РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 апреля 2011 года г. Москва
Люблинский районный суд г. Москвы в составе
председательствующего судьи Демьяненко О.А.,
при секретаре Васиной М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1988-11 по иску Галченко Н.А., Ситьковой Э.В. к ГУП «Жилищник-1», Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы о признании незаконной самовольной перепланировки жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Галченко Н.А., Ситькова Э.В. обратились в суд с иском к ГУП «Жилищник-1», Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы (далее- ДЖПиЖФ) о признании незаконной самовольной перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
В обоснование своих требований истцы указали, что Галченко Н.А. по ордеру ДД.ММ.ГГГГ. была предоставлена комната, площадью 19,6 кв.м. в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. В указанной квартире зарегистрирована жена Галченко Н.А.- Ситькова Э.В. Дом в ДД.ММ.ГГГГ. был передан в собственность г.Москвы. ГУП «Жилищник-1» без согласия истцов проводил капитальный ремонт в указанном доме, в ходе которого была произведена самовольная перепланировка и площадь указанного жилого помещения уменьшилась с 19,6 кв.м. до 12,6 кв.м., часть комнаты переоборудована в кухню, не изолированную от комнаты, также изменилась нумерация квартиры с № на №. Данная перепланировка произведена незаконно, не соответствует проекту.
Истцы Галченко Н.А., Ситькова Э.В. в судебное заседание явились, свои требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика ГУП «Жилищник-1» ФИО4 в судебном заседании иск не признала, поскольку перепланировка проводилась в соответствии с постановлением Правительства Москвы, отступлений от проектной документации не было.
Представитель ответчика ДЖП и ЖФ г.Москвы Котов А.Н. иск не признал, поскольку капитальный ремонт спорного жилого помещения был произведен законно.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований ТБТИ ЮВАО г.Москвы своего представителя в суд не направило, о времени и месте заседания извещено надлежащим образом.
Выслушав объяснения истцов, представителей ответчиков, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства с учетом требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ), суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.
Согласно ч.2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее- ЖК РФ) жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).
В силу ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Статьей 88 ЖК РФ предусмотрено, что при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда.
Взамен предоставления жилого помещения маневренного фонда наймодатель с согласия нанимателя и членов его семьи может предоставить им в пользование другое благоустроенное жилое помещение с заключением договора социального найма. Договор социального найма жилого помещения в доме, подлежащем капитальному ремонту или реконструкции, подлежит расторжению.
Если в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение, занимаемое нанимателем и членами его семьи по договору социального найма, не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, другое жилое помещение должно быть предоставлено по договору социального найма наймодателем до начала капитального ремонта или реконструкции.
Судом установлено, что Галченко Н.А. по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ автомобильного завода им. Ленинского комсомола была предоставлена комната в общежитии, жилой площадью 19,6 кв.м. в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. В указанной комнате Галченко Н.А. зарегистрирован и проживет с ДД.ММ.ГГГГ Ситькова Э.В. является женой Галченко Н.А. проживает в указанной комнате (л.д.13-15).
Указанное жилое помещение находится на праве хозяйственного ведения в ГУП «Жилищник-1». Согласно постановлению Правительства Москвы №-ПП от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии общежитий, находящихся на балансе ОАО «Москвич», в собственность города Москвы» <адрес> был принят в собственность города Москвы.
Заочным решением Люблинского районного суда города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, за Ситьковой Э.В. было признано право пользования указанной комнатой, на основании чего она была зарегистрирована в этом жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя Галченко Н.А. (л.д.10-12)
Согласно статье 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Поскольку здание по адресу: <адрес> было принято в муниципальную собственность г. Москвы, после вступления в силу Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" это здание утратило статус общежития в силу закона и к жилым помещениям в данном здании применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Также судом установлено, что после проведения в ДД.ММ.ГГГГ. капитального ремонта и перепланировки <адрес> нумерация указанной квартиры изменилась с № на №, площадь двухкомнатной <адрес>, общей площадью 39,6 кв.м., жилой- 33,5 кв.м. с двумя комнатами размером 19,6 кв.м. и 13,9 кв.м. без кухни изменилась. В настоящее время в <адрес>, общей площадью 38,0 кв.м., жилой- 25,2 кв.м. имеется две комнаты, размером 12,6 кв.м. каждая и кухней. Капитальный ремонт указанного здания производился без отселения жильцов, акт приемки законченного производством строительно-монтажных работ жилого дома утвержден ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47-51).
