постановление

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Москва 20 июня 2011 года

Судья Люблинского районного суда г.Москвы Калинина Т.В., с участием государственного инспектора ОГНД Управления по ЮВАО ГУ МЧС России по <адрес> ФИО9, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ в отношении юридического лица – <данные изъяты>», фактически расположенного по адресу: Москва, <адрес>, <адрес> лице законного представителя юридического лица ФИО7

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 20 мин. при проверке, проведенной Отделом по ЮВАО УФСБ России по <адрес> и <адрес> в рамках контроля за состоянием антитеррористической защищенности объектов потребительского рынка с массовым пребыванием граждан, в зданиях в которых осуществляет свою деятельность ООО «<данные изъяты>», расположенных по адресу: <адрес>, были установлены нарушения требований пожарной безопасности. Прокуратурой Юго-Восточного административного округа <адрес> были изучены материалы данной проверки, было установлено, что по адресу: Москва, <адрес> поля, <адрес> располагаются отдельно стоящее одноэтажное строение- объект № ( оборудовано под бытовую комнату, офис, шиномонтаж), одноэтажное здание – объект №( используется под кафе, проводятся крупные банкеты и массовые праздничные мероприятия), двухэтажное здание-объект № ( используется под кафе с обеденным залом на 60-70 человек, сауну, восемь комнат, оборудованных под гостиничные номера), двухэтажное здание с мансардой- объект № ( используется под гостиницу, служебные помещения). Указанные помещения используются ООО « <данные изъяты> При проверке установлено, что в вышеуказанных помещениях допущены нарушения правил пожарной безопасности РФ, а именно: «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), зарегистрированные в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ Регистрационный номер 4838; строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений», (СНиП 21-01-97*), утвержденные Министерством строительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №; «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утвержденные приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №; «Общественные здания и сооружения» (СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*), Утверждены постановлением Государственного строительного комитета СССР от ДД.ММ.ГГГГ №; ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО. ПЛАНИРОВКА ЗДАНИЙ И ЗАСТРОЙКА ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ (СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*), Утверждены постановлением Государственного строительного комитета СССР от ДД.ММ.ГГГГ №; УСТАНОВКИ ПОЖАРОТУШЕНИЯ И СИГНАЛИЗАЦИИ. НОРМЫ И ПРАВИЛА ПРОЕКТИРОВАНИЯ (НПБ 88-2001), Утверждены приказом ГУГПС МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.:

ширина выхода из кафе «<данные изъяты>» - объект № – менее 1,2 метра (п.6.16 СНиП 21-01-97*)

в складских помещениях кафе и гостиницы не установлены противопожарные двери (п.1.82. СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*)

в складских помещениях кафе установлены штепсельные розетки (п.508 ППБ 01-03), рассеиватели электросветильников выполнены из горючих материалов (п.57 ППБ 01-03 (п.ДД.ММ.ГГГГ. ПУЭ)

на кухне кафе, в подсобных помещениях, сауне и гостиничных номерах на светильниках не установлены плафоны (п.60 ППБ 01-03)

дверь второго эвакуационного выхода из обеденного зала открывается не по направлению выхода из здания (п.52 ППБ 01-03)

под маршами лестничных клеток кафе и гостиницы (объект № и объект №) расположены кладовые помещения (п.40 ППБ 01-03)

ручные пожарные извещатели в кафе и гостинице расположены на высоте более 1,5 метра (п.12.41. НПБ 88-2001)

в коридоре второго этажа кафе и гостиницы (подъез<адрес>) высота эвакуации менее 2-х метров (п.6.27 СНиП 21-01-97*)

отделка путей эвакуации (пол, стены) в коридорах и на лестничных клетках кафе и гостиницы выполнены горючими материалами (п.6.25* СНиП 21-01-97*)

на путях эвакуации в коридоре второго этажа устроен порог (п.53 ППБ 01-03)

на путях эвакуации в коридоре второго этажа установлена мебель (п.53 ППБ 01-03)

