, областей, автономных образований г. Москвы и Санкт-Петербурга. В Москве понятие многодетной семьи определено Законом г. Москвы от 23.11. 2005 г. № 60 «О социальной поддержки семей с детьми в г. Москве».
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона города Москвы "О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве" 23 ноября 2005 года № 60 Многодетная семья - семья, в которой родились и (или) воспитываются трое и более детей (в том числе усыновленные, а также пасынки и падчерицы) до достижения младшим из них возраста 16 лет, а обучающимся в образовательном учреждении, реализующем общеобразовательные программы, - 18 лет. В составе многодетной семьи не учитываются дети, находящиеся на полном государственном обеспечении, и дети, в отношении которых родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах.
В соответствии с Регламентом подготовки и выдачи по принципу «одного окна» документа «Удостоверение многодетной семьи г. Москвы» и его дубликата, утвержденного постановлением Правительства г. Москвы от 29.06.2010 г. № 539 ПП (функции по выдаче удостоверения возложены на органы социальной защиты населения с 01.09.2010 г., до этого удостоверения выдавались Управами г. Москвы), а также в соответствии с постановлением правительства Москвы от 13.02.2007 г. № 85-ПП «Об утверждении регламента подготовки документов службами «одного окна» управлений социальной защиты населения районов г. Москвы», право на получение удостоверения многодетной семьи и социальной карты москвича для предоставления мер социальной поддержки по проезду на городском пассажирском транспорте в Москве (кроме такси и маршрутного такси), а также на железнодорожном пригородном транспорте, имеют многодетные семьи, имеющие место жительства в гор. Москве, подтвержденное органами регистрационного учета. Для подтверждения места жительства детей в Москве представляются документы о их регистрации.
Учитывая выше перечисленные нормы и письменные доказательства, которые суд оценил по правилам ст. 67 ГПК РФ, следует, что основным условиям для приобретения статуса многодетной семьи является факт рождения и воспитания в семье до исполнения 16 либо 18 лет троих и более детей, то есть дети должны родится и проживать в этой семье, разделительный союз «или», указанный в законе относится к семьям, в которых имеются усыновленные дети, а также пасынки и падчерицы.
К истцу в данном случае относится соединительный союз «и», который указывает, что в многодетной семье должно родиться и воспитываться трое и более детей. Истцом представлены свидетельства о рождении троих детей, но один из детей –сын Сергей ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ и в настоящее время в семье истца не воспитывается. Таким образом, правовых оснований для выдачи истцу удостоверения многодетной семьи и социальной карты Москвича не имеется.
Ссылка истца на то, что у нее имеется удостоверение многодетной семьи, которое ей выдал ответчик, таким образом, признавший статус многодетной семьи не подтверждается материалами дела, так как ответчик признал факт, что удостоверение многодетной семьи истцу было выдано ошибочно, и ответчик просит вернуть обратно данное удостоверение. Данная просьба о возврате удостоверения основана на положениях закона.
Социальная карта «Москвича» - это мера социальной поддержки, выдается многодетным семьям, в связи с изложенным оснований для выдачи социальной карты истцу не имеется.
Не смотря на то, что семья истца не является многодетной, согласно ответу Департамента социальной защиты населения г. Москвы следует, что с учетом конкретных обстоятельств, истцу производятся все полагающиеся выплаты, предусмотренные для многодетных семей, УСЗН Братеево на сына Егора. (л.д.16-17)
На основании изложенного в удовлетворении требований истца следует отказать, так как они не основаны на законе.
руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований Чернышевой О.В. о признании статуса многодетной матери, с выдачей полного комплекта документов, а именно «Социальной карты москвича», об обязании отозвать свое требование о возврате удостоверения многодетной семьи -отказать
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней с даты принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы в Люблинский районный суд г. Москвы.
Судья
Мотивированное решение составлено 01 апреля.2011 года.