Решение от 08.08.2011 по делу по иску ТО Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе к директору ООО `Замелетеновское ЖКХ` Цыганкову А.В. о признании действий незаконными и возложении обязанности устранить нарушение санитарного закон



Дело №2-651/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Любинский                                                                                                 08 августа 2011 года

Любинский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Покатиленко Н.С.,

при секретаре судебного заседания Лавриновой Е.В.,

с участием представителей истца Осадчук А.В., Герман Н.Г.,

ответчика директора ООО «Замелетеновское ЖКХ» Цыганкова А.В.,

представителя третьего лица Администрации Замелетеновского сельского поселения Махнева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе в интересах неопределенного круга лиц к директору ООО «Замелетеновское ЖКХ» Цыганкову А.В. о признании действий незаконными и возложении обязанности устранить нарушение санитарного законодательства в области водоснабжения населения,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе обратился в суд с иском к директору ООО «Замелетеновское ЖКХ» Цыганкову А.В. о признании противоправными действий по водоснабжению населения питьевой водой, не отвечающей требованиям санитарных правил, возложении обязанности обеспечить жителей <адрес> водоснабжением, соответствующим требованиям санитарных правил, а также принятии мер по устранению нарушений, приводящих к ухудшению качества питьевой воды и условий водоснабжения населения, мотивируя требования тем, что ответчик не исполняет обязанность по обеспечению соответствия качества питьевой воды установленным требованиям, чем нарушает права неопределенного круга лиц. Просил признать действия директора Общества с ограниченной ответственностью «Замелетеновское ЖКХ» по водоснабжению населения <адрес> питьевой водой, не отвечающей требованиям санитарных правил, противоправными в отношении неопределенного круга лиц, обязать директора ООО «Замелетеновское ЖКХ» обеспечить жителей <адрес> водоснабжением, соответствующим требованиям санитарных правил СанПиН 2.1.4.1174-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 26.09.2001, принять меры по устранению нарушений, которые могут привести или приводят к ухудшению качества питьевой воды и условий водоснабжения населения, а также довести через средства массовой информации до потребителей решение суда в течение 10 дней с момента вступления в законную силу.

В судебном заседании представитель истца - Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Осадчук А.В. уточнила заявленные требования, просила суд признать действия директора ООО «Замелетеновское ЖКХ» по водоснабжению населения питьевой водой, не отвечающей требованиям санитарных правил противоправными в отношении неопределенного круга лиц, возложить на директора ООО «Замелетеновское ЖКХ» обязанность обеспечить жителей <адрес> водоснабжением соответствующим требованиям санитарных правил СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26.09.2001, обязать принять меры по устранению нарушений, которые приводят или могут привести к ухудшению качества питьевой воды и условий водоснабжения населения, довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации в десятидневный срок после вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца - Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Герман Н.Г. исковые требования поддержала с учетом их уточнений.

Ответчик директор ООО «Замелетеновское ЖКХ» Цыганков А.В. исковые требования признал, показал суду, что нарушения санитарного законодательства действительно имеют место, однако он принимает меры для выполнения мероприятий, указанных в представлении.

Представитель третьего лица администрации Замелетеновского сельского поселения Махнев А.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований, суду показал, что нарушения, указанные в исковом заявлении в ближайшее время будут устранены.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ, законы и подзаконные акты.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 18 Федерального закона от 30 марта 1999 года N52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.

В соответствии с п.1 и п.2 ст.19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закон) питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.

Согласно ст.11 Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

П.3 ст.39 Закона установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 26 сентября 2001 г. N 24)" (далее Правила) установлено следующее.

П. 2.2. Качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил.

П. 3.1. Питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

П. 3.2. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

В судебном заседании установлено, что директор ООО «Замелетеновское ЖКХ» Цыганков А.В. не соблюдает требования санитарного законодательства, предъявляемые к питьевой воде и организации качественного питьевого водоснабжения в <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются экспертными заключениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которыми выявлены нарушения санитарного законодательства относительно качества воды, подаваемой из водоразборной колонки, скважины с разводящей сетью в <адрес> (л.д. <данные изъяты>), протоколами испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика директора ООО «Замелетеновское ЖКХ» вынесено представление должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № , в соответствии с которым предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения санитарного законодательства (л.д.<данные изъяты>). За нарушение санитарного законодательства директор ООО «Замелетеновское ЖКХ» привлечен к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ - нарушение требований к питьевой воде (л.д. <данные изъяты>).

Поскольку нарушения санитарного законодательства в части организации качественного питьевого водоснабжения ответчиком до настоящего времени не устранены, суд считает, что требования ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Любинском районе обоснованны и подлежат удовлетворению, действия ответчика следует признать противоправными, на директора ООО «Замелетеновское ЖКХ» Цыганкова А.В. должна быть возложена обязанность обеспечить <адрес> водоснабжением соответствующим требованиям санитарных правил СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26.09.2001, а также принять меры по устранению нарушений которые приводят или могут привести к ухудшению качества питьевой воды и условий водоснабжения населения.

В соответствии со ст. 46 Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В связи с изложенным, суд считает необходимым обязать директора ООО «Замелетеновское ЖКХ» Цыганкова А.В. довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации в течение десяти дней после вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе удовлетворить.

Признать действия директора ООО «Замелетеновское ЖКХ» Цыганкова А.В. по водоснабжению населения питьевой водой, не отвечающей требованиям санитарных правил противоправными в отношении неопределенного круга лиц.

Обязать директора ООО «Замелетеновское ЖКХ» Цыганкова А.В. обеспечить <адрес> водоснабжением соответствующим требованиям санитарных правил СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26.09.2001.

Возложить на директора ООО «Замелетеновское ЖКХ» Цыганкова А.В. обязанность по принятию мер по устранению нарушений, которые приводят или могут привести к ухудшению качества питьевой воды и условий водоснабжения населения.

Обязать директора ООО «Замелетеновское ЖКХ» Цыганкова А.В. довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации в десятидневный срок после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                                Н.С. Покатиленко