РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 июля 2011 года г. Москва
Люблинский районный суд г. Москвы в составе
судьи Зельхарняевой А.И.,
при секретаре Грибинчуковой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5689-11 по иску Шапошниковой Н.А. к Государственному учреждению-Главному управлению Пенсионного фонда РФ №4 по городу Москве и Московской области об обязании назначить досрочную трудовую пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Шапошникова Н.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению-Главному управлению Пенсионного фонда РФ №4 по городу Москве и Московской области об обязании назначить досрочную трудовую пенсию.
В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении льготной пенсии как <данные изъяты>, однако получила отказ по мотиву отсутствия необходимого для назначения пенсии специального стажа. При этом ответчик не принял к зачету в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ-отпуск без сохранения содержания по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; 28 и 30 апреля, 05,07,12,14,21 и 23 мая и ДД.ММ.ГГГГ-курсы повышения квалификации.
Истец просит суд признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных права граждан Государственного учреждения-Главного управления Пенсионного фонда РФ №4 по городу Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в досрочном назначении трудовой пенсии, обязать Государственное учреждение-Главное управление Пенсионного фонда РФ №4 по городу Москве и Московской области включить истцу в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии указанные периоды, обязать Государственное учреждение-Главное управление Пенсионного фонда РФ №4 по городу Москве и Московской области назначить истцу досрочную трудовую пенсию с момента ее первичного обращения за назначением пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ
Истец Шапошникова Н.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Государственного учреждения -Главного управления Пенсионного фонда РФ №4 по городу Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в ходе судебного разбирательства письменные возражения относительно исковых требований не представил.
Суд, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Суд, заслушав объяснение истца, допросив свидетеля Бородину Н.М., исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец Шапошникова Н.А. обратилась в Государственное учреждение-Главное управление Пенсионного фонда РФ №4 по городу Москве и Московской области с заявлением о назначении льготной пенсии как <данные изъяты>. Решением Государственного учреждения-Главного управления Пенсионного фонда РФ №4 по городу Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ Шапошниковой Н.А. в досрочном назначении трудовой пенсии отказано по мотиву отсутствия необходимого для назначения пенсии специального стажа. Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком включены в льготный стаж работы только 28 лет, не включены в специальный стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ-отпуск без сохранения содержания по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ-курсы повышения квалификации, итого не включено 02 года 10 месяцев 18 дней.
Как следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец состояла в должности <данные изъяты>.
При этом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности цеховой медсестры, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности <данные изъяты>.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности <данные изъяты>.
Из объяснений истца, а также показаний свидетеля Бородиной Н.М. следует, что в период работы в должности <данные изъяты>, как в должности <данные изъяты>, так и в должности <данные изъяты>1, истец, исполняя свои должностные обязанности, осуществляла <данные изъяты>.
Из представленного истцом диплома усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоена квалификация «<данные изъяты>».
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В п.2. названной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, в специальный стаж подлежит включению работа среднего медицинского персонала в должности медицинской сестры; учреждения, в которых засчитывается в стаж работы, поименованы как больницы всех наименований, Центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, поликлиники всех наименований.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 г. N 8-П и Определение от 05.11.2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Судом установлено, что на момент работы истца в должности медсестры в медико-санитарной части №4 Ждановского РЗО при ГПЗ-1 утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, работу в должности медицинских сестер независимо от наименования должности в амбулаторно-поликлинических учреждениях всех типов и наименований, в т.ч. медсанчасти, здравпунктах, медицинских кабинетах и др.
Таким образом, требования истца о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов ее работы в должности <данные изъяты> и в должности <данные изъяты> являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
Исковые требования истца о включении в специальный стаж периодов ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком без сохранения содержания (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) удовлетворению не подлежат.
Исходя из смысла норм Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей", п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей",Закона СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", ст.71 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г., Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", ст. 167 КЗоТ РФ, подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Поскольку данные отпуска были предоставлены истцу по уходу за ребенком, достигшим трехлетнего возраста, требования истца о включении в специальный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ являются необоснованными.
Что касается отказа ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, суд считает указанный отказ необоснованным по следующим основаниям.
Как усматривается из трудовой книжки истца, справки, выданной <данные изъяты>», сертификата и свидетельства, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла в должности <данные изъяты>. За указанный период истец с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (учебные дни 28 апреля, 30 апреля, 05,07,12,14,21 и 23 мая и ДД.ММ.ГГГГ) находилась на курсах повышения квалификации с частичным отрывом от производства по направлению работодателя- <данные изъяты>».
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях РФ», утвержденными постановлением Правительства от 11.07.2002 года №516 в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии выплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Следовательно, трудовой договор с работником на время нахождения работника на курсах повышения квалификации не прекращается, и это время относится к рабочему времени.
Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации работников, для которых повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, и, на которые работник направляется по инициативе работодателя, относится к периодам работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
При таких данных, периоды- ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж.
Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя являлось обязательной частью трудовой деятельности истца. В данные периоды истец находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается соответствующими свидетельством и сертификатом.
Таким образом, время нахождения истца на курсах повышения квалификации необоснованно не включено ответчиком в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
При таких обстоятельствах, подлежат включению в специальный стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ-курсы повышения квалификации, итого 2 года 10 месяцев 15 дней.
Поскольку специальный стаж истца назначения досрочной трудовой пенсии составляет 30 лет 10 месяцев 15 дней (28 лет+2 года 10 месяцев 15 дней), истец имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии, начиная со дня ее обращения к ответчику-с ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Шапошниковой Н.А. к Государственному учреждению-Главному управлению Пенсионного фонда РФ №4 по городу Москве и Московской области об обязании назначить досрочную трудовую пенсию удовлетворить частично.
Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных права граждан Государственного учреждения-Главного управления Пенсионного фонда РФ №4 по городу Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Шапошниковой Н.А. в досрочном назначении трудовой пенсии.
Обязать Государственное учреждение-Главное управление Пенсионного фонда РФ №4 по городу Москве и Московской области включить Шапошниковой Н.А. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии следующие периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>;
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ-курсы повышения квалификации.
Обязать Государственное учреждение-Главное управление Пенсионного фонда РФ №4 по городу Москве и Московской области назначить Шапошниковой Н.А. досрочную трудовую пенсию с момента ее первичного обращения за назначением пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ
В удовлетворении исковых требований Шапошниковой Н.А. к Государственному учреждению-Главному управлению Пенсионного фонда РФ №4 по городу Москве и Московской области об обязании включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ-отпуск без сохранения содержания по уходу за ребенком, отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней с даты принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Люблинский районный суд города Москвы.
Судья