П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.Москва2 декабря 2010 года
Судья Люблинского районного суда г.Москвы Калинина Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ в отношении юридического лица – ОАО « Хроматограф» ( строение №), расположенного по адресу: <адрес> в лице законного представителя юридического лица ФИО1
Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, законному представителю разъяснены ________________________
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица – ОАО «Хроматограф» ( строение №), расположенного по адресу: Москва, <адрес>, отделом государственного пожарного надзора Управления по ЮВАО ГУ МЧС России по <адрес> была проведена проверка с целью проверки организации и состояния работы по выполнению мероприятий в области соблюдения требований пожарной безопасности. ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ЮВАО г.Москвы по пожарному надзору в отношении ОАО «Хроматограф» ( строение №) был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, который направлен на рассмотрение судье для принятия решения о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности.
В ходе рассмотрения данного административного дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в строении № ОАО «Хроматограф», расположенном по адресу: <адрес>, ОАО «Хроматограф» нарушены «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», ППБ 01-03, зарегистрированные Минюстом России 27 июня 2003 года, регистрационный №, утвержденные МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>; Свод правил «Системы противопожарной защиты ЭВАКУАЦИОННЫЕ ПУТИ И ВЫХОДЫ» СП 1.13130.2009, утвержден и введен в действие Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №; Свод правил «Системы противопожарной защиты УСТАНОВКИ ПОЖАРНОЙ СИГНАЛИЗАЦИИ И ПОЖАРОТУШЕНИЯ АВТОМАТИЧЕСКИЕ» СП 5.13130.2009, утвержден и введен в действие Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: на проходной допускается пользование поврежденными розетками (п. 60 ППБ 01-03); на проходной допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (п. 60 ППБ 01-03); на проходной соединение проводов выполнено при помощи скручивания (п. 57 ППБ 01-03, п. 2. 1.21 ПУЭ); в коридорах на путях эвакуации для отделки стен применяются материалы с более высокой пожарной опасностью, чем Г2, В2, ДЗ, ТЗ или Г2, ВЗ, Д2, Т2 (бумажные обои) (п.4.3.2 СП 1.13130.2009); под лестничным маршем допускается хранение мебели (п.40 ППБ 01-03); в лестничной клетке допускается открытая прокладка электрических кабелей (п.4.4.4 СП 1.13130.2009); лестничные клетки не имеют дверей с приспособлениями для самозакрывания и с уплотнениями в притворах (п.4.2.7 СП 1.13130.2009); не все помещения (проходная, складское помещение на первом этаже) оборудованы автоматический установками пожарной сигнализации (прил.А, п.А4 СП 5.13130.2009); пространства за подвесными потолками автоматической установкой пожарной сигнализации не защищены (т.А2, п.11.2 СП 5.13130.2009); установки пожарной автоматики находятся в неисправном состоянии и не находятся в постоянной готовности (п. 98 ППБ 01-03); здание не обеспечено первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением №3 ППБ 01-03 (п. 108 ППБ 01-03); в складском помещении на первом этаже аппарат, предназначенный для отключения электроснабжения склада, расположен внутри складского помещения (п. 5 07 ППБ 01-03); в складском помещении на первом этаже допускается установка штепсельных розеток (п.508 ППБ 01-03); в полу на путях эвакуации допускается устройство порога (п. 53 ППБ 01-03); на лестнице первого этажа высотой более 45 см не предусмотрены перила (п.4.3.4 СП 1.13130.2009); в местах пересечения ограждающих конструкций здания инженерными коммуникациями образовавшиеся отверстия и зазоры не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость (п. 37 ППБ 01-03); в наружной стене лестничной клетки на первом этаже не предусмотрен световой проем площадью не менее 1,2 кв.м (п.4.4.7 СП 1.13130.2009); помещение с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство, не обладает следующими характеристиками: площадь составляет менее 15 кв.м; отсутствует аварийное освещение; отсутствует телефонная связь (п. 13. 14. 12 СП 5.13130.2009); расстояние между несколькими приемно-контрольными приборами составляет менее 50 мм (п. 13. 14. 8 СП 5.13130.2009); не разработаны и не вывешены на видных местах планы эвакуации людей в случае пожара (п. 16 ППБ 01-03).
Законный представитель юридического лица – генеральный директор ОАО « Хроматограф» ФИО1 признал факт нарушения требований пожарной безопасности и пояснил, что часть выявленных нарушений в строении № устранена, о чем было сообщено в ОГПН Управления МЧС по ЮВАО с представлением соответствующих подтверждающих документов. В настоящее время в строении № ведутся работы по устранению нарушений отделки стен в коридорах на путях эвакуации, а также по устранению порога в полу на путях эвакуации, также заключен договор на установку перил на лестницах первого этажа, вместе с тем, не решен вопрос о защите пространства за подвесными потолками автоматической установкой пожарной сигнализации, двери с приспособлениями для самозакрывания и с уплотнениями в притворах согласно накладным получены и установлены, при этом акт о выполнении работ по установке данных дверей предоставить не может, также не сделан световой проем в наружной стене лестничной клетки на первом этаже, планы эвакуации в настоящее время находятся в стадии разработки, о чем заключен договор.
В судебном заседании законный представитель юридического лица – генеральный директор ОАО «Хроматограф» ФИО2 представил суду документы, подтверждающие факт частичного устранения вышеуказанных допущенных нарушений правил пожарной безопасности, а также сообщение заместителя начальника Управления по ГПН-начальника ОГПН Управления по ЮВАО главного управлении МЧС России по г.Москве от ДД.ММ.ГГГГ, в котором подтвержден факт получения ими материалов о частичном устранении нарушений требований пожарной безопасности в строении № ОАО « Хроматограф», отмечено, что часть нарушений действительно устранена, при этом указано, что в настоящее время в строении № ведутся работы по отделке коридоров негорючими материалами, заделке строительным раствором отверстий, установке дверей в лестничных клетках, установке перил, устройству пандуса вместо порога, установке подпора воздуха в лестничную клетку.
Факт нарушения требований пожарной безопасности подтверждается материалами дела:
- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки за исполнением требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ОАО Хроматограф по адресу: <адрес>
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в результате проведенной проверки выявлены вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности;
-актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАО Хроматограф
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что юридическое лицо ОАО « Хроматограф» ( строение № )совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, т.е. нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32,11.16 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер административного правонарушения, тот факт, что в настоящее время установленные в ходе проверки нарушения требований и правил пожарной безопасности частично устранены, однако, учитывая имеющиеся неустраненные нарушения требований пожарной безопасности, т.е. специальных условий социального и технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом, которые создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей при возникновении пожара, а также напрямую влияют на безопасность эвакуации людей, быстрому распространению пламени по помещениям, суд приходит к выводу, что эксплуатация территории строения № ОАО « Хроматограф» создает угрозу жизни и здоровью людей, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, т.к. иные виды административного наказания не приведут к необходимым результатам по обеспечению безопасного пребывания людей в строении № ОАО « Хроматограф».
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,
П о с т а н о в и л :
Признать ОАО « Хроматограф» строение №, расположенного по адресу: <адрес> в лице законного представителя юридического лица ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ОАО « Хроматограф» строения № сроком на 30( тридцать) суток.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток.
Судья