Дело №2-71/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Любинский                                                                                       30 января 2012 года

Любинский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Железновой Л.В.,

с участием помощника прокурора Любинской районной прокуратуры Казакова Ю.А.,

представителя ответчика администрации Любинского муниципального района Шевцова И.И.,

третьего лица Матвеева В.И.,

при секретаре судебного заседания Сусленко М.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Любинского района Омской области в защиту интересов Матвеева В.И. к администрации Любинского муниципального района Омской области о признании незаконным решения комиссии по жилищным вопросам и возложении обязанности включить Матвеева В.И. в список ветеранов, претендующих на получение единовременной денежной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Любинского района обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов Матвеева В.И. к администрации Любинского муниципального района Омской области о признании незаконным решения комиссии по жилищным вопросам и возложении обязанности включить Матвеева В.И. в список ветеранов, претендующих на получение единовременной денежной выплаты, указав следующее.

В ходе проведения проверки по обращению ветерана Великой Отечественной войны Матвеева В.И было установлено следующее. Матвеев В.И. является ветераном Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., имеет права и льготы, установленные ст.ст. 17 и 14 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ. ДД.ММ.ГГГГ Заключением межведомственной комиссии администрации Любинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ года жилой дом Матвеева В.И., расположенный по адресу: <адрес> отнесен к категории непригодного для дальнейшего проживания. ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы Любинского муниципального района жилой дом Матвеева В.И., расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ года решением жилищной комиссии Любинского городского поселения Матвеев В.И. был признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и принят на соответствующий учет. ДД.ММ.ГГГГ Матвеев В.И. обратился в комиссию по жилищным вопросам при администрации Любинского муниципального района с заявлением о включении его в список ветеранов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, претендующих на получение единовременной денежной выплаты. ДД.ММ.ГГГГ комиссией по жилищным вопросам при администрации Любинского муниципального района Омской области было рассмотрено заявление Матвеева В.И. и ему было отказано во включении в список ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, претендующих на получение единовременной денежной выплаты. Данное решение мотивировано тем, что согласно представленного пакета документов установлено, что обеспечение Матвеева В.И. жильем за счет федеральных средств, в рамках реализации Указа Президента РФ от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 гг.» невозможно, так как он пользуется льготами, установленными статьей 17 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах». В соответствии с данной статьей обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждения, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22.06.1941 по 03.09.1945 не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями ССР за службу в указанный период, в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений.

Решение комиссии по жилищным вопросам при администрации Любинского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ является незаконным по следующим основаниям. Матвеев В.И. относится к ветеранам и участникам Великой Отечественной войны, как военнослужащий, в том числе уволенный в запас (отставку), проходивший военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, и пользуются мерами социальной поддержки, предусмотренными ст. 17 Федерального закона «О ветеранах». Решением Любинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ также было установлено, что Матвеев В.И. пользуется мерами социальной поддержки инвалидам войны, установленным статьями 14 и 17 Федерального закона «О ветеранах».

Просил суд признать незаконным решение комиссии по жилищным вопросам при администрации Любинского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении Матвеева В.И. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших(умерших)инвалидов и участников Великой Отечественной войны, претендующих на получение единовременной денежной выплаты и возложить обязанность на администрацию Любинского муниципального района Омской области включить ветерана Великой Отечественной войны Матвеева В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, претендующих на получение единовременной денежной выплаты.

В судебном заседании прокурор Казаков Ю.А. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Третье лицо Матвеев В.И. в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в иске, дополнив их, тем, что он является <данные изъяты>, проживает в жилом доме, признанном непригодным для проживания, пользуется льготами, предусмотренными ст. 17 Закона РФ «О ветеранах». Решением Любинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Любинского городского поселения Любинского муниципального района Омской области была возложена обязанность принять его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, однако во включении в список ветеранов, претендующих на получение единовременной денежной выплаты ему было отказано.

Представитель ответчика администрации Любинского муниципального района Шевцов И.И., действующий по доверенности, исковые требования прокурора признал, полагал возможным их удовлетворить.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, а также иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ, нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, могут быть признаны: малоимущие граждане, иные определенные федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категории граждан.

В соответствии с пунктом 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно части 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 данного Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Судом установлено, что Матвеев В.И. является участником-ветераном Великой Отечественной войны, имеет права и льготы, установленные ФЗ «О ветеранах», в связи с тем что, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служил в рядах Советской армии.

Согласно удостоверению серии № Матвеев В.И. является ветераном Великой Отечественной войны, имеет право на льготы, установленные ст. 17 ФЗ «О ветеранах».

