Дело № 2-518/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Любинский 02 сентября 2010 года
Любинский районный суд Омской области
в составе председательствующего судьи Покатиленко Н.С.,
при секретаре судебного заседания Анкудиновой Е.С.,
с участием истца Голенкова В.И.,
представителя ответчика Петрушенко В.Н.,
представителя третьего лица Малко О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Голенкова В.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в Любинском районе Омской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Голенков В.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в Любинском районе Омской области (ГУ-УПФР в Любинском районе) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, мотивируя требования тем, что с 1979 г. осуществляя педагогическую деятельность он работал тренером-преподавателем, старшим тренером-преподавателем в детско-юношеской спортивной школе (ДЮСШ), методистом по физической культуре, заведующим спортивных игр, педагогом дополнительного образования Детско-юношеского клуба физической подготовки (ДЮКФП). Поскольку он выработал 25-ти летний стаж педагогической деятельности, 27.04.2010 г. обратился в ГУ-УПФР в Любинском районе с заявлением о назначении пенсии. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии ему отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом в его льготный стаж не были включены периоды работы с 02.09.1994 по 31.08.1995 г. работы в должности методиста ДЮКФП; с 01.09.1995 по 31.08.2007 г. в должности заведующего отделом спортивных игр ДЮКФП; с 01.09.2007 по 02.11.2009 г. работа в должности педагога дополнительного образования ДЮКФП; с 03.11.2009 по 27.04.2010 г. в должности педагога дополнительного образования МОУ ДОД «<данные изъяты> детский оздоровительно-образовательный физкультурно-спортивный центр», поскольку должности методист и заведующий отделом не предусмотрены Списком профессий и должностей, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г № 463, а учреждение детско-юношеский клуб физической подготовки не предусмотрено Списками должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.09.1999 г. № 1067 и утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Не согласившись с названным решением, просил суд обязать ГУ-УПФР в Любинском районе включить в его специальный стаж названные периоды работы и назначить ему досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с 27.04.2010 г.
Истец Голенков В.И. в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме, суду пояснил, что педагогическую деятельность в учреждениях для детей он осуществляет с 1979 г. по настоящее время, в том числе и в спорные периоды. С 1987 года он был принят на работу в <данные изъяты> ДЮСШ, которая с указанного времени несколько раз переименовывалась, при этом менялось только наименование учреждения, а выполняемые учреждением функции, штат и должностные обязанности сотрудников не изменились. С 02.09.1994 по 31.08.1995 г. он работал в должности методиста, выполняя должностные функции, аналогичные должностным функциям старшего тренера ДЮСШ, а с 01.09.1995 по 31.08.2007 г. - в должности заведующего отделом спортивных игр <данные изъяты> ДЮКФП, в который была переименована <данные изъяты> ДЮСШ. В указанный период, в связи с производственной необходимостью, поскольку тренировал базовые команды района по волейболу среди юношей и девушек, он по совместительству работал тренером-преподавателем с нагрузкой не менее 3-х групп, с педагогической нагрузкой не менее 18 часов в неделю. Однако, несмотря на то, что его педагогическая деятельность оплачивалась, совместительство надлежащим образом не было оформлено работодателем. С 01.09.2007 по 02.11.2009 г. он работал в должности педагога дополнительного образования ДЮКФП с педагогической нагрузкой не менее 18 часов, при этом его должностные обязанности были те же, что и у тренера-преподавателя ДЮСШ. При включении в его специальный стаж вышеуказанных периодов работы будут соблюдены условия, предусмотренные Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, необходимые для включения в его стаж педагогической деятельности периода работы с 03.11.2009 по 27.04.2010 г. в должности педагога дополнительного образования МОУ ДОД «<данные изъяты> детский оздоровительно-образовательный физкультурно-спортивный центр». При условии включения спорных периодов работы, на день обращения в ГУ-УПФР в Любинском районе его специальный стаж составит более 25 лет. Просил обязать ответчика включить в его стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, следующие периоды работы: с 02.09.1994 по 31.08.1995 г. в должности методиста Детско-юношеского клуба физической подготовки; с 01.09.1995 по 31.08.2007 г. в должности заведующего отделом спортивных игр Детско-юношеского клуба физической подготовки; с 01.09.2007 по 02.11.2009 г. в должности педагога дополнительного образования Детско-юношеского клуба физической подготовки; с 03.11.2009 по 27.04.2010 г. в должности педагога дополнительного образования МОУ ДОД «<данные изъяты> детский оздоровительно-образовательный физкультурно-спортивный центр» и назначит пенсию с 27.04.2010 г.