со второго этажа отсутствует второй эвакуационный выход (п.6.13* СНиП 21-01-97*)

уклон эвакуационной лестницы выполнен более чем 1:1 (п.6.30* СНиП 21-01-97*)

в кухне кафе допускается хранение газовых баллонов (п.665 ППБ 01-03)

не во всех помещениях установлена автоматическая пожарная сигнализация (п.4 НПБ 110-03)

соединения электропроводов холодильных камер и светильников выполнены при помощи скручивания (п.57 ППБ 01-03 (п.ДД.ММ.ГГГГ ПУЭ)

в помещении сауны по периметру не установлена дренчерная система (п.1.81*. СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*)

над печкой-каменкой нет отражателя (п.1.81*. СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*) - печи должны быть заводского изготовления

из помещения сауны не предусмотрен обособленный выход (п.1.81*. СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*)

помещение сауны не отделено противопожарными перегородками (п.1.81*. СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*)

из банкетного зала – объект № – имеется один эвакуационный выход (п.6.12* СНиП 21-01-97*)

в банкетном зале ковры не прикреплены к полу (п.56 ППБ 01-03), отсутствует пожарная сигнализация (п.14 НПБ 110-03) и оповещение (п.16 ППБ 01-03), отделка выполнена из горючего материала (п.1.85* СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*), эвакуационный выход закрыт на ключ (п. 52 ППБ 01-03)

соединение электропроводов в гостинице произведены при помощи скручивания (п.57 ППБ 01-03 (п.ДД.ММ.ГГГГ ПУЭ)

в лестничной клетке допущена прокладка электрических кабелей (п.6.32* СНиП 21-01-97*)

допускается курение в не отведенных местах (п.25 ППБ 01-03)

стоянка автотранспорта предусмотрена на расстоянии менее 15 метров (п.6.39*. СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*)

в здании шиномонтажа – объект № – отсутствует пожарная сигнализация (п.14 НПБ 110-03), первичные средства пожаротушения (п.108 ППБ 01-03)

здание кафе расположено на пожарном гидранте (п.23 ППБ 01-03)

пристройки к зданию гостиницы не соответствуют степени огнестойкости основного здания (п.5.18* СНиП 21-01-97*

В связи с выявленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ прокурором ЮВАО <адрес> возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении ООО « <данные изъяты>», постановление передано в Отдел государственной надзорной деятельности Управления по ЮВАО ГУ МЧС России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный административный материал направлен на рассмотрение судье для принятия решения о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности.

В ходе рассмотрения данного административного дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки, проведенной Отделом по ЮВАО УФСБ России по <адрес> и <адрес> в рамках контроля за состоянием антитеррористической защищенности объектов потребительского рынка с массовым пребыванием граждан, в зданиях, в которых осуществляет свою деятельность ООО «ИНЖТЕХКОМ», расположенных по адресу: <адрес>, т.е. отдельно стоящее одноэтажное строение- объект № ( оборудовано под бытовую комнату, офис, шиномонтаж), одноэтажное здание – объект №( используется под кафе, проводятся крупные банкеты и массовые праздничные мероприятия), двухэтажное здание-объект № ( используется под кафе с обеденным залом на 60-70 человек, сауну, восемь комнат, оборудованных под гостиничные номера), двухэтажное здание с мансардой- объект № ( используется под гостиницу, служебные помещения) нарушены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), зарегистрированные в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ Регистрационный номер 4838; строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений», (СНиП 21-01-97*), утвержденные Министерством строительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №; «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утвержденные приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №; «Общественные здания и сооружения» (СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*), Утверждены постановлением Государственного строительного комитета СССР от ДД.ММ.ГГГГ №; ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО. ПЛАНИРОВКА ЗДАНИЙ И ЗАСТРОЙКА ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ (СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*), Утверждены постановлением Государственного строительного комитета СССР от ДД.ММ.ГГГГ №; УСТАНОВКИ ПОЖАРОТУШЕНИЯ И СИГНАЛИЗАЦИИ. НОРМЫ И ПРАВИЛА ПРОЕКТИРОВАНИЯ (НПБ 88-2001), Утверждены приказом ГУГПС МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.:

ширина выхода из кафе «Новый Баку» - объект № – менее 1,2 метра (п.6.16 СНиП 21-01-97*)-объект №

в складских помещениях кафе и гостиницы не установлены противопожарные двери (п.1.82. СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*)-объект №

на кухне кафе, в подсобных помещениях, сауне и гостиничных номерах на светильниках не установлены плафоны (п.60 ППБ 01-03)- объект №

дверь второго эвакуационного выхода из обеденного зала открывается не по направлению выхода из здания (п.52 ППБ 01-03)-объект №

под маршами лестничных клеток кафе и гостиницы (объект № и объект №) расположены кладовые помещения (п.40 ППБ 01-03)-объект № и 4

ручные пожарные извещатели в кафе и гостинице расположены на высоте более 1,5 метра (п.12.41. НПБ 88-2001)-объект №

в коридоре второго этажа кафе и гостиницы (подъез<адрес>) высота эвакуации менее 2-х метров (п.6.27 СНиП 21-01-97*)-объект № и 4

отделка путей эвакуации (пол, стены) в коридорах и на лестничных клетках кафе и гостиницы выполнены горючими материалами (п.6.25* СНиП 21-01-97*)-объект № и 4

на путях эвакуации в коридоре второго этажа устроен порог (п.53 ППБ 01-03)-объект №

на путях эвакуации в коридоре второго этажа установлена мебель (п.53 ППБ 01-03)-объект №

со второго этажа отсутствует второй эвакуационный выход (п.6.13* СНиП 21-01-97*)-объект №

уклон эвакуационной лестницы выполнен более чем 1:1 (п.6.30* СНиП 21-01-97*)-объект №

в кухне кафе допускается хранение газовых баллонов (п.665 ППБ 01-03) объект №

не во всех помещениях установлена автоматическая пожарная сигнализация (п.4 НПБ 110-03)- объект №

соединения электропроводов холодильных камер и светильников выполнены при помощи скручивания (п.57 ППБ 01-03 (п.ДД.ММ.ГГГГ ПУЭ)- объект №

в помещении сауны по периметру не установлена дренчерная система (п.1.81*. СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*) объект №

над печкой-каменкой нет отражателя (п.1.81*. СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*) - печи должны быть заводского изготовления- объект №

из помещения сауны не предусмотрен обособленный выход (п.1.81*. СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*)- объект №

помещение сауны не отделено противопожарными перегородками (п.1.81*. СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*)- объект №

из банкетного зала – объект № – имеется один эвакуационный выход (п.6.12* СНиП 21-01-97*)- объект №

соединение электропроводов в гостинице произведены при помощи скручивания (п.57 ППБ 01-03 (п.ДД.ММ.ГГГГ ПУЭ)- объект №

в лестничной клетке допущена прокладка электрических кабелей (п.6.32* СНиП 21-01-97*)- объект №

допускается курение в не отведенных местах (п.25 ППБ 01-03) объект № и 4

стоянка автотранспорта предусмотрена на расстоянии менее 15 метров от здания (п.6.39*. СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*)- объект №, 3 и 4

здание кафе расположено на пожарном гидранте (п.23 ППБ 01-03)- объект №

пристройки к зданию гостиницы не соответствуют степени огнестойкости основного здания (п.5.18* СНиП 21-01-97*) -объект № и 4.

Законный представитель юридического лица – генеральный директор ООО « <данные изъяты>» ФИО7 признал факт нарушения требований пожарной безопасности и пояснил, что часть выявленных нарушений объектах №, 3 и 4 устранена, о чем им совместно с бухгалтером был составлен акт, однако соответствующих подтверждающих документов к акту он не имеет. В настоящее время объект № ( шиномонтаж)-закрыт, в нем нарушения не устранены. Также им ДД.ММ.ГГГГ заключен договор на выполнение строительных работ с ООО « <данные изъяты>» на устранение всех нарушений пожарной безопасности, выявленных в ходе проверки, окончание выполнения работ по данному договору ДД.ММ.ГГГГ, однако на сегодняшний день работы еще не начаты. Обязуется устранить все нарушения в ближайшее время, о чем сообщить в соответствующие органы.

