Дело №2-486/2010
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И ЕИ м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
22 июля 2010 года р.п. Любинский
Любинский районный суд Омской области в составепредседательствующего судьи Брагина В.М.
при секретаре Блиновой А.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Экско» недействительным,
у с т а н о в и л :
Истец Управление Министерства Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области обратился в суд с исковым заявлением о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Экско» недействительным, указав следующее.
Средство массовой информации - газета «Экско», зарегистрировано 04.07.1994.
В соответствии с планом мероприятий Управления по систематическому наблюдению, контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о СМИ в деятельности редакций и учредителей средств массовой информации в 2010 г., на основании приказа руководителя Управления от 28.04.2010 № 01-06/215, было проведено мероприятие по проверке деятельности редакции газеты «Экско».
В ходе проведения мероприятия установлено, что учредителем СМИ является товарищество с ограниченной ответственностью «Экско», расположенное по адресу: ... ... ... (юридический адрес: ... ... ...).
В соответствии с ответом из ФГУН ...
Уведомление учредителю от 28.05.2010 возвращено почтовой службой 04.06.2010 с отметкой о вручении 01.06.2010, однако законные представители учредителя в Управление в установленный срок не явились.
Письмо в адрес редакции возвращено почтовой службой 17.06.2010 с отметкой о невручении адресату в связи с отсутствием организации.
В открытых данных ИФНС России (сайт: nalog.ru) сведения об ТОО «Экско»
отсутствуют.
Учредитель и редакция газеты деятельностью по выпуску издания в свет не занимаются длительное время - более одного календарного года.
В судебное заседание представитель истца не явился. Руководитель Управления Роскомнадзора по Омской области в представленном заявлении просил суд дело рассмотреть в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по Омской области. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя истца.
Представитель ответчика в суд не явился по неизвестной причине, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен судом в установленном законом порядке. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.
Изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.2 ч.1 ст.15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
В силу п.6.5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации 16 марта 2009 года №228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с целью реализации полномочий в установленной сфере ведения имеет право в порядке и случаях, которые установлены законодательством Российской Федерации, применять в установленной сфере ведения меры профилактического и пресекательного характера, направленные на недопущение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в этой сфере и (или) ликвидацию последствий таких нарушений.
В соответствии с п.8.1.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области, Управление осуществляет в установленном порядке государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц в установленной сфере деятельности: за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания.
В силу п.8.2.1 указанного Положения Управление регистрирует средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования.
В судебном заседании установлено, что 04 июля 1994 года было зарегистрировано печатное средство массовой информации - газета «Экско». Учредителем СМИ является ТОО «Экско». Однако, более одного календарного года газета «Экско» не выходит в свет, обязательный экземпляр газеты в Федеральное государственное учреждение науки ... не поступал. Данные обстоятельства подтверждаются следующими материалами дела.
Из свидетельства о регистрации средства массовой информации №Номер обезличен от 04.07.1994, выданного начальником Региональной инспекции по защите свободы печати и массовой информации, следует, что СМИ - газета «Экско» зарегистрировано 04.07.1994, учредителем является ТОО «Экско».
В соответствии с Уставом ТОО «Экско», утверждённого постановлением Главы администрации Любинского района Омской области Номер обезличенп от Дата обезличена, ТОО «Экско» является юридическим лицом и представляет собой объединение граждан для осуществления производственно-хозяйственной деятельности и оказания услуг населению. Приоритетным направлением деятельности товарищества является выпуск средств массовой информации.
По данным генерального директора ФГУН ..., обязательный экземпляр газеты «Экско» не поступал.
В соответствии с приказом руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области №01-06/215 от 28.04.2010, назначено проведение мероприятия в отношении печатного средства массовой информации газеты «Экско».
В соответствии с актом мероприятия в отношении печатного СМИ газеты «Экско» №А-39 (ПИ) от 26.05.2010, выявлены нарушения обязательных требований ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 №2124-1 (невыход в свет средства массовой информации более одного года).
Из материалов дела также усматривается, что учредителю газеты «Экско» - ТОО «Экско» и главному редактору газеты, начальником Управления Роскомнадзора по Омской области, 27.05.2010 было направлено сообщение о результатах проведения проверки, было рекомендовано в срок до 16.06.2010 явиться в Управление для устранения нарушения действующего законодательства о СМИ. Данное сообщение ТОО «Экско» получено 01.06.2010, а главным редактором газеты «Экско» не получено.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.
В соответствии со ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Иных доказательств, помимо исследованных в судебном заседании, сторонами не представлено.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что учредитель газеты «Экско» - ТОО «Экско» и редакция газеты «Экско» деятельностью по выпуску издания в свет не занимаются более одного календарного года. Таким образом, ответчиком нарушены требования Закона РФ «О средствах массовой информации», что является основанием для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации - газеты «Экско» недействительным. Исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина при подаче искового заявления неимущественного характера составляет для юридических лиц 4000 рублей.
Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд, государственную пошлину следует взыскать с ответчика в бюджет Любинского муниципального района.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р е ш и л:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации №Номер обезличен от 04 июля 1994 года, исключить данные о ТОО «Экско» из Единого государственного реестра юридических лиц.
Взыскать с ТОО «Экско» государственную пошлину в размере 4000 рублей в бюджет Любинского муниципального района Омской области.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
...
...
Судья
...