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области Матвеев В.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения является собственником жилого дома по адресу <адрес>

Из заключения межведомственной комиссии Любинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение по адресу <адрес> признано непригодным для проживания.

Постановлением администрации Любинского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № № жилой дом по адресу <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Матвеев В.И. не имеет в собственности иного жилого помещения, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, а также справками Государственного предприятия Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» об отсутствии недвижимости.

Согласно справке серии № Матвеев В.И. является <данные изъяты> бессрочно.

Постановлением Главы Любинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ года Матвееву В.И. было отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории ветеран - участник Великой Отечественной Войны.

Решением жилищной комиссии администрации Любинского городского поселения Любинского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ Матвееву В.И. отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма

Решением Любинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года решение жилищной комиссии Администрации Любинского городского поселения Любинского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии Матвеева В.И. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма признано незаконным, на администрацию Любинского городского поселения Любинского муниципального района Омской области возложена обязанность принять его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Решением суда установлено, что Матвеев В.И. относится к категории ветеранов и участников Великой Отечественной Войны, в связи, с чем имеет право на обеспечение мерами социальной поддержки, предусмотренными ст. 17 ФЗ «О ветеранах»

ДД.ММ.ГГГГ решением жилищной комиссии Любинского городского поселения Матвеев В.И. был признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и принят на соответствующий учет.

ДД.ММ.ГГГГ Матвеев В.И. обратился в комиссию по жилищным вопросам при администрации Любинского муниципального района с заявлением о включении его в список ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, претендующих на получение единовременной денежной выплаты.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией по жилищным вопросам при администрации Любинского муниципального района Омской области Матвееву В.И. было отказано во включении в список ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, претендующих на получение единовременной денежной выплаты, в связи с отсутствием документов, подтверждающих наличие у Матвеева В.И. права на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.

Оценив а представленные доказательства, суд приходит к выводу, что поскольку Матвеев В.И. является ветераном и участником Великой Отечественной войны, он имеет право на предоставление мер социальной поддержки, установленных статьей 14 Федерального закона «О ветеранах».

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О ветеранах» инвалиды Великой Отечественной войны имеют меру социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем, в случае их нуждаемости в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 данного Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Указом Президента РФ от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (в редакции от 09.01.2010 № 30) установлена необходимость завершения обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

Согласно части 1 статьи 23.2 Федерального закона «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов РФ полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего ФЗ категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения указанным категориям граждан устанавливается законодательством субъекта РФ.

Правовое регулирование порядка предоставления указанных мер социальной поддержки в Омской области установлено постановлением Правительства Омской области от 26.07.2006 № 99-п «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» (далее - Порядок).

В соответствии с пп. 2 п. 2 Порядка право на получение мер социальной поддержки имеют проживающие на территории Омской области, нуждающиеся в улучшении жилищных условий категории граждан, установленные статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 Федерального закона «О ветеранах».

Пунктом 4 Порядка установлено, что обеспечение граждан жилыми помещениями в соответствии с настоящим Порядком осуществляется один раз в форме предоставления гражданам, указанным в подпункте 2 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона «О ветеранах» - жилого помещения по договору социального найма либо единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения по их выбору.

На основании изложенного, доводы прокурора о нарушении права Матвеева В.И. на обеспечение жильем за счет федерального бюджета в связи с отказом администрации Любинского муниципального района во включении его в список ветеранов Великой Отечественной войны, претендующих на получение единовременной денежной выплаты, являются обоснованными.

При изложенных обстоятельствах, суд считает незаконным решение комиссии по жилищным вопросам при администрации Любинского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении Матвеева В.И. в список ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, претендующих на получение единовременной денежной выплаты.

В связи с указанным, исковые требования прокурора Любинского района являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме. На ответчика следует возложить обязанность включить ветерана Великой Отечественной войны Матвеева В.И. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, претендующих на получение единовременной денежной выплаты.

Руководствуясь ст.ст. 14, 15 ФЗ «О ветеранах», ст. 49, 51 ЖК РФ, ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Любинского района удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии по жилищным вопросам при Администрации Любинского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении Матвеева В.И. в список ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, претендующих на получение единовременной денежной выплаты.

Возложить обязанность на администрацию Любинского муниципального района Омской области включить ветерана Великой Отечественной войны Матвеева В.И. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, претендующих на получение единовременной денежной выплаты.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. Жалоба подается через Любинский районный суд.

Судья                                                   Л.В. Железнова