РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 апреля 2011 года г. Москва
Люблинский районный суд города Москвы в составе
председательствующего судьи Демьяненко О.А.,
при секретаре Васиной М.А.,
с участием ст. помощника Люблинского межрайонного прокурора Зиминой Н.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1231/11 по иску Захарцовой А.Г., действующей за себя и несовершеннолетнего Захарцова В.В., Захарцова В.В., ФИО6 к Чертову А.Н., Чертовой Е.А. о вселении в жилое помещение и выселении ответчиков из жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Истцы Захарцов В.В., ФИО6 и Захарцова А.Г., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Захарцова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратились в суд с иском о вселении в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и выселении ответчиков из указанного жилого помещения. В обоснвоание своих требований истцы указали, что на основании распоряжения Префекта ЮВАО г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ им была предоставлена по договору социального найма трехкомнатная квартира по указанному адресу. Истцы не могут вселиться в указанную квартиру, поскольку ее занимают ответчики и несовершеннолетняя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, добровольно освободить квартиру ответчики отказываются.
В дальнейшем истцы уточнили исковые требования, просили выселить ответчиков и несовершеннолетнюю ФИО3 в квартиру № дома № корп.№ по ул.<адрес> в г.Москве, а истцов вселить в спорное жилое помещение.
Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ иск Захарцовой А.Г., Захарцова В.,В, ФИО6 к Чертовой Е.А., Чертову А.Н. о выселении и вселении был удовлетворен. Чертов А.Н., Чертова Е.А., несовершеннолетняя ФИО3 выселены из трехкомнатной <адрес> в <адрес>. Захарцова А.Г., Захарцов В.В., ФИО6, несовершеннолетний Захарцов В.В. вселены в трехкомнатную <адрес> (л.д.104-106).
Определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено на новое рассмотрение (л.д.134-135).
При новом рассмотрении дела истец Захарцова А.Г. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.
Истцы Захарцов В.В. и ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте заседания извещены надлежащим образом.
Представитель истцов ФИО10 уточненные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить, вселить истцов в спорное жилое помещение на основании заключенного с ними договора социального найма жилого помещения и выселить ответчиков вместе с несовершеннолетней дочерью Мыльниквой Е.А. в <адрес>.
Ответчик Чертова Е.А. исковые требования не признала, поскольку проживает в спорной квартире длительное время.
Ответчик Чертов А.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте заседания извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика Чертова А.Н. – ФИО12 исковые требования не признала, указала, что с ответчиками в силу ст.7 Закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» фактически был заключен договор социального найма спорной квартиры, до предоставления этой квартиры истцам.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Органа опеки и попечительства муниципалитета Печатники г.Москвы ФИО13 заключение ООиП, данное ранее по настоящему делу, поддержала.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, ГУП «Жилищник-1» своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте заседания был извещен надлежащим образом.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Департамент жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в суд не обеспечил.
Выслушав объяснения сторон, их представителей, представителей третьего лица, заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав и изучив письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.ст. 3, 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее- ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами. Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно ст.ст. 60,62 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Судом установлено, что на основании ордера №, выданного ДД.ММ.ГГГГ жилищной группой <данные изъяты>, Чертову А.Н. на семью из 4-х человек была предоставлена комната, размером 12,5 кв.м. в дополнение к занимаемой комнате размером 19,8 кв.м. в квартире, расположенной по адресу: <адрес> (общежитие). В указанной двухкомнатной квартире общей площадью 40,1 кв.м., жилой площадью 33,7 кв.м., Чертов А.Н. зарегистрирован и проживает с ДД.ММ.ГГГГ, также в указанной квартире зарегистрированы и проживают жена Чертова А.Н.- Чертова Е.А., с ДД.ММ.ГГГГ и ее дочь ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35,36, 63,64, 240).
Указанная двухкомнатная квартира после капитального ремонта, производимого без отселения жильцов, стала трехкомнатной квартирой общей площадью 57, 1 кв.м., жилой площадью 43,2 кв.м., нумерация квартиры изменилась с № на № (л.д. 37,38, 60).
Также установлено, что Захарцовой А.Г. на семью из 3-х человек на основании ордера №, выданного ДД.ММ.ГГГГ жилищной группой <данные изъяты>, была предоставлена комната, размером 12,5 кв.м. в дополнение к занимаемой комнате размером 19,5 кв.м. в <адрес> (общежитие). В указанной квартире Захарцова А.Г., Захарцов В.В. были зарегистрированы и проживают с ДД.ММ.ГГГГ., а ФИО6- с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.235, 236).
Из материалов дела и объяснений сторон усматривается, что после капитального ремонта дома нумерация указанной <адрес> была изменена на №.
