Дело № 2-278/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Любинский 21 апреля 2011 года
Любинский районный суд Омской области
в составе председательствующего судьи Покатиленко Н.С.,
при секретаре судебного заседания Блиновой А.И.,
с участием истца Бенке И.М.,
представителя ответчика Петрушенко В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бенке И.М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Любинском районе Омской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Бенке И.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в Любинском районе Омской области (далее ГУ-УПФР в Любинском районе) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, мотивируя требования тем, что 29.12.2010 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа - не менее 25 лет. В стаж, дающий право на назначение пенсии по выслуге лет, в числе прочих, не были зачтены периоды работы: с 01.09.1993 г. по 19.05.1996 г., с 26.09.1996 по 15.10.2000 г., с 26.10.2000 по 28.12.2000 г. в должности учителя <данные изъяты> школы-колледжа, период с 06.10.1992 по 29.12.1992 г. нахождения в отпуске по уходу за ребенком, с 16.10.2000 по 25.10.2000 г., с 18.10.2010 по 29.10.2010 г. - периоды обучения на курсах повышения квалификации. С решением комиссии она не согласна, поскольку в период работы в школе-колледже она осуществляла те же функции учителя английского и немецкого языков, что и в период работы в <данные изъяты> средней школе. Из пунктов 1.1 и 3.1 Устава <данные изъяты> средней школы-колледжа фермерского направления, усматривается, что школа-колледж являлась образовательным учреждением. Обучение на курсах повышения квалификации является обязанностью работника. В период обучения сохраняется заработная плата, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд России. Право на отпуск по уходу за ребенком у нее возникло до внесения изменений в Кодекс законов о труде РФ. Просила обязать ГУ-УПФР в Любинском районе включить в ее специальный стаж названные периоды и назначить трудовую пенсию по старости с 29.12.2010 г.
В судебном заседании истец Бенке И.М. настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в иске, дополнив их следующим. С 01.09.1993 г. <данные изъяты> средняя школа была переименована в <данные изъяты> школу-колледж фермерского направления. Для обучения в школе-колледже был осуществлен набор учеников обычной общеобразовательной школы, а также набор учеников школы-колледжа. Классы школы-колледжа были организованы для реализации экспериментального проекта. Она работала учителем иностранного языка, как в классах общеобразовательной школы, так и в классах школы-колледжа. Переименование образовательного учреждения не повлияло на ее обязанности, она по-прежнему занималась педагогической деятельностью. В период нахождения в отпуске по уходу за ребенком действовало законодательство, предусматривающее включение такого отпуска в специальный стаж. Повышение квалификации входит в ее профессиональные обязанности.
Представитель ГУ-УПФР в Любинском районе Омской области - Петрушенко В.Н., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», необходимо наличие специального стажа не менее 25 лет. В нормативно-правовых актах, в соответствии с которыми производился подсчет специального стажа истца, не поименовано такое учреждение как школа-колледж. В связи с тем, что нормативно-правовые акты, на основании которых производилась оценка права истца на досрочное пенсионное обеспечение, содержат исчерпывающий перечень профессий, должностей и учреждений, работа в которых подлежит зачету в специальный стаж, периоды работы истца в школе-колледже не были включены в стаж на соответствующих видах работ. Поскольку отпуск по уходу за ребенком до полутора лет состоялся после введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР - 06.10.1992 г., данный период не подлежит включению в специальный стаж истца, в отношении указанного периода подлежат применению нормы действующего Трудового кодекса РФ. Пенсионным законодательством не предусмотрено включение в стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации, поскольку в специальный стаж включаются периоды работы, а курсы повышения квалификации являются разновидностью учебы. В периоды обучения сохраняются только трудовые отношения, при этом не осуществляется педагогическая деятельность. В связи с отсутствием необходимого специального стажа на момент обращения в ГУ-УПФР в Любинском районе Омской области, истцу было отказано в назначении пенсии.
