Дело № 2-895/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Любинский 22 декабря 2010 года
Любинский районный суд Омской области
в составе председательствующего судьи Покатиленко Н.С.,
при секретаре судебного заседания Блиновой А.И.,
с участием истца Прониной В.Е.,
представителей ответчика Мысковой Т.Ф., Петрушенко В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прониной В.Е. Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Любинском районе Омской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Пронина В.Е. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Любинском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, мотивируя требования тем, что с 1984 г. осуществляет педагогическую деятельность. Полагая, что имеет 25-ти летний трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости, 20.09.2010 г. она обратилась к ответчику с соответствующим заявлением. Решением ГУ-УПФ РФ в Любинском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении трудовой пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом в названный стаж в числе прочих не был включен период с 06.10.1992 по 15.08.1995 г. нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Не согласна с решением ответчика, поскольку право нахождения в отпуске по уходу за ребенком у нее возникло до 06.10.1992 г. - даты вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации». Просила суд включить в ее специальный стаж период с 06.10.1992 по 15.08.1995 г. нахождения в отпуске по уходу за ребенком и назначить пенсию с 10.09.2010 г.
Истец Пронина В.Е. в судебном заседании дополнила исковые требования. Просила также включить в специальный стаж периоды с 19.01.2004 по 31.01.2004 г., с 10.03.2009 по 20.03.2009 г. обучения на курсах повышения квалификации. Суду пояснила, что с 01.08.1984 по 20.03.1997 г. она работала учителем русского языка и литературы <данные изъяты> средней школы с. <адрес>. С 01.09.1997 г. по настоящее время осуществляет свою трудовую деятельность в должности учителя русского языка и литературы МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» <адрес>. На основании закона республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в республике Казахстан» от 20.06.1997 г. № 1361, раздел 2, глава 3, статья 12 и ранее действующего законодательства Республики Казахстан, при исчислении трудового стажа пенсии засчитывается время нахождения неработающей матери за малолетними детьми, но не боле чем до достижении каждым ребенком возраста трех лет, в пределах 12 лет. На основании п.2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" период с 06.10.1992 по 15.08.1995 г. отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный ее стаж работы. Кроме этого, в отпуск по уходу за ребенком она ушла до 06.10.2010 г., то есть в период действия ст. 167 КЗоТ, предусматривающей включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. приказы о предоставлении отпуска по уходу за ребенком не в Республики Казахстан издавались, продолжительность нахождения в таком отпуске она указала предположительно. Курсы повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, на основании ст. 187 ТК РФ, поскольку в эти периоды за ней сохранялась заработная плата, и производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд. Кроме этого, повышение квалификации входит в ее должностные обязанности. С учетом включения спорных периодов, стаж работы, связанный с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, будет достаточным для назначения пенсии со дня обращения в территориальный орган Пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии.
Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Любинском районе Омской области Мыскова Т.Ф., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что при окончательном подсчете стажа, на день обращения в Пенсионный фонд - 20.09.2010 г., у Прониной В.Е. имелось специального стажа 22 года 8 месяцев 12 дней. С учетом поступивших в ходе судебного разбирательства сведений, содержащихся в архивной справке, ГУ-УПФ РФ в Любинском районе произвело перерасчет, включив в специальный стаж истицы период с 04.08.1992 по 23.11.1992 г. нахождения в отпуске по беременности и родам, исходя из его продолжительности 56 дней до родов и 56 дней после. При этом продолжительность специального стажа составила 22 года 10 месяцев 0 дней, что не достаточно для назначения пенсии по пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Периоды работы на территории Казахстана на основании Соглашения от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" засчитываются в стаж в соответствии с Российским законодательством. Пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, не предусматривает включение в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком после 06.10.1992 г. Поскольку отпуск Прониной В.Е. по уходу за ребенком начался после 06.10.1992 г. он не подлежит включению в специальный стаж. Действующим пенсионным законодательством не предусмотрено также включение в стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации, поскольку в специальный стаж включаются периоды работы, а курсы повышения квалификации являются разновидностью учебы.
Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Любинском районе Омской области Петрушенко В.Н., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержала доводы представителя ответчика Мысковой Т.Ф.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела и пенсионного дела на имя истца, суд приходит к следующему.
В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.
Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке, архивным справкам, справкам, уточняющим характер работы, истец Пронина В.Е. с 01.08.1984 по 20.03.1997 г. работала учителем русского языка и литературы <данные изъяты> средней школы с. <адрес> (л.д. 9, 13). С 01.09.1997 г. по настоящее время осуществляет свою трудовую деятельность в должности учителя русского языка и литературы МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» <адрес> (л.д.9-11). В периоды с 19.01.2004 по 31.01.2004 г., с 10.03.2009 по 20.03.2009 г. Пронина В.Е. проходила обучение на курсах повышения квалификации с отрывом от основной работы с сохранением заработной платы (л.д.47, 48).