Согласно постановлению Правительства Москвы № 814-ПП от 23.11.04 «О принятии общежитий, находящихся на балансе ОАО «Москвич», в собственность <адрес>» <адрес> были приняты в собственность города Москвы и переданы на праве хозяйственного ведения ГУП <адрес> «Жилищник-1».
ДД.ММ.ГГГГ между ГУП «Жилищник-1» и Захарцовой А.Г. был заключен договор найма жилого помещения, в соответствии с которым Захарцовой А.Г. с семьей из 4-х человек была предоставлена <адрес>. Распоряжением Префекта ЮВАО г.Москвы №жк от ДД.ММ.ГГГГ Захарцовой А.Г. с семьей из четырех человек: Захарцова А.Г., муж Захарцов В.В., дети ФИО6, Захарцов В.В. была предоставлена трехкомнатная квартира по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между Захарцовой А.Г. и Департаментом жилищной политики и жилищного фонда <адрес> был заключен договор социального найма указанного жилого помещения (л.д.6,7, 32-33).
Однако указанные распоряжение Префекта ЮВАО г.Москвы и договоры социального найма спорного жилого помещения нельзя признать законными.
Так согласно статье 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из названной нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона, и на них распространяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма и решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, поскольку реализация этих прав не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Поскольку здание по адресу: <адрес> было принято в муниципальную собственность г. Москвы, это здание утратило статус общежития в силу закона и к жилым помещениям в данном здании применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Ответчики Чертовы пользуются спорной квартирой № <адрес> на основании ордера, выданного жилищной группой <данные изъяты>.
Таким образом, в силу вышеизложенных норм права, несмотря на отсутствие договора социального найма, ответчики фактически осуществляют права нанимателей жилого помещения- <адрес> (№) <адрес> по договору социального найма и к указанным правоотношениям должны применяться нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
Как усматривается из материалов дела капитальный ремонт указанного дома, в результате которого площадь спорной <адрес> увеличилась, квартира стала трехкомнатной, производился без отселения жильцов.
Согласно ч.3 ст.88 ЖК РФ если в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение, занимаемое нанимателем и членами его семьи по договору социального найма, не может быть сохранено или его общая площадь увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления, другое жилое помещение должно быть предоставлено по договору социального найма наймодателем до начала капитального ремонта или реконструкции.
Наймодателем при проведении капитального ремонта указанного дома не были выполнены требования, предусмотренные ч.3 ст. 88 ЖК РФ. Капитальный ремонт дома, в том числе квартиры, занимаемой ответчиками был произведен без отселения семьи Чертовых, другое жилое помещение по договору социального найма до начала капитального ремонта ответчикам не было предоставлено.
Договор найма спорного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ был заключен с Захарцовой А.Г. ГУП «Жлищник-1», не имеющим полномочий на заключение такого договора.
Так в соответствии с п. 3.2.2. Договора управления многоквартирными домами (общежитиями), находящимися в собственности города Москвы, заключенного между ДЖПиЖФ г.Москвы и ГУП «Жилищник-1» ДД.ММ.ГГГГ, ГУП «Жилищник-1» вправе выступать уполномоченным представителем собственника по заключению договоров найма жилых помещений, заключение договоров осуществляется после одобрения кандидатур потенциальных нанимателей Собственником, представляемых списком по согласованной сторонами форме Приложение № 7 (л.д.166-177).
Согласно представленного суду Списку кандидатур потенциальных нанимателей по адресу: <адрес>, по утвержденной вышеназванным Договором управления форме Приложение №, в качестве кандидатур нанимателей <адрес> (новый №) названного дома указаны Чертов А.Н., Чертова Е.А., ФИО14 Данный список был утвержден представителем собственника- г.Москвы (л.д.213-234).
Доказательств утверждения в качестве кандидатуры нанимателя спорного жилого помещения Захарцовой А.Г. и членов ее семьи в соответствии с положениями п. 3.2.2. названного Договора управления многоквартирными домами не имеется.
Договор социального найма спорного жилого помещения, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Захарцовой А.Г. и ДЖПиЖФ, был заключен в нарушение положений ЖК РФ, поскольку на момент заключения указанного договора ДД.ММ.ГГГГ <адрес> (97) <адрес> не была свободна, в ней в силу вышеприведенных норм закона на постоянной основе на условиях договора социального найма проживала семья Чертовых, с которыми договор социального найма жилого помещения не был ни расторгнут, ни прекращен.
Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, приведенные нормы права, суд не усматривает оснований, предусмотренных законом, для выселения ответчиков из спорного жилого помещения, занимаемых ими на условиях договора социального найма жилого помещения, и вселения в спорную квартиру истцов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Захарцовой А.Г., действующей за себя и несовершеннолетнего Захарцова В.В., Захарцова В.В., ФИО6 к Чертову А.Н., Чертовой Е.А. о вселении в жилое помещение и выселении ответчиков из жилого помещения отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Люблинский районный суд г. Москвы.
Судья Демьяненко О.А.