Согласно поэтажному плану и экспликации указанного жилого помещения в комнате, размером 19,6 кв.м. в квартире № 62, которая была предоставлена Галченко Н.А. по ордеру, после перепланировки была оборудована кухня, не изолированная от комнаты, площадь которой составила 12,6 кв.м. При этом разрешение на произведенное переоборудование Территориальному бюро технической инвентаризации предъявлено не было (л.д.16-19, 70).
В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет соответствующие документы, предусмотренные ч.2 ст. 26 ЖК РФ, в том числе согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма.
Как усматривается из объяснений истцов и материалов дела согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя вышеназванного жилого помещения на переустройство и (или) перепланировку вышеназванного жилого помещения получено не было. Решение органа местного самоуправления о согласовании переустройства и (или) перепланировки при производстве капитального ремонта, являющееся основанием для производства такой перепланировки и (или) переустройства <адрес> ответчиками суду не предоставлено.
Из представленного суду рабочего проекта комплексного капитального ремонта общежития без отселения и других материалов дела следует, что произведенная перепланировка <адрес> (74) <адрес> не соответствует перепланировке этой квартиры согласно проекту (л.д. 17, 41-45).
Доводы представителя ГУП «Жилищник-1» о том, что перепланировка выполнена в соответствии с проектом, дверь между кухней и комнатой жильцы ставили самостоятельно, суд признает несостоятельными, поскольку они опровергаются объяснениями истцов, а также материалами дела, согласно которым отступления от проекта при производстве перепланировке в указанном доме имеются во всех квартирах, что также подтверждается поэтажными планами дома с отметками ТБТИ о несогласованных перепланировках, представленными суду на обозрение.
В соответствии со ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст. 26 ЖК РФ. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Кроме того в результате произведенной перепланировки площадь занимаемой истцами комнаты, размером 19,6 кв.м. уменьшилась до 12,6 кв.м., тем самым были ухудшены жилищные условия истцов.
В соответствии с положениями п.п.1, 2, 3.1. Перечня ограничений на мероприятия (работы) по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в жилых домах, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 08.02.2005г. № 73-ПП (в ред. постановлений Правительства Москвы от 15.11.2005 N 883-ПП, от 25.09.2007 N 831-ПП, от 02.11.2010 N 993-ПП) указанный Перечень устанавливает ограничения по применению отдельных проектных (планировочных и конструктивных) решений, которые обязательны для всех видов переустройства, осуществляемых как с разработкой проектов, так и по эскизам. Не допускается переустройство помещений, при котором ухудшаются условия эксплуатации дома и проживания граждан, в том числе затрудняется доступ к инженерным коммуникациям и отключающим устройствам.
Пунктом 25 Требований, которым должно отвечать жилое помещение содержатся в разделе II Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утв. Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47, предусмотрено, что комнаты и кухни в жилом помещении должны иметь непосредственное естественное освещение.
С учетом изложенных обстоятельств, применяя приведенные нормы права, суд полагает, что произведенная в <адрес> (новый №) <адрес>, нанимателем которой является Галченко Н.А., произведена с нарушением действующего законодательства РФ и г.Москвы, в результате произведенной перепланировки ухудшились жилищные условия истцов, в связи с чем такая перепланировка не может быть признана законной.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Галченко Н.А., Ситьковой Э.В. к ГУП «Жилищник-1», Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы о признании незаконной самовольной перепланировки жилого помещения удовлетворить.
Признать незаконной перепланировку жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в результате которого жилая площадь комнаты, размером 19,6 кв.м. уменьшилась и составила 12,6 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней с даты принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Люблинский районный суд города Москвы.
Судья Демьяненко О.А.