Представитель ответчика ГУ-УПФР в Любинском районе Петрушенко В.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, в обоснование пояснила, что вопрос о праве Голенкова В.И. на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей рассматривался по двум вариантам: с учетом Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года и с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П, согласно правовой позиции которого, расчетный размер трудовой пенсии, а также продолжительность стажа на соответствующих видах работ, имевшего место до 01.01.2002 г., могут быть исчислены либо по условиям и нормам пенсионного законодательства, действовавшего до 01.01.2002 г., либо исходя из положений, предусмотренных Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ». Указания на возможность одновременного применения нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы пенсионного обеспечения до и после введения в действие Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», упомянутый выше акт Конституционного Суда РФ не содержит. Исчисление срока выслуги лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, по состоянию на 01.01.2002 г. осуществлялось с применением списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, а также Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067, действующими соответственно до 1 ноября 1999 года и до 12 ноября 2002 года. В содержащихся в названных Списках перечнях должностей и учреждений (в исчерпывающем виде) не поименованы такие должности как методист и заведующий отделом (спортивных игр), а с 01.11.1999 года такое учреждение, как детско-юношеский клуб физической подготовки. Таким образом, в соответствии с ранее действовавшим законодательством в специальный стаж истца не зачтено время работы в должности методиста и заведующего отделом, в учреждении детско-юношеский клуб физической подготовки, а также период работы в учреждении МОУ ДОД «<данные изъяты> оздоровительно-образовательный физкультурно-спортивный центр», так для зачета в специальный стаж периода работы в учреждении дополнительного образования детей с 03.11.2009 по 27.04.2010 г. не выполнены условия, предусмотренные Правилами исчисления периодов работы…, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, а именно, у истца на 01.01.2001 г. отсутствует стаж работы в должностях в учреждениях, предусмотренных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и отсутствует наличие факта работы в период с 01.11.1999 по 31.12.2000 г. в должностях и учреждениях дополнительного образования, предусмотренных п.2 Списка должностей и учреждений..., утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781. Поскольку продолжительность стажа у Голенкова В.И. на соответствующих видах работ оказалась недостаточной: в первом случае 10 лет 6 месяцев, во втором случае13 лет 3 месяца 4 дня, Голенкову В.И. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Управления образования Любинского муниципального района Омской области Малко О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования, суду пояснила, что на протяжении всей трудовой деятельности Голенков В.И. осуществлял педагогическую деятельности, связанную с работой с детьми, независимо от того, как именовалась его должность. Переименование учреждения дополнительного образования для детей не повлекло изменения статуса учреждения, был сохранен прежний штат сотрудников, с теми же должностными обязанностями, предусмотренными Тарифно-квалификационной характеристикой.
Выслушав стороны, третье лицо, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину РФ гарантируется право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.
Согласно ст. 7 Закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с подп. 19 ч.1 ст.27 Закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 названного Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено, что 27.04.2010 г. Голенков В.И. обратился в ГУ-УПФР в Любинском районе с заявлением о назначении пенсии (л.д.5-6).
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № Голенкову В.И. отказано в назначении пенсии по пп. 19 п.1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
Специальный стаж истца подсчитан ответчиком в двух вариантах по представленным документам имеется стаж на соответствующих видах работ: с учетом Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 - 10 лет 6 месяцев 0 дней, с учетом Постановления Конституционного Суда РФ N 2-П от 29.01.2004 г. - 13 лет 3 месяца 4 дня (л.д.8-10, 135-136).
При окончательном расчете педагогического стажа Голенкова В.И. с учетом Постановления Конституционного Суда РФ N 2-П от 29.01.2004 г. ГУ-УПФР в Любинском районе засчитан период работы истца с 15.08.1979 по 24.10.1979 г. в должности тренера-преподавателя ДЮСШ <данные изъяты>, период работы с 23.07.1981 по 14.07.1987 г. тренером-преподавателем <данные изъяты> ДЮСШ, период работы с 30.07.1987 по 01.09.1994 г. в должности тренера-преподавателя ДЮСШ <данные изъяты> РОО (л.д.136).
Из трудовой книжки Голенкова В.И. и справок, уточняющих характер работы, следует, что в период с 02.09.1994 по 31.08.1995 г. истец работал в должности методиста <данные изъяты> ДЮКФП; с 01.09.1995 по 31.08.2007 г. - в должности заведующего отделом спортивных игр МОУ ДОД <данные изъяты> ДЮКФП; с 01.09.2007 по 02.11.2009 г. - в должности педагога дополнительного образования МОУ ДОД <данные изъяты> ДЮКФП; с 03.11.2009 по 27.04.2010 г. - в должности педагога дополнительного образования МОУ ДОД «<данные изъяты> детский оздоровительно-образовательный физкультурно-спортивный центр» (л.д.11-22, 137-138).