Выслушав стороны, изучив представленные доказательства, обозрев пенсионное дело на имя истца, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.В соответствии с пп. 19. ч.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, поименованы общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований; общеобразовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения), в том числе колледжи всех наименований; поименована должность учителя.Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 установлено следующее.В стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должности учителя в образовательных учреждениях, в том числе школах всех наименований, а также в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях), в том числе колледжах всех наименований (п.3).В стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет), в структурных подразделениях организаций, в том числе общеобразовательных школах всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы), колледже (п.13).
Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются:
- периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463;
- периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего постановления.
Списком профессий и должностей работников народного образования, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. №463, утратившим силу с принятием Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). В наименовании учреждений указаны средние специальные учебные заведения, колледжи, в наименовании должностей - учитель.
Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1067, действовавшим по 13 ноября 2002 г., в наименовании учреждений поименованы образовательные учреждения, в том числе средняя общеобразовательная школа; образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения), в том числе колледж; в графе должностей поименована должность учителя.
Согласно п.5 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1067, в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитывается работа в соответствующих должностях в следующих структурных подразделениях государственных и муниципальных учреждений и других государственных и муниципальных организаций, не предусмотренных Списком: общеобразовательная школа, колледж и пр.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, ст.ст. 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 5 Конституции РФ, предполагается правовая определенность и связанная с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В судебном заседании установлено, что согласно записи в трудовой книжке, в периоды с 02.09.1991 г. истец Бенке И.М. принята учителем иностранного языка <данные изъяты> средней школы, 10.01.2001 г. в связи с реорганизацией учреждения, принята учителем иностранного языка МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа», работает по настоящее время (л.д.28-29). Из справки, уточняющей характер работы, усматривается, что Бенке И.М. с 01.09.1993 по 31.08.1998 г., с 01.09.1998 по 28.12.2000 г. работала в должности учителя иностранного языка <данные изъяты> школы-колледжа, с 19.02.1992 по 29.12.1992 г. находилась в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет, с 16.10.2000 по 25.10.2000 г., с 18.10.2010 по 29.10.2010 - обучалась на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением заработной платы (л.д.26). Периоды работы в <данные изъяты> школе-колледже, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет и периоды обучения на курсах повышения квалификации, в числе прочих, не были зачтены в специальный стаж истца в связи с тем, что учреждение школа-колледж не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 и Списком профессий и должностей, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463; зачет в специальный стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком после 06.10.1992 г. не предусмотрен Законом РФ от 25.09.1992 г. №3543-1 «О внесении изменений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. №5; зачет в специальный стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 и разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. №5. Данные обстоятельства подтверждаются Протоколом Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-13). В связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, ответчиком 27.01.2011 г. принято решение об отказе Бенке И.М. в установлении пенсии (л.д.10).
Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.11-13), право Бенке И.М. на досрочную трудовую пенсию по старости рассмотрено по двум вариантам: с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 и с учетом постановления Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П, специальный стаж работы истца в обоих случаях составил 17 лет 9 месяцев 6 дней, при требуемом стаже 25 лет.
Факт работы Бенке И.М. в спорные периоды учителем иностранного языка в <данные изъяты> районной средней школе-колледже фермерского направления, подтвержден трудовой книжкой последней, которая в силу статьи 66 Трудового кодекса РФ и пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и трудового стажа работника.
Не признавая иск в части периодов работы Бенке И.М. в должности учителя иностранного языка <данные изъяты> средней школы-колледже фермерского направления, ответчик ссылается на Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 (по первому варианту подсчета специального стажа) и на Список профессий и должностей, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463, (по второму варианту подсчета специального стажа), указывая, что не предусмотрен такой тип образовательного учреждения, как "школа-колледж". Вместе с тем, специфика работы школы-колледжа как образовательного учреждения сторонами не оспаривалась.Как установлено судом, <данные изъяты> средняя школа-колледж фермерского направления была организована 01.09.1993 г. на базе <данные изъяты> средней школы, что усматривается из постановления Администрации Любинского района №-п от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49). Между учредителями школы-колледжа заключен учредительный договор (л.д.47-48).
