Дело № 2-701/2010Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
«14» октября 2010 г. р.п. Любинский
Любинский суд Омской области в составе: председательствующего судьи Железновой Л.В.,с участием помощника прокурора Любинской районной прокураты Титовой М.В., представителя ответчика ООО «Камышловское ЖКХ» Князевой Л.А.,
при секретаре Сусленко М.А..,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Любинского района Омской области о признании незаконной деятельности общества с ограниченной ответственностью «Камышловское жилищно-коммунальное хозяйство» по добыче подземной воды из водозаборных скважин без специального разрешения (лицензии) и обязании оформить лицензию на право пользования недрами с целью добычи подземной воды из водозаборной скважины, расположенной <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Любинского района Омской области обратился в Любинский районный суд с исковым заявлением о признании незаконной деятельности общества с ограниченной ответственностью «Камышловское жилищно-коммунальное хозяйство» по добыче подземной воды из водозаборных скважин без специального разрешения (лицензии) и обязании оформить лицензию на право пользования недрами с целью добычи подземной воды из водозаборной скважины, расположенной в <адрес>. В обоснование своих доводов указал следующее.
Прокуратурой Любинского района проведена проверка исполнения требований законодательства о недрах в деятельности ООО «Камышловское ЖКХ», осуществляющей деятельность по добыче подземной воды на территории Любинского района Омской области. В ходе проверки установлено, что с 1 января 2007 года ООО «Камышловское ЖКХ» осуществляет добычу подземной воды из водозаборной скважины, расположенной <адрес>. Добываемая подземная вода используется ООО «Камышловское ЖКХ» для оказания коммунальных услуг. Добыча воды из действующей водозаборной скважины, расположенной в <адрес> осуществляется самовольно, без лицензии на право пользования недрами, что подтверждается объяснением директора ООО «Камышловское ЖКХ», информацией Управления по недропользованию по Омской области. ООО «Камышловское ЖКХ», осуществляя самовольную добычу подземных вод, нарушает требования природоохранного законодательства РФ в области недропользования, которое может повлечь истощение водных подземных ресурсов и иные негативные последствия, в том числе и загрязнение подземных вод, что в будущем может негативно отразиться на благополучии и здоровье проживающего на данной территории населения. Просил суд признать деятельность ООО «Камышловское ЖКХ» по добыче подземной воды из водозаборных скважин без специального разрешения (лицензии) незаконной и обязать ООО «Камышловское ЖКХ» оформить лицензию на право пользования недрами с целью добычи подземной воды из водозаборной скважины, расположенной <адрес> в срок до 15 марта 2011 года.
В судебном заседании помощник прокурора Любинской районной прокуратуры Титова М.В. настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Представитель ответчика ООО «Камышловское ЖКХ» Князева Л.А. в судебном заседании исковые требования признала. Показала суду, что лицензия на добычу подземной воды из водозаборной скважины, расположенной в <адрес>, до настоящего времени не получена в связи с тяжелым финансовым положением предприятия. Работа в этом направлении ведется, готовятся документы для получения лицензии.
Представитель третьего лица Управления Росприроднадзора по Омской области в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица Управления по недропользованию по Омской области в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном объяснении указал, что заявочный пакет документов на оформление лицензии на право пользования недрами от ООО «Камышловское ЖКХ» не предоставлен.
Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителей третьих лиц.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. ст.1.2, 7, 11 Закона РФ «О недрах» недра в границах Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические ресурсы и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Предоставление недр в пользование оформляется специальными государственными разрешениями в виде лицензии, определяющей основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право пользования участком недр в определенных границах, в соответствии с указанной в ней целью, в течение установленного срока, при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.
В соответствии с ч.2 ст.8 Конституции Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
В силу ст.23 Закона «О недрах» основным требованием по рациональному использованию и охраны недр является, в том числе соблюдение установленного законодательством порядка предоставления в пользование и недопущение самовольного пользования недрами.
В соответствии со ст. 49 Закона РФ «О недрах» самовольное пользование недрами является нарушением закона.
В соответствии со ст. 22 Закона РФ «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить соблюдение требований законодательства.
