Дело № 2-7253-11
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
город Москва 30 августа 2011 года
Люблинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Кененова А. А., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7253-11 по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по городу Москве и Московской области о признании решения комиссии по пенсионным вопросам незаконным и об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд с вышеуказанным иском, ФИО2 просит признать незаконным решение комиссии по пенсионным вопросам Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по городу Москве и Московской области, которым ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию.
Свои требования истец обосновал тем, что ответчик неправомерно не включил в специальный стаж его трудовой деятельности ряд периодов работы, что повлекло за собой отказ в назначении пенсии.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, просил удовлетворить иск в полном объеме.
Представитель ответчика в удовлетворении иска просила отказать.
Представитель третьего лица – Пенсионного отдела «Зюзино» города Москвы – в суд не явился.
Суд, выслушав стороны, проверив и изучив материалы дела, приходит к следующему.
Установлено, что решением комиссии по пенсионным вопросам (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) в назначении пенсии истцу отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа, в которой не включены следующие периоды его трудовой деятельности:
– с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>
– с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>
Отказывая в назначении пенсии, ответчик сослался на то, что ФИО2 не представил в пенсионный фонд документы, подтверждающие льготный характер его работы в спорные периоды.
В соответствии с ст. ст. 56 и 57 ГПК РФ стороны должны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений. Доказательства предоставляются сторонами.
В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Закона №173-Ф3, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;
Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрены должности рабочего, специалиста и руководителей предприятий, научных отделов научно-исследовательских организаций, постоянно занятых на работах в условиях радиационной вредности и на ремонте технологического оборудования, загрязненного радиоактивными веществами, а также должности рабочего и специалиста, постоянно занятых на полигонах на проходке и подготовке штолен и скважин для проведения испытаний специзделий (позиции 12413000-1754а и 12413000-1754б).
Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 (с изменениями от 08 августа 2003 года и 17 октября 2009 года) установлено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Данными Правилами также предусмотрено подтверждение периодов трудовой деятельности на основании свидетельских показаний.
В случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.) (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии»).
В своем определении от 18 июня 2004 года № 197-О Конституционный суд РФ указал, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).
Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 по согласованию с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации было утверждено Разъяснение «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».
В пункте 23 Разъяснения указано, что работники, предусмотренные в разделах «Общие профессии» Списков № 1 и № 2, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, в каких производствах они заняты.
Таким образом и применительно к разрешаемому спору, истцу надлежит доказать льготный характер работы в названные периоды, ответчику надлежит доказать обратное.
В подтверждение своих доводов ФИО2 представлены следующие доказательства:
– трудовая книжка, записи в которой подтверждают трудовую деятельность истца в вышеуказанные периоды в вышеуказанных должностях (л. д. 8 – 11);
– справки вышеназванного ФГУП, уточняющие особый (льготный) характер работы истца в вышеуказанные периоды (л. д. 13 – 17).
Таким образом, оценив представленные истцом доказательства в их совокупности и учитывая, что ответчик, оспаривая право истца на назначение ему досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда не представил суду ни одного доказательства в обоснование своих возражений и документально ничем не опровергнул доводы ФИО2, суд приходит к убеждению, что в спорные периоды истец выполнял работу, связанную с тяжелыми и вредными для здоровья условиями труда, и это обстоятельство подтверждено указанными выше доказательствами.
Разрешая вопрос о дате назначения ФИО2 досрочной трудовой пенсии, суд руководствуется положениями ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которой трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО2 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по городу Москве и Московской области о признании решения комиссии по пенсионным вопросам незаконным и об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить.
Решение комиссии по пенсионным вопросам Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по городу Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО2 досрочной трудовой пенсии признать незаконным.
Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по городу Москве и Московской области назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости момента обращения за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, включив в его специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды:
– с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>
– с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней через Люблинский районный суд города Москвы.
Судья