Дело №2-936/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Любинский 13 декабря 2010 года
Любинский районный суд Омской области
в составе председательствующего судьи Покатиленко Н.С.,
при секретаре судебного заседания Ахтырских Ю.В.,
с участием истца Кухаренко В.Х.,
представителей ответчика Мысковой Т.Ф., Петрушенко В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кухаренко В.Х. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в Любинском районе Омской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Кухаренко В.Х. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в Любинском районе Омской области (далее ГУ-УПФР в Любинском районе) о возложении обязанности включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с достижением им возраста 56 лет, проработавшим с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока (12 лет 6 месяцев), а именно не менее 10 лет и наличии страхового стажа не менее 25 лет, периодов его работы в качестве газоэлектросварщика <данные изъяты> станции и газоэлектросварщика <данные изъяты> ПТУ-12, а также назначить ему пенсию по старости с 12 ноября 2010 года, мотивируя требования следующим. Он обращался к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ГУ-УПФР в Любинском районе ему было отказано в назначении такой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа. При этом из трудового стажа, помимо прочих, были исключены следующие периоды работы: с 10.07.1984 по 16.09.1993 - в качестве газоэлектросварщика <данные изъяты> станции, с 05.01.1994 по 27.04.1994 - в качестве газоэлектросварщика <данные изъяты> ПТУ-12, в связи с тем, что профессия газоэлектросварщика не предусмотрена Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, не доказана занятость газоэлектросварщика на ручной сварке или на полуавтоматических машинах, автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, что не соответствует нормам Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. С решением ответчика он не согласен, по следующим основаниям. В том, что его трудовая деятельность была неправильно оформлена и не сохранилась техническая документация на сварочное оборудование, его вины нет. В спорные периоды он работал на ручной сварке в течение полного рабочего дня, других сварочных аппаратов не было. Просил обязать ГУ-УПФР в Любинском районе включить в его специальный стаж спорные периоды и назначить трудовую пенсию по старости с 12 ноября 2010 года.
В судебном заседании истец Кухаренко В.Х. настаивал на удовлетворении заявленных исковых требованиях в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дополнив их следующим. В спорные периоды он осуществлял свою трудовую деятельность на ручной газосварке, никаких других сварочных аппаратов не было. В периоды работы газоэлектросварщиком <данные изъяты> станции с 10.07.1984 по 16.09.1993 и <данные изъяты> ПТУ-12 с 05.01.1994 по 27.04.1994 он в течение полного рабочего дня выполнял свои обязанности, с другой работой не совмещал. Полагал, что с учетом спорных периодов работы на 12 ноября 2010 года, его специальный стаж составлял более 10 лет. В связи с чем считает, что он имеет право на трудовую пенсию по старости по правилам пп.2. п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с уменьшением возраста на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев работы, то есть с момента достижения им 56 лет.
Представитель ГУ-УПФР в Любинском районе Омской области - Мыскова Т.Ф., действующая на основании доверенности, с заявленными требованиями не согласилась, суду пояснила следующее. Кухаренко В.Х. обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 11 ноября 2010 года. Истцу не были включены в специальный стаж, помимо прочих, периоды его работы в качестве газоэлектросварщика <данные изъяты> станции и газоэлектросварщика <данные изъяты> ПТУ-12. Исходя из положений Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (далее Список №2 1991 года), правом на льготное пенсионное обеспечение, пользуются электрогазосварщики (газоэлектросварщики), занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также электросварщики ручной сварки. При этом электрогазосварщики приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если они постоянно в течении полного рабочего дня заняты резкой и ручной сваркой. Оценка периодов работы, имевших место до 01.01.1992 года, может быть произведена также с применением Списков № 1 и № 2, утвержденных постановлением Совета Министров СССР 22.08.1956 (далее Список №2 1956 года). Списком № 2 1956 года профессия электрогазосварщик не предусмотрена, а электросварщики включены только те, кто работает на ручной сварке. Доказать факт работы на ручной сварке либо на автоматических машинах или полуавтоматической возможно лишь технической документацией сварочного оборудования и другими документами, характеризующими сварочные аппараты. Представленными истцом документами подтверждается факт работы Кухаренко В.Х. в спорные периоды газоэлектросварщиком, работа по которой дает право на льготное пенсионное обеспечение, при условии занятости на резке и ручной сварке. Однако занятость истца постоянно в течение полного рабочего дня на ручной сварке документами не подтверждается. Технической документации на сварочные аппараты истцом не представлено. Поскольку при подсчете специальный стаж у Кухаренко В.Х. составил менее 10 лет, ответчиком правомерно было отказано истцу в назначении пенсии. Просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований.
Представитель ГУ-УПФР в Любинском районе Омской области - Петрушенко В.Н., действующая на основании доверенности, с заявленными требованиями не согласилась, поддержала доводы, изложенные Мысковой Т.Ф.
Выслушав стороны, изучив представленные доказательства, обозрев пенсионное дело на имя истца, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пп. 2. п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.
В разделе XXXIII Списка №2 производств, цехов, профессий, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, поименована профессии электрогазосварщиков ручной сварки (позиция 23200000-19906); электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке или на полуавтоматических и автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).
В соответствии со Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР №1173 от 22.08.1956 года, действовавшим до 01.01.1992, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовалисьэлектросварщики и газосварщики (данная профессия поименована в разделе XXXII «Общие профессии»).
В судебном заседании установлено, что согласно записям в трудовой книжке и архивной справке о подтверждении стажа работы, содержащейся в материалах пенсионного дела, Кухаренко В.Х. с 05.07.1973 по 06.01.1975 работал в качестве медника <данные изъяты> автобазы <данные изъяты> Данный период работы ответчиком включен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, в связи с выполнением работы с тяжелыми условиями труда, и составил 1 год 4 месяца 29 дней.
