Решение суда от 03.11.2011 по иску Ессе Т.В. к ГУ -УПФР в Любинском районе Омской области о назначении трудовой пенсии по старости.



Дело № 2-757/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Любинский                                                                                        03 ноября 2011 года

Любинский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Железновой Л.В.

с участием истца Ессе Т.В.,

представителей ответчика ГУ УПФРФ в Любинском районе Горчаковой Н.А., Петрушенко В.Н.,

при секретаре судебного заседания Сусленко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ессе Т.В. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда России в Любинском районе Омской области (ГУ-УПФР в Любинском районе Омской области) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Ессе Т.В. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФР в Любинском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, мотивируя требования следующим.

Она выработала специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, однако ответчиком ей было отказано в назначении пенсии. В ее специальный стаж не были зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С решением комиссии она не согласна, поскольку в указанные периоды за ней сохранялась заработная плата в полном размере, обучение на курсах повышения квалификации является обязанностью работника. Просила суд обязать ответчика включить в специальный стаж работы периоды ее обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Ессе Т.В. настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в иске, дополнив их следующим. Повышение квалификации входит в ее профессиональные обязанности, все педагоги обязаны периодически проходить учебу на курсах повышения квалификации. Периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при обращении к ответчику для назначения пенсии были ошибочно указаны в справке. уточняющей характер работы, в графе «Периоды забастовок», по данной справке ответчик сделал расчет специального стажа. В настоящее время справки оформлены правильно. Просила суд включить в специальный стаж ее работы периоды обучения на курсах повышения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ГУ-УПФР в Любинском районе Омской области - Горчакова Н.А., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований. Суду пояснила, что для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» необходимо наличие специального стажа не менее 25 лет. Пенсионным законодательством не предусмотрено включение в стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации, поскольку в специальный стаж включаются периоды работы, а курсы повышения квалификации являются разновидностью учебы. В периоды обучения сохраняются только трудовые отношения, при этом не осуществляется педагогическая деятельность. В связи с отсутствием необходимого специального стажа на момент обращения в ГУ-УПФР в Любинском районе Омской области, истцу было отказано в назначении пенсии.

Представитель ГУ-УПФР в Любинском районе Омской области - Петрушенко В.Н., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным представителем Горчаковой Н.А., просила в удовлетворении требований истца отказать.

Выслушав стороны, изучив представленные доказательства, обозрев пенсионное дело на имя истца, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пп. 19. ч.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.

В судебном заседании установлено, что согласно записей в трудовой книжке и справок, уточняющих характер работы, а также иных документов, содержащихся в материалах пенсионного дела, истец Ессе Т.В. в течение всей трудовой деятельности - с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время, занимала должности учителя истории и русского языка и литературы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - проходила обучение на курсах повышения квалификации.

Из справки, уточняющей характер работы, усматривается, что Ессе Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучалась на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением заработной платы. Периоды обучения на курсах повышения квалификации не были зачтены в специальный стаж истца в связи с тем, что зачет в специальный стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 и разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. №5. Данные обстоятельства подтверждаются Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, ответчиком ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в назначении Ессе Т.В. пенсии.

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж работы Ессе Т.В. не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды обучения на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды участия в забастовке.

Согласно ст. 112 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего до 01.02.2001 г., ст. 187 действующего Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В соответствии с п. 1 Постановления Минтруда РФ от 17 октября 2003 года № 70 «Об утверждении разъяснения «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»: при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались, соответственно, в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа) и Рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 года № 418 «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска (курсов повышения квалификации) должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Из приказов директора МОУ «<данные изъяты> СОШ» о направлении Ессе Т.В. на курсы повышения квалификации следует, что в периоды обучения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за ней сохранялась заработная плата.

Поскольку на период обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, за истцом сохранялась заработная плата, а также учитывая, что для отдельных категорий работников, в том числе и педагогических работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы, суд считает, что данные периоды должны быть включены в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, и составили соответственно 11 дней, 3 дня, 1 день, 11 дней, 26 дней, 20 дней.

В связи с изложенным, суд считает, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучения на курсах повышения квалификации, которые составили 2 месяца 12 дней (11 дней +3 дня + 1 день +11 дней+26 дней+20 дней) подлежат включению в специальный стаж истца.

С учетом специального стажа Ессе Т.В., рассчитанного ответчиком (24 года 9 месяцев), а также включения в специальный трудовой стаж спорных периодов (2 месяца 12 дней), по состоянию на день обращения с заявлением о назначении пенсии -ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж истца составил 24 года 11 месяцев 12 дней, что не соответствует установленному п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Однако, принимая во внимание, что Ессе Т.В. после обращения к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии продолжает работу в должности учителя русского языка и литературы, такое право у нее наступило ДД.ММ.ГГГГ (24 года 11 месяцев 12 дней + 18 дней), а не ДД.ММ.ГГГГ, как ошибочно полагала истец.

По правилам ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы понесенные истцом по делу, в виде государственной пошлины, уплаченной при предъявлении иска в суд в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ессе Т.В. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Любинском районе Омской области включить Ессе Т.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды обучения на курсах повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Любинском районе Омской области назначить Ессе Т.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в Любинском районе Омской области в пользу Ессе Т.В. судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                          Л.В. Железнова