РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 июля 2011 г г. Москва
Люблинский районный суд г. Москвы
в составе председательствующего судьи Демьяненко О.А.,
при секретаре ФИО3,
с участием переводчика Умар Лемма Ш.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6392-2011 по заявлению Мохаммад Ю.А.В ФИО2 об оспаривании решения УФМС России по г.Москве об отказе в предоставлении временного убежища,
УСТАНОВИЛ:
Мохаммад Ю.А.ВВ., гражданин <данные изъяты>, обратился в суд с заявлением об оспаривании решения УФМС России по г. Москве от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, ссылаясь на то, что имеются основания для предоставления ему временного убежища на территории РФ, поскольку возвращение его в родную провинцию <данные изъяты> представляет для заявителя серьезную угрозу, эта провинция является наиболее опасной провинцией <данные изъяты> с высокой степенью активности талибов и других вооруженных формирований. Мохаммад Ю.А.ВВ. просит суд отменить решение УФМС по г. Москве от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении ему временного убежища на территории РФ, обязать Управление Федеральной миграционной службы России по г. Москве повторно рассмотреть его заявление о предоставлении временного убежища.
Заявитель Мохаммад Ю.А.ВВ. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.
Представитель заявителя ФИО5 в судебном заседании поддержал заявленные требования, пояснив, что при вынесении решения УФМС России по г.Москве не было учтено нынешнее опасное положение в провинции <данные изъяты>.
Представитель заинтересованного лица УФМС России по г. Москве ФИО6 явился, заявленные требования не признал, пояснив, что никаких оснований, в том числе по состоянию здоровья заявителя, не имеется для предоставления Мохаммад Ю.А.ВВ. временного убежища на территории России, поддержал письменный отзыв.
Выслушав объяснения заявителя, его представителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ), суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Судом установлено, что Мохаммад Ю.А.ВВ., гражданин <данные изъяты>, обратился в суд с заявлением об оспаривании решения УФМС по г. Москве от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, ссылаясь на то, что имеются основания для предоставления ему временного убежища на территории РФ, поскольку возвращение его в родную провинцию <данные изъяты> представляет для заявителя серьезную угрозу, эта провинция является наиболее опасной провинцией <данные изъяты> с высокой степенью активности талибов и других вооруженных формирований.
Заявитель просил суд восстановить ему пропущенный срок для обжалования решения УФМС по г. Москве от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении временного убежища на территории РФ, поскольку указанное решение было получено им только в середине ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления.
Учитывая, что Мохаммад Ю.А.ВВ. пропустил срок обращения в суд ввиду позднего получения оспариваемого решения УФМС, а также учитывая мнение сторон по данному вопросу суд счел возможным рассмотреть заявление Мохаммад Ю.А.ВВ. по существу.
В соответствии с п.2 ст.12 Федерального Закона "О беженцах" от 9 февраля 1993 года N 4528-1 временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они:
1) имеют основания для признания беженцем, но ограничиваются заявлением в письменной форме с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации;
2) не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным настоящим Федеральным законом, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории Российской Федерации.
Согласно пункту 7 Порядка предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 апреля 2001 года N 274, решение о предоставлении временного убежища принимается при наличии оснований для признания лица беженцем по результатам проверки сведений об этом лице и прибывших с ним членах его семьи, в том числе обстоятельств прибытия на территорию Российской Федерации либо существования гуманных причин, требующих временного пребывания данного лица на территории Российской Федерации (например, состояние здоровья) до устранения таких причин или изменения правового положения лица.
Как усматривается из материалов личного дела заявителя, ДД.ММ.ГГГГ Мохаммад Ю.А.ВВ. покинул территорию <данные изъяты> и автотранспортом прибыл в <данные изъяты>, где проживал около недели. На территории <данные изъяты> заявитель в органы исполнительной власти по вопросу признания его беженцем не обращался. ДД.ММ.ГГГГ заявитель нелегально, не имея российской въездной визы, прибыл на территорию Российской Федерации в г. Москву, при этом Мохаммад Ю.А.ВВ. незаконно пересек государственную границу Российской Федерации и не обратился с ходатайством о признании его беженцем в течение суток со дня пересечения границы. Заявитель нелегально проживал в г.Москве.
ДД.ММ.ГГГГ Мохаммад Ю.А.ВВ. обратился в УФМС России по г.Москве с ходатайством о признании его беженцем на территории Российской Федерации, не обосновав такое ходатайство. Решением УФМС России по г.Москве от ДД.ММ.ГГГГ заявителю было отказано в рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации(л.д.31-33).
ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Мохаммад Ю.А.ВВ. УФМС России по г.Москве было принято решение об отказе в предоставлении временного убежища на территории России.