Согласно записям в трудовой книжке, архивной справке и справкам, уточняющим характер работы, истец Кухаренко В.Х. с 10.07.1984 по 16.09.1993 работал в <данные изъяты> станции в качестве газоэлектросварщика, с 05.01.1994 по 27.04.1994 - <данные изъяты> ПТУ-12 в качестве газоэлектросварщика. Данные периоды ответчиком не были зачтены в специальный стаж истца в связи с тем, что профессия газоэлектросварщика не предусмотрена Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, документально не подтверждена занятость газоэлектросварщика на ручной сварке или на полуавтоматических машинах, автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, что не соответствует нормам Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. Данные обстоятельства подтверждаются Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-11). В связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, ответчиком 16.11.2010 принято решение об отказе Кухаренко В.Х. в установлении пенсии (л.д.12).
В соответствии с требованиями пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.
Факт работы Кухаренко В.Х. газоэлектросварщиком <данные изъяты> станции с 10.07.1984 по 16.09.1993 и газоэлектросварщиком <данные изъяты> ПТУ-12 с 05.01.1994 по 27.04.1994, подтвержден трудовой книжкой последнего, которая в силу статьи 66 Трудового кодекса РФ и пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и трудового стажа работника. Факт работы истца в должности газоэлектросварщика в указанные периоды подтверждается также справками, уточняющими характер работы или условия труда (л.д.33, 36) и архивной справкой, выданной директором Архива района <данные изъяты> (л.д.38)
Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд принимает во внимание тот факт, что действующий до 01.01.1992 Список №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 предусматривал в разделе XXXII - «общие профессии» профессии «электросварщик» и «газосварщик», без указания на вид сварки. В связи с чем, суд считает, что работа истца в период до 01.01.1992 по данной профессии подлежит зачислению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости вне зависимости от наличия либо отсутствия указания на ручную сварку, наравне с работами, предусмотренными Списком №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.
Таким образом, период работы Кухаренко В.Х. в качестве газоэлектросварщика <данные изъяты> станции подлежит частичному включению в специальный стаж истца, а именно с 10.07.1984 по 31.12.1991.
Доводы ответчика о том, что указанный период работы не может быть включен в специальный стаж истца в виду отсутствия документального подтверждения особого характера его работы и ввиду того, что ныне действующее законодательство не предусматривает возможности учета данного периода, не основаны на законе, так как законодатель, определяя право на досрочное назначение трудовой пенсии, прежде всего, исходит из того, что в соответствии с принципами пенсионного обеспечения пенсии за выслугу лет предоставляются в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм человека работы в соответствующих профессиях и должностях.
В связи с тем, что действие Списка №2 1956 года определено до 01.01.1992, суд считает, что периоды работы истца после 01.01.1992 подлежат оценке по правилам Списка №2 1991 года, в которомпоименована профессии электрогазосварщиков ручной сварки (позиция 23200000-19906) и электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке или на полуавтоматических и автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).
В соответствии с ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Поскольку истцом не представлено доказательств того, что в периоды работы газоэлектросварщиком <данные изъяты> станции (после 01.01.1992) и газоэлектросварщиком <данные изъяты> ПТУ-12, он работал с тяжелыми условиями труда, а именно выполнял сварочные работы непосредственно на ручной сварке или на полуавтоматических и автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в течение полного рабочего дня, данные периоды не могут быть включены специальный стаж Кухаренко В.Х., дающий право для назначения досрочной пенсии по старости.
В связи с изложенным, суд считает, что период работы истца Кухаренко В.Х. с 10.07.1984 по 31.12.1991 в качестве газоэлектросварщика <данные изъяты> станции, который составил 7 лет 5 месяцев 23 дня, подлежит включению в специальный стаж истца. В данной части исковые требования подлежат удовлетворению. В части требований о возложении на ответчика обязанности по включению периодов работы истца в качестве газоэлектросварщика <данные изъяты> станции с 01.01.1992 по 16.09.1993 и <данные изъяты> ПТУ-12 с 05.01.1994 по 27.04.1994, удовлетворению не подлежат.
С учетом спорного периода, подлежащего включению в специальный стаж Кухаренко В.Х., стаж на работах с тяжелыми условиями труда истца на день исполнения ему 56 лет - 12 ноября 2010 года, составил 8 лет 10 месяцев 22 дня (1 год 4 месяца 29 дней - согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ + 7 лет 5 месяцев 23 дня - спорный период). В связи с чем, у суда отсутствуют основания для удовлетворения иска в части возложения на ГУ-УПФР в Любинском районе Омской области обязанности назначить Кухаренко В.Х. досрочную трудовую пенсию с 12 ноября 2010 года.
По правилам ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы понесенные истцом по делу, в виде государственной пошлины, уплаченной при предъявлении иска, пропорционально размеру удовлетворенных судом требований. Поскольку из трех заявленных требований истца, удовлетворению подлежит одно требование, с ответчика в пользу истца следует взыскать 66 рублей 66 копеек (200 / 3).
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Требования Кухаренко В.Х. удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Любинском районе Омской области включить Кухаренко В.Х. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, период работы:
с 10.07.1984 по 31.12.1991 г. в качестве газоэлектросварщика <данные изъяты> станции.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Любинском районе Омской области в пользу Кухаренко В.Х. судебные расходы, в виде государственной пошлины, уплаченной при предъявлении иска в суд в размере 66 рублей 66 копеек.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи кассационной жалобы в Любинский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.С. Покатиленко