Названные периоды ответчиком не включены в специальный стаж истца, поскольку должности методист, заведующий отделом не предусмотрены Списком профессий и должностей..., утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463; учреждение детско-юношеский клуб физической подготовки не предусмотрено Списком должностей и учреждений…., утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1067 и Списком должностей и учреждений...., утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781; для зачета в специальный стаж периода работы в учреждении дополнительного образования детей с 03.11.2009 по 27.04.2010 г. не выполнены условия, предусмотренные Правилами исчисления периодов работы...., утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, а именно отсутствует на 01.01.2001 г. стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и отсутствует факт работы в период с 01.11.1999 по 31.12.2000 г. в должностях и учреждениях дополнительного образования, предусмотренных п.2 Списка должностей и учреждений..., утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 (л.д.8-10).
Не соглашаясь с доводами ответчика, суд исходит из следующего.
Согласно законодательству, действовавшего в сфере пенсионного обеспечения ранее и действующего в настоящее время, право на досрочное назначение трудовой пенсии связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности). Списки таких работ и учреждений, относящиеся к спорным периодам, утверждены Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781. При этом для включения периода осуществления педагогической деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, необходимо, чтобы работник занимал должность, предусмотренную соответствующим Списком в разделе «Наименование должностей», в одном из учреждений, перечисленных в разделе «Наименование учреждений».
Должности «методист по физической культуре и спорту», «заведующий отделом спортивных игр» в Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, и в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, не указаны. В названных списках также не указано такое наименование учреждения как «Детско-юношеский клуб физической подготовки», «Детский оздоровительно-образовательный физкультурно-спортивный центр».
Вместе с тем, Списком профессий и должностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ№ 1067 от 22.09.1999 года, Списком профессий и должностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены детско-юношеские спортивные школы всех наименований, в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность педагога дополнительного образования, тренера-преподавателя.
Согласно приказу Госкомитета СССР по народному образованию от 24.10.1989 №802 в целях совершенствования организации системы внеклассной и внешкольной физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с учащимися были созданы как вид внешкольных учреждений ДЮКФП, а существующие детско-юношеские спортивные школы преобразованы в ДЮКФП.
В соответствии с рекомендациями Министерства образования РФ, типовым положением об образовательном учреждении дополнительного образования детей, перечнем видов образовательных учреждении дополнительного образования детей, примерным перечнем внешкольных учреждений Гособразования СССР от 23.04.1990 №280 Детско-юношеский клуб физической подготовки отнесен к разновидности детско-юношеских спортивных школ.
Согласно инструктивному письму Минобразования России от 24.03.1997 №12 клубы детско-юношеской физической подготовки отнесены к образовательным учреждениям дополнительного образования детей.
Из материалов дела следует, что Голенков В.И. с 1987 г. работал в <данные изъяты> ДЮСШ (л.д. 13), которая, с указанного времени, неоднократно переименовывалась - с 27.11.1991 г. на основании Решения исполнительного комитета <данные изъяты> ДЮКФП (л.д.40), с 18.12.2000 г. на основании приказа отдела образования администрации <адрес> в МОУ ДОД «ДЮКФП», с 17.07.2009 г. на основании постановления администрации <данные изъяты> муниципального района в МОУ ДОД «<данные изъяты> детский оздоровительно-образовательный физкультурно-спортивный центр» (МОУ ДОД «<данные изъяты> ООФСЦ») (л.д.64).
Как видно из уставов МОУ ДОД «<данные изъяты> ДЮКФП» 2000, 2004, 2005 годов, устава МОУ ДОД «<данные изъяты> ДООФСЦ» от 17.07.2009 г., названные учреждения являются муниципальными учреждениями дополнительного образования детей, целями деятельности которого являются ведение работы по привлечению учащихся к систематическим занятиям физической культуры и спорта; осуществление оздоровительной, физкультурно-спортивной, образовательной работы среди детей и подростков, направленной на укрепление их здоровья и всестороннего физического развития.
Таким образом, Детско-юношеский клуб физической подготовки (ДЮКФП), Детский оздоровительно-образовательный физкультурно-спортивный центр (ДООФСЦ) независимо от наименования по своим целям и задачам являются той же Детско-юношеской спортивной школой, поскольку фактически было изменено только название учреждения, в котором работает истец с 1987 г. по настоящее время, а характер и условия его труда не изменились.