Решением Замоскворецкого районного суда г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления Мохаммад Ю.А.ВВ. о признании неправомерным решения УФМС России по г.Москве от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении временного убежища отказано (л.д.34-41).
ДД.ММ.ГГГГ Мохаммад Ю.А.ВВ. повторно обратился в УФМС России по г. Москве с заявлением о предоставлении временного убежища на территории России.
Решением УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявителю Мохаммад Ю.А.ВВ. было отказано в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации ввиду отсутствия фактов, служащих основанием для признания Мохаммад Ю.А.ВВ. беженцем на территории Российской Федерации, а также ввиду того, что выезд заявителя из <данные изъяты> и нежелание его туда возвращаться носит сугубо социально-экономический характер, что не является гуманным основанием для предоставления убежища на территории Российской Федерации, заявитель не относится к группе риска при возвращении в <данные изъяты> (л.д.63-67).
Мохаммад Ю.А.ВВ. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения УФМС России по г. Москве от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что имеются основания для предоставления ему временного убежища на территории РФ, поскольку возвращение его в родную провинцию <данные изъяты> представляет для заявителя серьезную угрозу, эта провинция является наиболее опасной провинцией <данные изъяты> с высокой степенью активности талибов и других вооруженных формирований.
При вынесении решения ДД.ММ.ГГГГ по вышеназванному заявлению Мохаммад Ю.А.ВВ. УФМС России по г. Москве изучила социально-политическую, экономическую обстановку в <данные изъяты>. В настоящее время в <адрес> появились предпосылки к возвращению ее граждан в страну. В <данные изъяты> были проведены демократические выборы президента, принята новая конституция, появилась сеть хорошо оснащенных медицинских учреждений. Также было учтено, что <данные изъяты> является участником Конвенции ООН 1951 г. и Протокола к ней 1967 г. о статусе беженцев (сентябрь 2005 г.). Страна присоединилась к Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации, Международному пакту о гражданских и политических правах, Международной конвенции против пыток и других, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения, наказаний. <данные изъяты> является исламской республикой, его законы направлены на соблюдение основных гражданских прав и свобод человека и гражданина.
В судебном заседании заявитель подтвердил, что в России также происходят террористические акты и небезопасно.
Из материалов дела и объяснений Мохаммад Ю.А.ВВ. следует, что на территории <данные изъяты> заявитель не занимался ни политической, ни общественной, ни религиозной деятельностью, участия в военных операциях и боевых действиях не принимал. Мать и сестра заявителя продолжают проживать на территории <данные изъяты>.
Кроме того, из письменного отзыва представителя УФМС России по г. Москве и личного дела следует, что в Российскую Федерацию заявитель прибыл в ДД.ММ.ГГГГ., а с ходатайством о признании беженцем на территории РФ в первый раз обратился только в ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. спустя <данные изъяты> года по прибытии в г. Москву.
Таким образом, суд приходит к выводу, что временное убежище на территории Российской Федерации заявитель желает получить исключительно с целью законного пребывания и трудоустройства на территории Российской Федерации.
Причинами, по которым может предоставляться временное убежище из гуманных побуждений, являются: тяжелое состояние здоровья лица, подлежащего выдворению, если в государстве его гражданской принадлежности (прежнего обычного места жительства), куда лицо должно быть выдворено, ему не может быть оказана необходимая медицинская помощь, вследствие чего его жизнь окажется в опасности; реальная угроза для жизни или свободы лица вследствие голода, эпидемии, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо внутреннего или международного конфликта, охватывающего всю территорию государства его гражданской принадлежности (прежнего обычного места жительства), куда это лицо должно быть выдворено; реальная угроза для лица в случае его возвращения на территорию государства гражданской принадлежности стать жертвой пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.
Управление Федеральной миграционной службы по г. Москве приняло решение об отказе заявителю в предоставлении временного убежища, поскольку он не привел конкретных фактов того, что в случае возвращения на родину существует реальная угроза его безопасности; не заявил, что страдает какими-либо тяжелыми заболеваниями и нуждается в срочной медицинской помощи, лично заявитель не подвергался преследованиям со стороны властей <данные изъяты>.
В судебном заседании заявитель и его представитель не представили доказательств того, что имеются препятствия для возвращения Мохаммад Ю.А.ВВ. в страну гражданства, а поэтому решение об отказе в предоставлении заявителю временного убежища на территории Российской Федерации суд находит правомерным.
Учитывая изложенные обстоятельства и приведенные нормы права суд не усматривает законных оснований для удовлетворения заявления Мохаммад Ю.А.ВВ..
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194, 198, 258 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Мохаммад Ю.А.В ФИО2 об оспаривании решения УФМС России по г.Москве об отказе в предоставлении временного убежища отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней с даты принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Люблинский районный суд города Москвы.
Судья Демьяненко О.А.