Из п.1.1. Устава <данные изъяты> районной средней школы-колледжа фермерского направления Любинского района Омской области, усматривается, что колледж создан в целях формирования общей культуры личности обучающихся на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ, их адаптация к жизни в обществе, создания основы для осознанного выбора и последующего усвоения профессиональных, образовательных программ, воспитания гражданственности и любви к Родине. П.1.2 Устава установлено, что школа в своей деятельности руководствуется Законом РФ «Об образовании», другими законодательными и нормативными актами (л.д.15-16).
Из личной карточки работника Бенке И.М. следует, что с 02.09.1991 г. она работает в должности учителя иностранного языка <данные изъяты> средней школы (л.д.43-44).
Факт работы истца в указанный период подтверждается справкой, выданной директором МОУ «<данные изъяты> СОШ» (л.д.59).
Согласно приказу директора <данные изъяты> средней школы № от ДД.ММ.ГГГГ учителю иностранного языка Бенке И.М. определена учебная нагрузка на 1992-1993 учебный год по экспериментальной программе в классах-колледжах фермерского направления (6-А, 7-А) в объеме 12 часов.
Согласно приказу директора <данные изъяты> средней школы № от ДД.ММ.ГГГГ учителю немецкого языка Бенке И.М. определена учебная нагрузка на 1992-1993 учебный год в объеме 24 часов (6-А, 6-Б, 7-А, 7-Б), в период нахождения Бенке И.М. в отпуске по уходу за ребенком ее учебную нагрузку передать ФИО6 (л.д.62).
Из представленных материалов дела: приказов директора <данные изъяты> средней школы (л.д.51-57), сводных ведомостей за 1994-1995 учебный год, усматривается, что в спорные периоды истец осуществляла педагогическую деятельность (л.д.51-57).
Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что образовательное учреждение, в котором работала Бенке И.М., переименовывалось, но с момента основания по настоящее время независимо от изменений в наименовании учреждения, выполняет единые функции образовательного учреждения - воспитание и обучение детей, характер выполняемой работы учителей остались неизменными - осуществление педагогической деятельности.
Оценивая формулировки в написании профессий и учреждений в документах, подтверждающих факт работы истца (трудовой книжке, справках и т.п.) с фактически осуществленной истцом в исследуемые периоды деятельностью, подтвержденной исследованными в судебном заседании доказательствами, суд считает установленным, что истец в спорные периоды работы в должности учителя иностранного языка в <данные изъяты> школе-колледже фермерского направления, выполняла те же обязанности учителя иностранного языка, что и до реорганизации в 1993 году образовательного учреждения, то есть занималась непосредственно педагогической деятельностью. То, что записи в трудовой книжке и других имеющихся документах, должности истца и наименование образовательных учреждений не всегда позволяют уточнить специфику ее деятельности, не может служить основанием к ограничению ее конституционного права на социальное обеспечение.
Доводы ответчика о том, что спорные периоды работы истца не могут быть включены в специальный стаж в виду того, что образовательное учреждение, в котором осуществляла истец педагогическую деятельность не поименована в Списках, по которым ответчиком осуществлялась оценка права истца на досрочную трудовую пенсию по старости, не основаны на законе, так как законодатель, определяя право на досрочное назначение трудовой пенсии, прежде всего, исходит из того, что в соответствии с принципами пенсионного обеспечения пенсии за выслугу лет предоставляются в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм человека работы в соответствующих профессиях и должностях.
Поскольку федеральным законодательством не установлены ограничительные условия на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в сфере образования, а также учитывая, что истец в спорные периоды осуществляла педагогическую деятельность, независимо от правового статуса и наименования образовательного учреждения, суд считает, что данные периоды подлежат зачету в специальный стаж истца, дающий право досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
Из материалов дела усматривается, что истец Бенке И.М. в период с 19.02.1992 по 29.12.1992 г. находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет (л.д.27).