Пунктом 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г № 1067 предусмотрено, что работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), включается в выслугу лет при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
Из справки директора МОУ ДОД «<данные изъяты> ДООФСЦ» следует, что в период работы с 02.09.1994 по 2007 г. в должности методиста по физической культуре и спорту и в должности заведующего отделом спортивных игр Голенков В.И., работал по совместительству педагогом дополнительного образования с педагогической нагрузкой не менее 18 часов в неделю (л.д.26).
Осуществление педагогической деятельности истцом, помимо работы в должности методиста и заведующего отделом также подтверждено тарифными списками, согласно которым с 1994 по 2010 г., кроме 2002-2003 учебного года, Голенков В.И. тренировал не менее двух групп общей физической подготовки, специальной физической подготовки, спортивно-оздоровительных, детей различных возрастов, имея педагогическую нагрузку не менее 18 часов в неделю (л.д.103, 106-109, 111-118).
Согласно выпискам из приказов по ДЮКФП <данные изъяты> РОО за период с 1995 по 2000 г., Голенков В.И. тарифицирован на соответствующие учебные года, как тренер-преподаватель с педагогической нагрузкой не менее 18 часов (л.д. 32-33), согласно выпискам из приказов МОУ ДОД «<данные изъяты> ДЮКФП» за период с 2003-2009 г. Голенков В.И. тарифицирован на соответствующие учебные года, как педагог дополнительного образования с педагогической нагрузкой не менее 18 часов (л.д. 34-38).
Согласно выписке из приказа № 44 МОУ ДОД «<данные изъяты> ДЮКФП» от 04.09.2002 г. (л.д. 33), тарифному списку (л.д.110) в 2002-2003 учебном году Голенков В.И. тарифицирован как педагог дополнительного образования с педагогической нагрузкой 12 часов.
Согласно выписке из протокола заседания районной аттестационной комиссии № 10 от 22.09.1995 г. тренеру-преподавателю Голенкову В.И. присвоена первая квалификационная категория по должности тренера-преподавателя (л.д.31), согласно приказу комитета по физической культуре и спорту № 2 от 25.03.1999 г. Голенкову В.И. присвоена высшая квалификационная категория педагога дополнительного образования (л.д. 30).
Таким образом, судом установлено, что в периоды с 02.09.1994 по 31.08.1995 г., с 01.09.1995 по 31.08.2007 г. истец, работая по совместительству в должности тренера-преподавателя (педагога дополнительного образования), занимался деятельностью, с осуществлением которой законодатель связывает право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и эти периоды работы подлежат включению в специальный стаж в названных должностях «тренер-преподаватель», «педагог дополнительного образования», с учетом соблюдения условий, предусмотренных п.3 Постановления Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999 года и условий, предусмотренных п. 4, п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.
Отсутствие надлежащего оформления работы истца по совместительству не может служить причиной не включения названных периодов работы в должности и в учреждении, педагогическая деятельность в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку это вина работодателя.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
Из приведенной правовой нормы следует, что работа истца в качестве тренера-преподавателя (педагога дополнительного образования) <данные изъяты> ДЮКФП может быть включена в специальный стаж до 01 сентября 2000 года независимо от выполнения учебной нагрузки, то есть с 02.09.1994 по 01.09.2000 г.
Оценивая право истца на включение в специальный стаж периодов работы истца в должности тренера-преподавателя (педагога дополнительного образования) <данные изъяты> ДЮКФП после 01 сентября 2000 года, суд исходит из следующего.
Для тренеров-преподавателей, педагогов дополнительного образования Инструкцией о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной Приказом Минпроса СССР от 16 мая 1985 года № 94, и Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2003 г. N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" установлена продолжительность рабочего времени (учебная нагрузка на ставку заработной платы) 18 часов в неделю.
Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела (л.д. 32-38, 103, 106-109, 111-118), истец в период работы тренером-преподавателем (педагогом дополнительного образования) <данные изъяты> ДЮКФП с 02.09.1994 по 31.08.1995 г., с 01.09.1995 по 31.08.2007 г.; дополнительного образования <данные изъяты> ДЮКФП с 01.09.2007 по 02.11.2009 г., в период работы педагогом дополнительного образования <данные изъяты> ДООФСЦ с 03.11.2009 по 27.04.2010 г., имел учебную нагрузку в объеме более 18 часов в неделю. Исключение составляет 2002-2003 учебный год, в течение которого учебная нагрузка истца составила менее установленной -12 часов (л.д. 33, 110).
В соответствии с уставом <данные изъяты> ДЮКФП, действовавшим в данный период, учебный год начинается с 1 сентября, а учебные программы и планы рассчитываются на 46 недель учебных занятий непосредственно в условиях ДЮКФП и дополнительно 6 недель в условиях оздоровительно-спортивного лагеря и по индивидуальным программам учащихся на период активного отдыха (л.д. 49). Таким образом, период работы истца в 2002-2003 учебный год исчисляется с 01.09.2002 по 31.08.2003 г.
