Дело № 2-251/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Любинский 06 апреля 2011 года
Любинский районный суд Омской области
в составе председательствующего судьи Покатиленко Н.С.,
при секретаре судебного заседания Анкудиновой Е.С.,
с участием истца Нестеренко В.П.,
представителя ответчика Петрушенко В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нестеренко В.П. к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Любинском районе Омской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости;
УСТАНОВИЛ:
Нестеренко В.П. обратился в суд с иском к ГУ-УПФР в Любинском районе Омской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, мотивируя требования тем, что он выработал специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, однако ответчиком ему было отказано в назначении пенсии. В его специальный стаж, в числе прочих, не были зачтены периоды его работы в качестве электросварщика и электрогазосварщика (газоэлектросварщика) на предприятиях в связи с тем, что не подтверждена занятость электросварщика и газоэлектросварщика на ручной сварке. С решением комиссии он не согласен, полагает, что его вины в том, что не правильно оформлена трудовая деятельность и не сохранилась техническая документация на сварочное оборудование, нет. Просил суд возложить на ГУ-УПФР в Любинском районе Омской области обязанность включить в его специальный стаж периоды работы электросварщиком завода <данные изъяты>» с 10.07.1973 по 01.12.1973 г., электрогазосварщика Завода <данные изъяты> с 08.07.1976 по 27.07.1976 г., газоэлектросварщика <данные изъяты> треста «<данные изъяты>» с 17.04.1977 по 10.10.1977 г., электросварщика <данные изъяты> треста КПД с 18.11.1977 по 31.03.1980 г., газоэлектроварщика <данные изъяты> объединения <данные изъяты> с 11.04.1980 по 08.12.1980 г., газоэлектросварщика <данные изъяты> треста <данные изъяты>» с 30.12.1980 по 04.03.1981 г., газоэлектросварщика <данные изъяты> МПМК с 16.03.1981 по 08.07.1982 г. и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 31.01.2011 г.
В судебном заседании истец Нестеренко В.П. настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в иске, дополнив их следующим. В спорные периоды он работал непосредственно на ручной сварке в течение полного рабочего дня, автоматического и полуавтоматического сварочного оборудования на предприятиях не было. В связи с тем, что сварочные аппараты, на которых он работал, в настоящее время не выпускают, не представляется возможным представить на них техническую документацию. Просил суд возложить обязанность на ответчика включить в его специальный стаж спорные периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения в ГУ-УПФР в Любинском районе Омской области.
Представитель ГУ-УПФР в Любинском районе Омской области - Петрушенко В.Н., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», необходимо подтверждение постоянной занятости истца электросварщиком на ручной сварке; электрогазосварщиком (газоэлектросварщиком) на резке и ручной сварке или на полуавтоматических и автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности В связи с тем, что истцом не представлено документов, позволяющих определить характер его работы - технической документации сварочного оборудования и других документов, характеризующих сварочные аппараты, спорные периоды ответчиком не включены в специальный стаж истца. Просила суд отказать в удовлетворении иска.
Выслушав стороны, изучив представленные доказательства, обозрев пенсионное дело на имя истца, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.Согласно ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пп. 2. п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.
Согласно п. 2 ст. 27 названного ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ.
Таким образом, пролонгировано действие всех тех списков, которые применялись при досрочном назначении трудовой пенсии по старости до вступления в силу нового пенсионного законодательства.
Так, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
В разделе XXXIII Списка №2 производств, цехов, профессий, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, поименованы профессии: электросварщиков ручной сварки (позиция 23200000-19906); электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке или на полуавтоматических и автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756) (Далее - Список №2 1991 года).
В соответствии со Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР №1173 от 22.08.1956 г., действовавшим до 01.01.1992 г., правом на льготное пенсионное обеспечение пользовалисьэлектросварщики и их подручные; газосварщики и их подручные (данные профессии поименованы в разделе XXXII «Общие профессии») (Далее - Список №2 1956 года).
Согласно п.5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 №5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В судебном заседании установлено, что согласно записи в трудовой книжке, архивных справок, копий приказов, (л.д.12-17, 21-22), содержащихся в материалах пенсионного дела, в период с 10.07.1973 по 01.12.1973 г. истец Нестеренко В.П. работал электросварщиком завода <данные изъяты>», с 08.07.1976 по 27.07.1976 г. электрогазосварщиком завода им. <данные изъяты>, с 17.04.1977 по 10.10.1977 г. газоэлектросварщиком <данные изъяты> треста «<данные изъяты>», с 18.11.1977 по 31.03.1980 г. электросварщиком <данные изъяты> треста КПД, с 11.04.1980 по 08.12.1980 г. газоэлектроварщиком <данные изъяты> объединения <данные изъяты> <данные изъяты>, с 30.12.1980 по 04.03.1981 г. газоэлектросварщиком <данные изъяты> треста «<данные изъяты>», с 16.03.1981 по 08.07.1982 г. газоэлектросварщиком <данные изъяты> МПМК. Указанные периоды не включены ответчиком в специальный стаж истца, что подтверждается Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-11). В связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, ответчиком ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе Нестеренко В.П. в установлении пенсии (л.д.8).
В соответствии с требованиями пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.
Факт работы Нестеренко В.П. в спорные периоды электросварщиком и электрогазосварщиком (газоэлектросварщиком) подтвержден трудовой книжкой последнего, которая в силу статьи 66 Трудового кодекса РФ и пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и трудового стажа работника.