В соответствии со ст.3 ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная деятельность должна осуществляться на основании принципов: допустимости воздействия хозяйственной или иной деятельности на природную среду, исходя из требований в области охраны окружающей среды; запрещения хозяйственной или иной деятельности, последствия которой не предсказуемы для окружающей среды и могут привести к истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды; соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.
Как установлено в судебном заседании, с 1 января 2007 года ООО «Камышловское ЖКХ» осуществляет добычу подземной воды из водозаборной скважины, расположенной в <адрес>. Добываемая подземная вода используется ООО «Камышловское ЖКХ» для оказания коммунальных услуг населению.Специальное разрешение (лицензия) по добыче подземной воды юридическим лицом - ООО «Камышловское ЖКХ» не получено.
Данные обстоятельства подтверждаются следующими материалами дела.
Из служебной записки ведущего специалиста -эксперта отдела геологического контроля и охраны недр в ходе проверки предприятий недропользователей Любинского района следует, что установлены нарушения требований природоохранного законодательства, а именно ООО «Камышловское ЖКХ» эксплуатирует скважины, принадлежащие администрации <данные изъяты> сельского поселения Любинского района, осуществляют пользование недрами с целью добычи подземных вод без разрешения.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права <данные изъяты> сооружение (водонапорная башня), литера «Г», размерами по наружному обмеру 3, 0Х3, 0м, высотой 15, о м, расположенное по адресу <адрес> является муниципальной собственностью муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение» Любинского муниципального района Омской области.
Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 05.08.2010 года следует, что ООО «Камышловское ЖКХ» оказывает множество видов услуг, в том числе и услуги по сбору, очистке и распределению воды.
В соответствии с договором аренды имущества, заключенным 11 января 2010 года, администрация <данные изъяты> сельского поселения - «арендодатель», сдает в аренду ООО Камышловское ЖКХ» - «арендатору» имущество согласно акту приема-передачи.
В соответствии с актом приема-передачи имущества, являющимся приложением вышеуказанному договору арендатор принял во временное владение и пользование сооружение (водонапорная башня) литера Г, кадастровый номер №, расположенное па адресу <адрес>.
Из журнала учета расхода воды <адрес> следует, что с 01.01.2007 года ООО «Камышловское ЖКХ» осуществляет добычу подземной воды.
В соответствии с постановлением главы Любинского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ №-п разрешен ввод в эксплуатацию водопроводных сетей, общей протяженностью 1804 п.м., водонапорной башни, объемом 14 м. куб., расположенных в <адрес>.
Согласно протоколу испытаний от ДД.ММ.ГГГГ № водопроводная вода из скважины, расположенной в <адрес>, не соответствует требованиям СанПин.
В списке предприятий, имеющих лицензию на право пользования недрами, составленном Управлением по недропользованию по Омской области, ООО «Камышловское ЖКХ» отсутствует.
Анализ представленных суду материалов дела, позволяет сделать вывод, что деятельность ООО «Камышловское ЖКХ» по добыче подземной воды из водозаборной скважины без специального разрешения является незаконной, поскольку осуществляется самовольно, без специального разрешения, а это может привести к истощению водных подземных природных ресурсов.
Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора и возложить на ООО «Камышловское ЖКХ» обязанность получить специальное разрешение на право пользования недрами с целью добычи подземной воды в срок до 15 марта 2011 года.
Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В силу п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ размер государственной пошлины составляет 4000 рублей.
На основании изложенного, с ООО «Камышловское ЖКХ» необходимо взыскать государственную пошлину в размере 4000 рублей.
Руководствуясь ст.ст 1,2,7,1, 19 Закона РФ «О недрах», ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Любинского района удовлетворить.
Признать незаконной деятельность ООО «Камышловское ЖКХ» по добыче подземной воды из водозаборных скважин без специального разрешения.
Обязать ООО «Камышловское ЖКХ» оформить лицензию на право пользования недрами с целью добычи подземной воды из водозаборной скважины, расположенной в <адрес> в срок до 15 марта 2011 года.
Взыскать с ООО «Камышловское ЖКХ» госпошлину в доход бюджета Любинского муниципального района в размере 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Омский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Любинский районный суд.
Судья Л.В.Железнова