РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 января 2012г. г.Москва
Люблинский районный суд г.Москвы в составе:
председательствующего судьи Даулетбаевой К.К.
при секретаре Головащенко Н.А.,
с участием прокурора Нестеровой Н.В., представителей избирательной комиссии ВМО <данные изъяты> в городе Москве ФИО7, ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1725-12 по заявлению Рыхтиковой Л. Ю. о защите нарушенных избирательных прав
у с т а н о в и л :
Решением муниципального Собрания внутригородского муниципального образования <данные изъяты> в городе Москве № от ДД.ММ.ГГГГ, опубликованным ДД.ММ.ГГГГ в газете « <данные изъяты>» №, на ДД.ММ.ГГГГ назначены выборы депутатов муниципального Собрания внутригородского муниципального образования <данные изъяты> в городе Москве.
Решением избирательной комиссии внутригородского муниципального образования <данные изъяты> в городе Москве от ДД.ММ.ГГГГ №, Рыхтиковой Л.Ю. отказано в регистрации кандидатом в депутаты муниципального Собрания внутригородского муниципального образования <данные изъяты> в городе Москве на основании пункта 5 части 20 статьи 37 Избирательного кодекса города Москвы.
Считая данное решение незаконным и необоснованным, Рыхтикова Л.Ю. обратилась в суд с заявлением о защите избирательных прав и просит признать незаконным решение избирательной комиссии внутригородского муниципального образования <данные изъяты> в городе Москве от ДД.ММ.ГГГГ, признать действия избирательной комиссии, выразившиеся в нарушении её прав на получение протокола по проверке подписей в сроки, установленные ч.11 ст. 37 Избирательного кодекса города Москвы, незаконными, обязать избирательную комиссию зарегистрировать её кандидатом в депутаты муниципального Собрания внутригородского муниципального образования <данные изъяты> в городе Москве.
Заявитель Рыхтикова Л.Ю. о дне рассмотрения заявления извещена, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки в судебное заседание не сообщила.
Представители избирательной комиссии внутригородского муниципального образования <данные изъяты> в городе Москве ФИО7 и ФИО6 возражают против удовлетворения заявления, указывая, что заявителю Рыхтиковой Л.Ю. было отказано в регистрации кандидатом в депутаты муниципального Собрания ВМО <данные изъяты> города Москвы по тем основаниям, что ею не представлено достаточного количества подписей избирателей, необходимых для регистрации кандидатов.
Суд, основываясь на положениях ст. 260.1 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав объяснения представителей избирательной комиссии ВМО <данные изъяты> в городе Москве, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора Нестеровой Н.В., полагавшего заявление не подлежащим удовлетворению, суд находит требования Рыхтиковой Л.Ю. необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 30 Закон г. Москвы от 06.07.2005 N 38(ред. от
02.11.2011) "Избирательный кодекс города Москвы" самовыдвижение кандидатов производится путем уведомления об этом избирательной комиссии, в которой будет осуществляться регистрация кандидатов, или вышестоящей избирательной комиссии в порядке, установленном статьей 32 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 37 Избирательного кодекса города Москвы регистрация кандидата, городского (муниципального) списка кандидатов осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата, городского (муниципального) списка кандидатов, и документов, необходимых для регистрации, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата…
Из материалов дела следует, что избирательная комиссия внутригородского муниципального образования <данные изъяты> в городе Москве своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ установила количество подписей избирателей, необходимое для регистрации кандидата в депутаты: по избирательному округу № в количестве 86 подписей.
В судебном заседании установлено, что заявитель Рыхтикова Л.Ю. ДД.ММ.ГГГГ представила в избирательную комиссию внутригородского муниципального образования <данные изъяты> в городе Москве документы о выдвижении в порядке самовыдвижения кандидатом в депутаты муниципального Собрания внутригородского муниципального образования <данные изъяты> в городе Москве по одномандатному избирательному округу №.
ДД.ММ.ГГГГ ею представлены первый финансовый отчет, подписные листы, содержащие 106 подписей избирателей, протокол об итогах сбора подписей избирателей в машинописном виде.
Процедура сбора подписей избирателей в поддержку кандидата установлена в статье 34 Избирательного кодекса города Москвы.
Так, в силу части 6 указанной статьи при сборе подписей в поддержку выдвижения кандидата в каждом подписном листе указываются следующие сведения о кандидате:
1) фамилия, имя, отчество;
2) дата рождения;
3) основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);
5) наименование субъекта Российской Федерации, район, город, иной населенный пункт, район в городе, где находится место жительства кандидата (в случае, если место жительства находится в городе Москве, город Москва указывается один раз);
10) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слово "самовыдвижение";
11) для кандидатов в депутаты Московской городской Думы и в депутаты муниципального Собрания - номер и (или) наименование избирательного округа, по которому кандидат выдвигается.
Часть 10 указанной статьи устанавливает, что подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, в котором выдвинут кандидат, список кандидатов.
Согласно требованиям части 14 указанной статьи избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, собирающим подписи в поддержку выдвижения кандидата, городского (муниципального) списка кандидатов. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно.