В соответствии с архивной справкой, выданной Казенным учреждением Омской области «Исторический архив Омской области», истец Нестеренко В.П. с 18.11.1977 по 31.03.1980 г. работал электросварщиком 4 разряда <данные изъяты> треста <данные изъяты>» (л.д.39). Факт работы Нестеренко В.П. также подтверждается архивной справкой о заработной плате последнего в указанный период (л.д.40).
Суду представлены сведения о реорганизации завода им. <данные изъяты> (л.д.20) и <данные изъяты> треста «<данные изъяты> (л.д.41).
Согласно аттестату №, Нестеренко В.П. в ДД.ММ.ГГГГ году окончил <данные изъяты> училище № <адрес> по специальности «электросварщик» (л.д.24). В 1976 году истцу присвоена классная квалификация «электрогазосварщик 4 разряда», что подтверждается удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25).
Оценивая формулировки в написании профессий в документах, подтверждающих факт работы истца (трудовой книжке, справках и т.п.) с фактически осуществленной истцом в исследуемые периоды деятельностью, подтвержденной исследованными в судебном заседании доказательствами, суд считает установленным, что истец в оспариваемые периоды работал в качестве газоэлектросварщика (электросварщика) на ручной сварке, при этом осуществлял свою работу в течение полного рабочего дня, поскольку в трудовой книжке отсутствуют данные о совмещении Нестеренко В.П. должностей в спорные периоды. То, что записи в трудовой книжке и других имеющихся документах, должности истца не всегда позволяют уточнить специфику его деятельности, не может служить основанием к ограничению его конституционного права на социальное обеспечение.
Суд принимает во внимание тот факт, что действующий до 01.01.1992 г. Список №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 предусматривал в разделе XXXII - «общие профессии» профессии - электросварщиков и его подручных; газосварщиков и его подручных, без указания на вид сварки, в связи с чем, работа в период до 01.01.1992 г. по данной профессии подлежит зачислению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости вне зависимости от наличия либо отсутствия указания на ручную сварку, наравне с работами, предусмотренными Списком №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10.
Доводы ответчика о том, что спорные периоды работы истца не могут быть включены в специальный стаж в виду отсутствия документального подтверждения особого характера его работы, не основаны на законе, так как законодатель, определяя право на досрочное назначение трудовой пенсии, прежде всего, исходит из того, что в соответствии с принципами пенсионного обеспечения, пенсии за выслугу лет предоставляются в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм человека работы в соответствующих профессиях и должностях.
В связи с изложенным, суд считает, что периоды работы Нестеренко В.П. с 10.07.1973 по 01.12.1973 г. в должности электросварщика завода <данные изъяты> с 08.07.1976 по 27.07.1976 г. в должности электрогазосварщика завода им. <данные изъяты>, с 17.04.1977 по 10.10.1977 г. в должности газоэлектросварщика <данные изъяты> треста «<данные изъяты>», с 18.11.1977 по 31.03.1980 г. в должности электросварщика <данные изъяты> треста КПД, с 11.04.1980 по 08.12.1980 г. в должности газоэлектроварщика <данные изъяты> объединения <данные изъяты>, с 30.12.1980 по 04.03.1981 г. в должности газоэлектросварщика <данные изъяты>», с 16.03.1981 по 08.07.1982 г. в должности газоэлектросварщика <данные изъяты> МПМК, которые составили соответственно 4 месяца 22 дня, 20 дней, 5 месяцев 24 дня, 2 года 4 месяца 14 дней, 7 месяцев 28 дней, 3 месяца 7 дней, 1 год 3 месяца 23 дня), подлежат включению в специальный стаж истца.
С учетом спорных периодов, стаж на работах с тяжелыми условиями труда Нестеренко В.П., на день его обращения в ГУ-УПФР в Любинском районе - 31.01.2011 г. (л.д.6) составил более 12 лет 6 месяцев, что соответствует установленному пп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В связи с чем, суд считает возможным возложить на ответчика обязанность назначить Нестеренко В.П. досрочную трудовую пенсию по старости с 31.01.2011 г. Исковые требования Нестеренко В.П. подлежат удовлетворению.
По правилам ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы понесенные истцом по делу, в виде государственной пошлины, уплаченной при предъявлении иска в суд в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Нестеренко В.П. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Любинском районе Омской области включить в специальный стаж Нестеренко В.П. периоды работы:
с 10.07.1973 по 01.12.1973 г. в должности электросварщика завода <данные изъяты>»;
с 08.07.1976 по 27.07.1976 г. в должности электрогазосварщика Завода <данные изъяты>;
с 17.04.1977 по 10.10.1977 г. в должности газоэлектросварщика <данные изъяты> треста «<данные изъяты>»;
с 18.11.1977 по 31.03.1980 г. в должности электросварщика <данные изъяты> треста <данные изъяты>;
с 11.04.1980 по 08.12.1980 г. в должности газоэлектросварщика <данные изъяты> объединения <данные изъяты>
с 30.12.1980 по 04.03.1981 г. в должности газоэлектросварщика <данные изъяты> треста «<данные изъяты>»;
с 16.03.1981 по 08.07.1982 г. в должности газоэлектросварщика <данные изъяты> МПМК.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Любинском районе Омской области назначить Нестеренко В.П. трудовую пенсию по пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 31.01.2011 г.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Любинском районе Омской области в пользу Нестеренко В.П. судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.
Судья Н.С. Покатиленко