Согласно свидетельству о рождении, Бенке И.М. приходится матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.24).
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с п. 5 этих же Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных отпусков, включая дополнительные.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с п. 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с этим Законом.
До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу 6 октября 1992 г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).
Исходя из смысла приведенных законодательных актов, а также редакции ст. 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Закона РСФСР от 9 декабря 1971 г.), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.
Согласно п. 7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11, действовавшего в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.
При таких обстоятельствах, исходя из приведенных правовых норм, периоды нахождения Бенке в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 по 29.12.1992 г. до достижения возраста полутора лет подлежат включению в специальный стаж.
Согласно ст. 112 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего до 01.02.2001 г., ст. 187 действующего Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
В соответствии с п. 1 Постановления Минтруда РФ от 17 октября 2003 года № 70 «Об утверждении разъяснения «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»: при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались, соответственно, в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа) и Рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 года № 418 «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска (курсов повышения квалификации) должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.
Согласно материалам дела истец Бенке И.М. с 16.10.2000 по 25.10.2000 г., с 18.10.2010 по 29.10.2010 г. проходила обучение на курсах повышения квалификации, с отрывом от производства с сохранением заработной платы (л.д.18-19, 22, 27). В период обучения за ней сохранялась заработная плата, удержаны в установленном порядке страховые взносы (л.д.20-21)
Поскольку на период обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, за истцом сохранялась заработная плата, а также учитывая, что для отдельных категорий работников, в том числе и педагогических работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы, суд считает, что данные периоды должны быть включены в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, и составили соответственно 10 дней и 12 дней.
В связи с изложенным, суд считает, что периоды работы истца Бенке И.М. с 01.09.1993 по 19.05.1996 г., с 26.09.1996 по 15.10.2000 г., с 26.10.2000 по 28.12.2000 г. в должности учителя <данные изъяты> школы-колледжа, период с 06.10.1992 по 29.12.1992 г. нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, периоды с 16.10.2000 по 25.10.2000 г., с 18.10.2010 по 29.10.2010 г. обучения на курсах повышения квалификации, которые составили 7 лет 2 месяца 28 дней (2 года 8 месяцев 19 дней + 4 года 20 дней + 2 месяца 3 дня + 2 месяца 24 дня + 10 дней + 12 дней), подлежат включению в специальный стаж истца.
С учетом специального стажа Бенке И.М., рассчитанного ответчиком (17 лет 9 месяцев 6 дней) и включения в специальный трудовой стаж спорных периодов (7 лет 2 месяца 28 дней), по состоянию на день обращения с заявлением о назначении пенсии - 29.12.2010 г. (л.д.8-9), специальный стаж истца составит 25 лет 4 дня, что соответствует установленному пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В связи с чем, суд считает возможным возложить на ответчика обязанность назначить Бенке И.М. досрочную трудовую пенсию по старости с 29.12.2010 г. Исковые требования подлежат удовлетворению.
По правилам ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы понесенные истцом по делу, в виде государственной пошлины, уплаченной при предъявлении иска в суд в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Бенке И.М. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Любинском районе Омской области включить в специальный стаж Бенке И.М. периоды:
с 01.09.1993 по 19.05.1996 г., с 26.09.1996 по 15.10.2000 г., с 26.10.2000 по 28.12.2000 г. работы в должности учителя <данные изъяты> школы-колледжа;
с 06.10.1992 по 29.12.1992 г. нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет.
с 16.10.2000 по 25.10.2000 г., с 18.10.2010 по 29.10.2010 г. обучения на курсах повышения квалификации.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Любинском районе Омской области назначить Бенке И.М. трудовую пенсию по пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 29.12.2010 г.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Любинском районе Омской области в пользу Бенке И.М. судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья Н.С. Покатиленко
<данные изъяты>