РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 декабря 2011 года г. Москва
Люблинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Максимовой Е.Н., при секретаре Окопной О.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-11077/2011 по заявлению Невежина Д. В. об оспаривании решения призывной комиссии Люблинского района ЮВАО г.Москвы, заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу,
УСТАНОВИЛ:
Невежин Д.В. обратился в суд с иском об оспаривании решения призывной комиссии Люблинского района ЮВАО г. Москвы, заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу. Требования мотивирует тем, что он состоит на воинском учете и является призывником ОВК Люблинского района ЮВАО г. Москвы. ДД.ММ.ГГГГ он прошел призывную комиссию, на комиссии устно заявлял о наличии у него медицинских противопоказаний к прохождению военной службы и об обязанности призывной комиссии направить его в уполномоченную организацию на стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболеваний и выдачи соответствующего акта состояния здоровья. Однако в отношении него было принято решение о годности к прохождению военной службы, определена категория годности «Б» - годен к военной службе, и призыве его на военную службу. С указанным решением не согласен, поскольку имеет медицинские противопоказания к прохождению военной службы. Имеющиеся диагнозы подтверждаются Актом исследования состояния здоровья № и выписным эпикризом от ДД.ММ.ГГГГ ГКБ №. При выявлении указанных в них диагнозов считает, что ответчик был обязан определить ему категорию годности «В» - ограниченно годе к военной службе. Также ответчик не направил его в уполномоченную медицинскую организацию на стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболеваний. Просит отменить решение призывной комиссии ОВК Люблинского района ЮВАО г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ОВК Люблинского района ЮВАО г. Москвы выдать ему военный билет с указанием категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе.
В судебном заседании Невежин Д.В. уточнил заявленные требования, просил рассматривать его заявление в порядке главы 25 ГПК РФ, признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Люблинского района ЮВАО г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ о его призыве на военную службу; признать незаконным и отменить заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, ОВК Люблинского района ЮВАО г. Москвы о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями.
Представители ОВК Люблинского района ЮВАО ФИО3, ФИО4 заявленные требования не признали, полагали решение призывной комиссии законным и обоснованным. Представили письменное возражение (л.д. ).
Выслушав заявителя, представителей заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
На основании ст. 26 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
Во исполнение п. 16, 18 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663, призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы. Контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара.
Судом установлено, что Невежин Д.В. решением призывной комиссии по району Печатники от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) признан годным к военной службе с незначительными ограничениями Б-4 по ст. 26 «г», согласно расписанию болезней, утвержденному Постановлением Правительства РФ № 123 от 25.02.2003 г., ему выдана повестка о явке в отдел (объединенный) военного комиссариата г. Москвы по Люблинскому району ЮВАО г. Москвы ДД.ММ.ГГГГ, контрольная явка - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7, 13).
Как усматривается из карты медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, Невежина Д.В. по итогам освидетельствования заявитель признан годным к военной службе с незначительными ограничениями.
При постановке на воинский учет заявитель также проходил медицинское освидетельствование, согласно результатам которого была установлена годность заявителя к военной службе категория годности Б-3, Б-4 (л.д. 17-18, 20-23, 59-60).
Согласно Положению военно-врачебной экспертизе утв. постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 г. N 123) (с изменениями от 20 января, 31 декабря 2004 г., 30 апреля 2005 г., 26 января, 9 ноября 2007 г., 28 июля 2008 г.) под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения (п. 4).
Медицинское освидетельствование военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава (должностных лиц) органов, получивших в период военной службы (службы в органах) увечье, заболевание, проводится для определения категории годности их к военной службе (службе в органах) при определившемся врачебно-экспертном исходе.
Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) вынести заключение о категории годности к военной службе (службе в органах) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению этой категории годности.
Врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям:
А - годен к военной службе;
Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;
В - ограниченно годен к военной службе;
Г - временно не годен к военной службе;
Д - не годен к военной службе.
Для граждан, признанных годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, в соответствии с расписанием болезней и таблицей дополнительных требований к состоянию здоровья граждан определяется показатель предназначения для прохождения военной службы (п. 17).
Гражданин на основании решения комиссии по постановке на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара может быть направлен в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания либо для лечения. По завершении медицинского обследования (лечения) гражданина составляется акт исследования состояния здоровья (п. 19).
В случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном медицинском освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщается гражданину и в соответствующую призывную комиссию.
В соответствии с пунктом 1 Приложения № 31 к Инструкции по и проведению мероприятий связанных с призывом на военную граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе к приказу Министра обороны Российской Федерации от 02.10.2007 № 400 «О мерах по реализации Постановления Правительства 11.11.2006 № 663», граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии обязаны лично прибыть в военный комиссариат, имея при себе следующие документы:
удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу;
паспорт, свидетельство о рождении справку с места работы или учебы;
документ об образовании и его копию;
медицинские документы о состоянии здоровья, поскольку навоенный комиссариат города Москвы (как субъекта РФ) приказомМинистра обороны РФ и Министерства здравоохранения РФ от 23.05.2001 № 240/168 возложена обязанность по изучению обоснованности предоставления призывникам отсрочек и освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья.
Таким образом, медицинские документы, которые обязан представить призывник, могут являться основанием для направления его на дополнительное медицинское обследование и выдачу ему акта на амбулаторное или стационарное медицинское обследование.
Ранее заявитель направлялся для прохождения стационарного медицинского обследования в ДД.ММ.ГГГГ г. в ГКБ № и в 2003 г. в ГКБ №.
Согласно выписному эпикризу из ГКБ № Невежин Д.В. выписан без изменения состояния здоровья, при выписке состояние удовлетворительное, стабильное. Как усматривается из заключения выписного эпикриза ГКБ № заявителю установлен диагноз <данные изъяты>. <данные изъяты>. Аналогичный диагноз указан в акте №.
Довод заявителя о том, что его обязаны были направить на дополнительное обследование в учреждение здравоохранения в случае невозможности вынести заключение о категории годности на месте, не может быть принят судом.
Как пояснили представители лица, чье решение обжалуется, при прохождении заявителем медицинского освидетельствования в личном деле призывника имелись сведения о наличии у него вышеуказанных диагнозов, в связи с чем ему и была определена категория годности Б-4. Кроме того, медицинской комиссией запрашивались карты призывников из поликлиники по месту жительства. Согласно записям в амбулаторной карте Невежина Д.В. он не обращался в поликлинику по поводу своих диагнозов несколько лет.
Заключение о категории годности гражданина к военной службе выносится после прохождения медицинского освидетельствования в соответствии с пунктом 2 статьи 5.1. Закона.
Согласно пункту 4 статьи 5.1 Закона в случае невозможности вынесения медицинского заключения о категории годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
В соответствии с п. 19 приказа Министерства обороны РФ от 20.08.2003 № 200 «О порядке проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах РФ» гражданин на основании решения призывной комиссии может быть направлен в учреждение государственной или муниципальной системы здравоохранения на указанные выше обследования для уточнения диагноза заболевания либо для лечения.
Из личного дела призывника усматривается, что первоначально установленные при прохождении медицинского освидетельствования при постановке на воинский учет диагнозы подтверждены при прохождении медицинского освидетельствования при призыве на военную службу. Ухудшения состояния здоровья призывника выявлено не было, прогрессирующего течения болезни также не установлено. С учетом имеющейся медицинской документации заявителю была определена категория годности, он призван на военную службу.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, у медицинской комиссии, включая врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, имелась возможность вынесения медицинского заключения о категории годности гражданина к военной службе, а у призывной комиссии отсутствовали основания для направления призывника в учреждение государственной или муниципальной системы здравоохранения, в связи с чем оснований для освобождении от военной службы по состоянию здоровья не имелось. Кроме того, суд обращает внимание, что вышеприведенными нормами права не установлена обязанность направить призывника в государственное медицинское учреждение, он может быть направлен призывной комиссии (а не врачом либо медицинской комиссией) в случае невозможности вынесения медицинского заключения.
Довод о том, что ему не была выдана копия решения призывной комиссии, не обоснован, заявителем не представлено ни одного доказательства обращения в ОВК Люблинского района ЮВАО г. Москвы за получением копии решения призывной комиссии.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований Невежина Д.В. не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Невежина Д. В. об оспаривании решения призывной комиссии Люблинского района ЮВАО г.Москвы, заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней с даты принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Люблинский районный суд г. Москвы.
Судья Максимова Е.Н.
Решение в окончательной форме изготовлено 23.12.2011 г.