Согласно ч. 7 ст. 37 Избирательного кодекса города Москвы недействительными признаются:
1) подписи избирателей, собранные до дня оплаты изготовления подписных листов, а на выборах в органы местного самоуправления - до дня, следующего за днем уведомления комиссии о выдвижении кандидата, заверения муниципального списка кандидатов;
2) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом;
3) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись может быть признана недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с частью 4 настоящей статьи;
4) подписи избирателей без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с настоящим Кодексом, и (или) без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи в подписной лист;
5) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
6) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с частью 4 настоящей статьи;
7) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих им сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицами, осуществляющими сбор подписей избирателей;
8) все подписи избирателей в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, и (или) уполномоченного представителя избирательного объединения, выдвинувшего городской (муниципальный) список кандидатов, кандидата, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом и (или) уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего городской (муниципальный) список кандидатов, кандидатом имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего городской (муниципальный) список кандидатов, кандидатом, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) об уполномоченном представителе избирательного объединения, выдвинувшего городской (муниципальный) список кандидатов, о кандидате указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, не внесены им собственноручно.
В результате проверки соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в подписных листах Рыхтиковой Л.Ю., 29 подписей признано недействительными по следующим основаниям:
8 подписей избирателей указаны без паспортных данных, в нарушение положений п.4 ч.7 ст. 37 Избирательного кодекса города Москвы;
5 подписей с исправленными данными об избирателях, указанные исправления специально не оговорены избирателями или лицами, осуществляющими сбор подписей избирателей ( нарушение п.7) ;
1 подпись избирателя, не обладающего активным избирательным правом
( нарушение п.2)
15 подписей 5-го подписного листа не заверены кандидатом ( нарушение п. 8).
С целью проверки доводов Рыхтиковой Л.Ю., изложенных в заявлении, в судебном заседании были исследованы подлинные подписные листы, содержащие подписи избирателей в поддержку самовыдвижения кандидата Рыхтиковой Л.Ю. в количестве 5 листов, которые были сопоставлены с данными ведомостей проверки подписных листов, результаты проверки рабочей группы подписей избирателей соответствуют данным, изложенным в ведомостях проверки подписных листов и итоговом протоколе рабочей группы.
Указание в итоговом протоколе рабочей группы на 15 подписей 4-го листа, не удостоверенных кандидатом, суд расценивает как техническую ошибку, поскольку согласно листа № ведомости проверки подписных листов, указано на признание недействительными подписей с 1-15 на листе №.
Таким образом, основания, по которым 29 подписей избирателей в поддержку кандидата Рыхтиковой Л.Ю. были признаны недействительными, соответствуют положениям Избирательного кодекса города Москвы.
Решением избирательной комиссии внутригородского муниципального образования <данные изъяты> в городе Москве от ДД.ММ.ГГГГ №, Рыхтиковой Л.Ю. отказано в регистрации кандидатом в депутаты муниципального Собрания внутригородского муниципального образования <данные изъяты> в городе Москве на основании пункта 5 части 20 статьи 37 Избирательного кодекса города Москвы.
Ссылка заявителя на положения п. 10 ст. 37 Избирательного кодекса города Москвы, в соответствии с которыми выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, не является основанием для отказа в регистрации кандидата в случае, когда для его регистрации требуется предоставить менее 200 подписей, если достоверных подписей достаточно для регистрации кандидата, несостоятельна, поскольку из общего числа подписей, собранных в поддержку кандидата Рыхтиковой Л.Ю., собрано недостаточное количество достоверных подписей ( 106 - 29 = 77 > 86).
При таких обстоятельствах, отказ в регистрации заявителя кандидатом в депутаты муниципального Собрания внутригородского муниципального образования <данные изъяты> в городе Москве является законным.
Требования заявителя о признании незаконными действий избирательной комиссии, выразившиеся в нарушении её прав на получение протокола по проверке подписей в сроки, установленные ч.11 ст. 37 Избирательного кодекса города Москвы, удовлетворению не подлежат, поскольку заявителем не представлено доказательств нарушения её права на получение вышеуказанного протокола.
Из материалов дела самого заявления следует, что заявитель присутствовала как на заседании рабочей группы ДД.ММ.ГГГГ, так и на заседании избирательной комиссии ДД.ММ.ГГГГ, своим правом на получение в комиссии одновременно с копией итогового протокола заверенных копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными не воспользовалась.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении заявления о признании незаконным решения избирательной комиссии ВМО <данные изъяты> в городе Москве от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в регистрации кандидата в депутаты муниципального Собрания ВМО Марьино в городе Москве, признании действий избирательной комиссии незаконными, обязании зарегистрировать кандидатом в депутаты муниципального Собрания ВМО Марьино в городе Москве Рыхтиковой Л. Ю. отказать.
Решение может быть обжаловано в 5-тидневный срок в Московский городской суд, путем подачи апелляционной жалобы через Люблинский районный суд г.Москвы..
Судья
Мотивированное решение изготовлено 30 января 2012г.