Поскольку Голенковым В.И. в период с 01.09.2002 по 31.08.2003 г. при тарификации, как педагога дополнительного образования на 12 часов в неделю, не была выработана норма учебно-педагогической нагрузки, данный период не может быть включен в педагогический стаж для назначения досрочной пенсии по старости.
Согласно п.3 Постановления Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999 года «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», работа в соответствующих должностях и учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 15 раздела "Наименование учреждений" Списка, засчитывается в выслугу за периоды с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. Периоды работы в этих должностях и учреждениях, начиная с 1 января 2001 г. засчитываются в выслугу при условии, если на указанную дату гражданин выработал выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, с учетом работы в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, и одновременно с учетом выполнения работы в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях и учреждениях, предусмотренных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 15 раздела "Наименование учреждений" Списка.
Согласно п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
Суд находит, что условия о наличии у Голенкова В.И. на 01.01.2001 специального стажа работы в должностях, указанных вышеприведенными Списками, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и о наличии факта работы в период с 01.11.1999 по 31.12.2000 г. соблюдены, поскольку с учетом включения в специальный трудовой стаж истца периодов работы с 02.09.1994 по 31.08.1995 г. (1 год), с 01.09.1995 по 31.12.2000 г. (5 лет 4 месяца 3 дня), по состоянию на 01.01.2001 г. специальный трудовой стаж Голенкова В.И. составляет при подсчете (13 лет 3 месяца 4 дня + 6 лет 4 месяца 3 дня) 19 лет 7 месяцев 7 дней (более 16 лет 8 месяцев), что предоставляет истцу право на включение периодов работы с 01.01.2001 по 02.11.2009 г. в должности педагога дополнительного образования <данные изъяты> ДЮКФП и с 03.11.2009 по 27.04.2010 г. в должности педагога дополнительного образования <данные изъяты> ДООФСЦ, т.е. после 01.01.2001 г.
С учетом включения спорных периодов работы Голенкова В.И. тренером-преподавателем (педагогом дополнительного образования) <данные изъяты> ДЮКФП с 02.09.1994 по 31.08.1995 г. (1 год), с 01.09.1995 по 31.08.2002 г. (6 лет 4 месяца 2 дня), с 01.09.2003 по 31.08.2007 г. (4 года 1 день); педагогом дополнительного образования <данные изъяты> ДЮКФП с 01.09.2007 по 02.11.2009 г. (2 года 2 месяца 2 дня), педагогом дополнительного образования <данные изъяты> ДООФСЦ с 03.11.2009 по 27.04.2010 г. (5 месяцев 26 дней), специальный стаж истца на день обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой составил (13 лет 3 месяца 4 дня + 14 лет 1 день) 27 лет 3 месяца 5 дней, что более установленного пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" 25 летнего стажа, необходимого для досрочного назначения пенсии.
В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Поскольку на день обращения за трудовой пенсией Голенков В.И. имел право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, названная пенсия должна быть назначена истцу со дня приема ГУ-УПФР в Любинском районе заявления - с 27.04.2010 г. (л.д. 5-6).
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить в другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Судебные расходы истца по уплате государственной пошлины за подачу искового заявления в суд в сумме 200 рублей подтверждаются квитанцией об уплате государственной пошлины (л.д. 2). Иск, являющийся неимущественным, по существу удовлетворен в основной его части, следовательно, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Голенкова В.И. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Любинском районе Омской области включить Голенкову В.И. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, следующие периоды работы:
с 02.09.1994 по 31.08.1995 г., с 01.09.1995 по 31.08.2002 г., 01.09.2003 по 31.08.2007 г. в должности тренера преподавателя (педагога дополнительного образования) <данные изъяты> Детско-юношеского клуба физической подготовки;
с 01.09.2007 по 02.11.2009 г. в должности педагога дополнительного образования <данные изъяты> Детско-юношеского клуба физической подготовки;
с 03.11.2009 по 27.04.2010 г. в должности педагога дополнительного образования МОУ ДОД «<данные изъяты> детский оздоровительно-образовательный физкультурно-спортивный центр».
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Любинском районе Омской области назначить Голенкову В.И. досрочную трудовую пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей - с 27.04.2010 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в Любинском районе Омской области в пользу Голенкова В.И. судебные расходы, в виде государственной пошлины, уплаченной при предъявлении иска в суд в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Любинский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Н.С. Покатиленко