РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 мая 2011 г г. Москва
Люблинский районный суд г. Москвы
в составе председательствующего судьи Зубковой З.В.,
при секретаре Шалыгиной Н.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1788-11 по заявлению Журавлева Д.И. о признании незаконным бездействия призывной комиссии, начальника отдела ОВК Люблинского района г. Москвы
у с т а н о в и л:
Журавлев Д.И. обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия призывной комиссии, начальника отдела ОВК Люблинского района г. Москвы, в котором просил признать незаконным бездействие призывной комиссии, выразившееся в том, что его не вызывают на призывную и медицинскую комиссию, не определяют категорию годности к военной службе, несмотря на то, что в период весенне-летнего призыва ДД.ММ.ГГГГ. он был направлен военкоматом для подтверждения имеющегося диагноза в <данные изъяты>, где прошел обследование. Заявитель также просил обязать призывную комиссию освободить его от призыва на военную службу по состоянию здоровья.
Представитель Журавлева Д.И. по доверенности заявление поддержал.
Представитель военного комиссара г. Москвы и представитель муниципалитета Марьино заявление не признали. Представитель Военного комиссара г. Москвы пояснил, что Журавлев направлялся для освидетельствования <данные изъяты>, однако акт осмотр в ОВК направлен не был, на повторное медицинское освидетельствование призывника не вызывали, в связи с чем годность к военной службе не установлена, никаких действий по проведению медицинского освидетельствования и определению степени годности к военной службе совершено не было.
Суд, выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, находит заявление Журавлева Д.И. подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
Журавлев Д.И. с ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты> с диагнозом «<данные изъяты>». Документы, подтверждающие данный факт, были предоставлены в отдел (объединенного) военного комиссариата по Люблинскому району г. Москвы.
В период ДД.ММ.ГГГГ призыва ДД.ММ.ГГГГ г. по направлению от военкомата Журавлев был направлен <данные изъяты> для подтверждения диагноза, прошел обследование.
Однако на повторное медицинское освидетельствование призывника не вызывали, в связи с чем годность к военной службе не установлена до настоящего времени.
Данное бездействие призывной комиссии противоречит действующему законодательству.
Согласно п.п.1-4 ст.5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» №53-ФЗ от 28 марта 1998 г. граждане, подлежащие призыву на военную службу, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, а в случае необходимости врачами других специальностей. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
В соответствии с «Инструкцией о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан РФ при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан РФ, получивших отсрочку от призыва на военную службу по состоянию здоровья», в случае возможности завершить обследование (лечение) призывника до окончания работы призывной комиссии заключение о категории его годности к военной службе не выносится. Врачом - специалистом оформляется лист медицинского освидетельствования (приложение N 6 к Инструкции) с вынесением заключения в формулировке: "Подлежит обследованию (лечению), явиться наповторное освидетельствование " " 200_ г.".
В учетной карте призывника (форма N 14 к Инструкции по подготовке и проведению призыва) делается запись карандашом о сроке направления призывника на обследование (лечение) и явки на повторное медицинское освидетельствование. Карта медицинского освидетельствования призывника (приложение N 4 к Инструкции) не оформляется.
Призывнику выдается направление (форма N 16 к Инструкции по подготовке и проведению призыва), на угловом штампе которого указываются дата и номер, которые соответствуют дате и порядковому номеру записи призывника в книге протоколов заседания призывной комиссии. В направлении указываются фамилия, имя, отчество, год рождения призывника, цель его направления, предварительный диагноз, срок его прибытия в медицинское учреждение и явки на призывной пункт с результатами обследования (лечения) для повторного медицинского освидетельствования.
Одновременно призывнику выдаются на руки в опечатанном виде медицинская карта амбулаторного больного и другие медицинские документы, характеризующие состояние его здоровья, а также два бланка акта исследования состояния здоровья (приложение N 7 к Инструкции). В акте военный комиссариат указывает фамилию, имя, отчество, год рождения призывника.
По возвращении с обследования (лечения) призывник подлежит повторному медицинскому освидетельствованию.
В конце каждого рабочего дня председатель призывной комиссии обязан лично проверить, все ли призывники из числа вызывавшихся явились на заседание призывной комиссии, принять меры по установлению причин неявки призывников и повторному их вызову на призывную комиссию (организации их розыска).
В соответствии с п. 9 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан РФ при призыве на военную службу врач - специалист, привлекаемый к медицинскому освидетельствованию призывника, изучив его анамнез, результаты клинико - инструментального исследования и оценив состояние здоровья, выносит заключение о категории его годности к военной службе.
В ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» указано, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по принятию в отношении граждан одного из решений», в соответствии с «Положением о призыве на военную службу граждан РФ», утвержденное Постановлением Правительства от 11.11.2006 г. № 663, «решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами. Это решение также заносится в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника».
Согласно ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
Вместе с тем оснований для возложения на призывную комиссию обязанности освободить заявителя от призыва на военную службу по состоянию здоровья не имеется, поскольку степень годности к военной службе не установлена, в связи с чем действия по установлению годности к военной службе в настоящем заявлении не обжалуются.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-198, ГПК РФ суд,
р е ш и л:
Удовлетворить заявление Журавлева Д.И. о признании незаконным бездействия призывной комиссии, начальника отдела ОВК Люблинского района г. Москвы частично.
Признать незаконным бездействия призывной комиссии выразившееся в том, что Журавлева Д.И. не вызывают на призывную и медицинскую комиссию, не определяют категорию годности к военной службе.
Обязать призывную комиссию вызывать на призывную и медицинскую комиссию Журавлева Д.И и определить категорию годности к военной службе.
В остальной части заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней.
Федеральный судья