РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
19 октября 2011 года г. Москва
Люблинский районный суд г. Москвы
в составе председательствующего судьи Балашова Д.Н.,
при секретаре Хлебущевой Н.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-9790-11
по заявлению Щегловой А.С. об обжаловании действий (бездействий) должностных лиц ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по г. Москве,
УСТАНОВИЛ:
Щеглова А.С. обратилась в суд с настоящим заявлением, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в период нахождения в ФКУ СИЗО-6 она была поставлена на профилактический учет как склонная к побегу из мест заключения из-за розыска на предварительном следствии, что влечет для неё негативные правовые последствия, более жесткий режим содержания, затрагивает её права и свободы. Полагает, что процедура постановки на учет нарушена, она не является склонной к побегу. Просит признать действие (бездействие) должностных лиц ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по г. Москве незаконными и отменить решение о постановки её на профучет.
Заявитель в суд не явилась, извещена надлежащим образом, отбывает наказание в ИК-6 УФСИН России по Орловской области; её представители по доверенности ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержали, просили удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица – ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по г. Москве по доверенности ФИО5 требования не признала, представила письменный отзыв, в котором просила в удовлетворении заявленных требований отказать.
Суд, выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что на основании постановления СЧ СУ при УВД ЗАО г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ Щеглова А.С. объявлена в розыск по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ст. 159 ч. 3 п. «а» УК РФ.
ДД.ММ.ГГГГ Щеглова А.С. задержана сотрудниками ОВД Раменки г. Москвы.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона РФ № 103-ФЗ от 15 июля 1995 года «О содержании под стражей подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений», в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
Во исполнение приказа № 333 от 20.11.2006 года «Об утверждении Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы», для профилактики правонарушений среди лиц, содержащихся под стражей, в учреждении разработан комплекс мер, направленных на выявление и устранение обстоятельств, способствующих совершению правонарушений, а также установление лиц, от которых с наибольшей вероятностью следует ожидать совершения правонарушений.
Основной целью профилактической работы является недопущение правонарушений со стороны лиц, содержащихся в учреждении.
Профилактика правонарушений обеспечивается путем надежной охраны, изоляции и надзора за лицами, содержащимися в учреждении, их размещения в точном соответствии с законом, выявления причин и условий, способствующих совершению правонарушений, разработки и осуществления мер по их устранению, установления лиц, от которых можно ожидать совершения правонарушений, и принятия мер по оказанию на них необходимого воспитательного воздействия.
При выявлении причин правонарушений и условий, им способствующих, используется, прежде всего, информация, содержащаяся в личных делах подозреваемых и обвиняемых, оперативной информации, рекомендациях психологов.
Индивидуальная профилактика включает в себя работу с подучетными лицами путем проведения целенаправленной, планомерной и дифференцированной работы с учетом психологических особенностей личности и осуществляется путем всестороннего изучения личности, криминальных связей, характера, привычек, наклонностей, мотивации поведения и высказываний, а также путем проведения индивидуальных бесед.
В случае постановки конкретного лица на профилактический учет за ним закрепляется наиболее профессионально подготовленный сотрудник отдела по воспитательной работе учреждения, в дальнейшем ответственный за проведение профилактической работы с этим лицом (путем проведения индивидуальных бесед).
Как пояснил в судебном заседании представитель ФКУ СИЗО-6, при изучении личности Щегловой А.С., документов, приобщенных к её личному делу, администрацией ФКУ СИЗО-6 было установлено, что до задержания Щеглова А.С. была объявлена в розыск на территории РФ. При этом, в течение месяца с момента задержания с ней работали психологи, оперативные работники, воспитатели, которые давали заключения по личности Щегловой А.С.
ДД.ММ.ГГГГ с участием Щегловой А.С. состоялось заседание комиссии ФБУ ИЗ-77/6 по постановке на профилактический учет. В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании рапорта начальника оперативного отдела, по результатам заседания комиссии распоряжением начальника ФБУ ИЗ-77/6 от ДД.ММ.ГГГГ Щеглова А.С. поставлена на профилактический учет как склонная к побегу из-под стражи (л.д. 17-20, 39, 40).
Довод заявителя о том, что данная постановка на профилактический учет затрагивает её права и свободы, не может быть принят судом в силу следующего.
В соответствии со статьей 17 Федерального закона РФ № 103-ФЗ от 15 июля 1995 года «О содержании под стражей подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемые и обвиняемые имеют право:
1) получать информацию о своих правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб;
2) на личную безопасность в местах содержания под стражей;
3) обращаться с просьбой о личном приеме к начальнику места содержания под стражей и лицам, контролирующим деятельность места содержания под стражей, во время нахождения указанных лиц на его территории;
4) на свидания с защитником;
5) на свидания с родственниками и иными лицами;
6) хранить при себе документы и записи, относящиеся к уголовному делу либо касающиеся вопросов реализации своих прав и законных интересов, за исключением тех документов и записей, которые могут быть использованы в противоправных целях или которые содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну;
7) обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов;
8) вести переписку и пользоваться письменными принадлежностями;
9) получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях;
10) на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РФ;
11) пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее 1 часа;
12) пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка;
13) пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольными играми;
14) отправлять религиозные обряды в помещениях места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, иметь при себе религиозную литературу, предметы религиозного культа - при условии соблюдения Правил внутреннего распорядка и прав других подозреваемых и обвиняемых;
15) заниматься самообразованием и пользоваться для этого специальной литературой;
16) получать посылки, передачи;
17) на вежливое обращение со стороны сотрудников мест содержания под стражей;
18) участвовать в гражданско-правовых сделках.
19) получать и отправлять денежные переводы;
20) заключать и расторгать брак, участвовать в иных семейно-правовых отношениях;
21) приобретать продукты питания и предметы первой необходимости в магазине следственного изолятора либо через администрацию места содержания под стражей в торговой сети;
22) подписываться на газеты и журналы и получать их;
23) получать от администрации при необходимости одежду по сезону, разрешенную к ношению в местах содержания под стражей;
24) на платные телефонные разговоры при наличии технических возможностей и под контролем администрации с разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, либо суда.
При постановке на профилактический учет вышеуказанные права в отношении Щегловой А.С. администрацией следственного изолятора нарушены не были.
Также суд исходит из того, что нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность следственного изолятора, не содержат норм, предусматривающих какое-либо ограничение прав и законных интересов лиц, содержащихся под стражей и поставленных на профилактический учет.
Приговором Кунцевского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ Щеглова А.С. осуждена по ст. 159 ч. 3 п. «а, б», ст. 30 ч. 3, ст. 159 ч. 3 «а» УК РФ с применением ст. 69 ч. 3 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В настоящее время Щеглова А.С. отбывает наказание в ИК-6 УФСИН России по Орловской области.
Довод Щегловой А.С. о том, что процедура постановки на учет была нарушена, поскольку заседание комиссии проведено в её отсутствие, суд находит несостоятельным, т.к. опровергается выпиской из протокола заседания комиссии ФБУ ИЗ-77/6 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому заседание проводилось с участием Щегловой А.С.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленный требований не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Щегловой А.С. об обжаловании действий (бездействий) должностных лиц ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по г. Москве — отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней с даты принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Люблинский районный суд г. Москвы.
Судья