20.09.2010 г. Пронина В.Е. обратилась в ГУ-УПФ РФ в Любинском районе с заявлением о назначении пенсии (л.д. 15-16).
Решением ГУ-УПФР в Любинском районе от ДД.ММ.ГГГГ № Прониной В.Е. отказано в назначении пенсии по пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с отсутствием требуемого специального стажа (л.д. 14).
Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.17), право Прониной В.Е. на досрочную трудовую пенсию рассмотрено по двум вариантам: с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 и с учетом постановления Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П, специальный стаж составил 22 лет 8 месяцев 12 дней. Периоды с 06.10.1992 по 15.08.1995 г. нахождения в отпуске по уходу за ребенком, с 19.01.2004 по 31.01.2004 г., с 10.03.2009 по 20.03.2009 г. обучения на курсах повышения квалификации не включены в названный стаж ни в первом, ни во втором вариантах.
Проверяя доводы сторон суд исходит из следующего.
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.
Согласно свидетельству о рождении, выданному ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ЗАГС <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г. у истицы родился сын ФИО6 (л.д. 34).
Из представленной по запросу суда Государственным учреждением «Государственный архив <адрес>» архивной выписки (л.д. 32) следует, что в лицевых счетах по заработной плате учителей <данные изъяты> школы за 1992-1993 учебный год содержатся сведения о выплате Прониной В.Е. пособия по временной нетрудоспособности с 03.08.1992 по 06.12.1992 г.
Из пояснений ответчика и материалов пенсионного дела (л.д. 54) следует, что ответчиком добровольно зачтен в специальный стаж истицы период с 04.08.1992 по 23.11.1992 г. нахождения в отпуске по беременности и родам.
Названный период включен в стаж в соответствии со ст. 165. КЗоТ РФ в редакции от 02.04.1992 г., действующей в спорный период, согласно нормам которой, женщинам предоставлялись отпуска по беременности и родам продолжительностью пятьдесят шесть календарных дней до родов и пятьдесят шесть календарных дней после родов.
Таким образом, право истицы на отпуск по уходу за ребенком наступило после 06.10.1992 г., то есть после вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», с принятием которого ст.167 КЗоТ РСФСР, предусматривающая включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, изложена в новой редакции, и период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Исходя из изложенного, период с 06.10.1992 по 15.08.1995 г. нахождения в отпуске по уходу за ребенком не подлежит включению в специальный стаж Прониной В.Е.
Относительно периодов с 19.01.2004 по 31.01.2004 г., с 10.03.2009 по 20.03.2009 г. обучения Прониной В.Е. на курсах повышения квалификации, суд приходит к выводу о том, что данные периоды подлежит включению в специальный стаж.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии со ст. 187 действующего Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Для данной категории работников, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, а служебные командировки и повышение квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя являются обязанностями работников, которые установлены трудовым законодательством.
Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Обучение истицы на курсах повышения квалификации в указанные периоды с отрывом от основной работы и сохранением средней заработной платы подтверждается справками, уточняющими характер работ (л.д. 47, 49 оборот), отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации подтверждается материалами пенсионного дела.
С учетом специального стажа Прониной В.Е., рассчитанного ответчиком с включением периода нахождения в отпуске по беременности и родам (22 года 10 месяцев 0 дней) и включения в специальный трудовой стаж периодов с 19.01.2004 по 31.01.2004 г., с 10.03.2009 по 20.03.2009 г. обучения на курсах повышения квалификации (соответственно 12 дней и 11 дней = 23 дня), по состоянию на день обращения с заявлением о назначении пенсии - 20.09.2010 г., специальный стаж истицы составит 22 года 10 месяцев 23 дня, что не соответствует установленному пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При таких обстоятельствах требование Прониной В.Е. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 20.09.2010 г. удовлетворению не подлежит.
По правилам ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы понесенные истцом по делу, в виде государственной пошлины, уплаченной при предъявлении иска, пропорционально размеру удовлетворенных судом требований. Поскольку из трех заявленных требований истца, удовлетворению подлежит одно требование, с ответчика в пользу истца следует взыскать 66 рублей 66 копеек (200 / 3).
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Требования Прониной В.Е. удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Любинском районе Омской области включить Прониной В.Е. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, периоды:
с 19.01.2004 по 31.01.2004 г., с 10.03.2009 по 20.03.2009 г. обучения на курсах повышения квалификации.
В удовлетворении исковых требований Прониной В.Е. в части включения в ее стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, периодов с 06.10.1992 по 15.08.1995 г. нахождения в отпуске по уходу за ребенком и назначении с 20.09.2010 г. трудовой пенсии по пп. 19. п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - отказать.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Любинском районе Омской области в пользу Прониной В.Е. судебные расходы, в виде государственной пошлины, уплаченной при предъявлении иска в суд в размере 66 рублей 66 копеек.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи кассационной жалобы в Любинский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.С. Покатиленко