В судебном заседании законный представитель юридического лица – генеральный директор ООО <данные изъяты>» представил сообщение о проведении работ по устранению выявленных нарушений, а также договор № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО « <данные изъяты>» на выполнение строительных работ, предметом которого является производство работ в помещении кафе и гостиницы по адресу Москва, <адрес> поля, <адрес>, срок окончания работ ДД.ММ.ГГГГ.

Государственный инспектор управления ОГНД по ЮВАО <адрес> ФИО9 в судебном заседании пояснил, что выявленные нарушения были установлены актом проверки, проверка проводилась с участием генерального директора ООО « <данные изъяты>» и эксплуатация объектов №,2,3,4 данной организации является опасной для людей.

Факт нарушения требований пожарной безопасности подтверждается материалами дела:

- актом проверки Федеральной службы безопасности Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ с приложением и фототаблицей

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении прокурора ЮВАО <адрес> старшего советника юстиции ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ) о нарушениях

-протоколом от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете экплуатации отдельно стоящего одноэтажного строения- объект №, одноэтажное здание – объект №, двухэтажное здание-объект №,, двухэтажное здание с мансардой- объект №

Разрешая вопрос о достоверности и объективности исследованных в судебном заседании доказательств, суд находит все доказательства, приведенные выше, допустимыми. Другие документы также составлены в соответствии с требованиями закона, в необходимых случаях с участием понятых, и объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд также принимает их как допустимые доказательства.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в судебном заседании достоверно и объективно установлена вина ООО « <данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, т.е. юридическое лицо ООО « <данные изъяты>» ( в виде отдельно стоящего одноэтажного строения- объект №, одноэтажное здание – объект №, двухэтажное здание-объект №,, двухэтажное здание с мансардой- объект №) совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, т.е. нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32,11.16 КоАП РФ.

При назначении наказания в соответствии со ст.ст. 3.1, 3.12, 32.12 КоАП РФ, суд учитывает обстоятельства и характер административного правонарушения, тот факт, что согласно пояснений генерального директора ООО « <данные изъяты>» в настоящее время установленные в ходе проверки нарушения требований и правил пожарной безопасности частично устранены, однако, учитывая, что суду не представлено объективных данных, подтверждающих факт частичного устранения нарушений, а имеющиеся неустраненные нарушения требований пожарной безопасности, т.е. специальных условий социального и технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом, которые создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей при возникновении пожара, а также напрямую влияют на безопасность эвакуации людей, быстрому распространению пламени по помещениям, учитывая также, что срок окончания строительных работ по устранению нарушений согласно представленного договора установлен до ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что эксплуатация отдельно стоящего одноэтажного строения- объект №, одноэтажного здания – объект №, двухэтажного здания-объект №, двухэтажного здания с мансардой- объект № территории ООО « <данные изъяты>» создает угрозу жизни и здоровью людей, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, т.к. иные виды административного наказания не приведут к необходимым результатам по обеспечению безопасного пребывания людей в вышеуказанных строениях ( объектах).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

П о с т а н о в и л :

Признать ООО « <данные изъяты>», фактически расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 (девяносто) суток, т.е. приостановить эксплуатацию отдельно стоящего одноэтажного строения- объект №, одноэтажного здания – объект №, двухэтажного здания-объект №, двухэтажного здания с мансардой- объект №.

Срок приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.29.6 ч.5 КоАП РФ зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности, то есть запрета эксплуатации отдельно стоящего одноэтажного строения- объект №, одноэтажного здания – объект №, двухэтажного здания-объект №, двухэтажного здания с мансардой- объект №.

Копию постановления вручить законному представителю ООО « <данные изъяты> разъяснив, что на основании ст. 30.1-30.3 КоАП РФ настоящее постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья