Дело №2-97/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации р.п. Любинский 17 февраля 2011 года Любинский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Покатиленко Н.С., при секретаре судебного заседания Блиновой А.И., с участием истца Максименко М.М., представителя истца Ситниковой Д.В., представителя ответчика Петрушенко В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Максименко М.М. к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Любинском районе Омской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Максименко М.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в Любинском районе Омской области (далее ГУ-УПФР в Любинском районе) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа - не менее 12 лет 6 месяцев. В стаж, дающий право на назначение пенсии по выслуге лет, в числе прочих, не были зачтены периоды работы: с 16.07.1973 по 28.04.1975 в СМУ<данные изъяты> в качестве электросварщика; с 29.04.1975 по 03.11.1975, с 03.11.1977 по 31.12.1984 в колхозе «<данные изъяты>» в качестве сварщика. В том, что его трудовая деятельность была неправильно оформлена и не сохранилась техническая документация на сварочное оборудование, его вины нет. В спорные периоды он занимался непосредственно ручной сваркой. В настоящее время СМУ<данные изъяты> и колхоз «<данные изъяты>» ликвидированы. Просил обязать ГУ-УПФР в Любинском районе включить в его специальный стаж названные периоды и назначить трудовую пенсию по старости с 01.01.2011 года. В судебном заседании истец Максименко М.М. настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в иске, дополнив их следующим. В спорные периоды он работал непосредственно на ручной сварке в течение полного рабочего дня, автоматического и полуавтоматического сварочного оборудования на предприятиях не было. В период работы в колхозе «<данные изъяты>» он осуществлял свою трудовую деятельность на сварочном аппарате ТДМ-401. В связи с тем, что сварочные аппараты, на которых он работал, в настоящее время не выпускают, не представляется возможным представить на них техническую документацию. Полагал, что с учетом спорных периодов работы, на день обращения в территориальный Пенсионный фонд, он имел необходимый стаж на соответствующих видах работ, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Представитель истца Ситникова Д.В., действующая на основании доверенности, настаивала на удовлетворении заявленных требований, поддержала доводы, изложенные Максименко М.М. Представитель ГУ-УПФР в Любинском районе Омской области - Петрушенко В.Н., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», необходимо подтверждение постоянной занятости истца электросварщиком на ручной сварке; электрогазосварщиком на резке и ручной сварке или на полуавтоматических и автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. В связи с тем, что истцом не представлено документов, позволяющих определить характер его работы - технической документации сварочного оборудования и других документов, характеризующих сварочные аппараты, спорные периоды ответчиком не включены в специальный стаж истца. В связи с отсутствием специального стажа, Максименко М.М. было обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Просила суд отказать в удовлетворении иска. Выслушав стороны, изучив представленные доказательства, обозрев пенсионное дело на имя истца, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с пп. 2. п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы. Согласно п. 2 ст. 27 названного ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ. Таким образом, пролонгировано действие всех тех списков, которые применялись при досрочном назначении трудовой пенсии по старости до вступления в силу нового пенсионного законодательства. Так, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. В разделе XXXIII Списка №2 производств, цехов, профессий, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, поименованы профессии: электросварщиков ручной сварки (позиция 23200000-19906); электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке или на полуавтоматических и автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756). В соответствии со Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР №1173 от 22.08.1956 года, действовавшим до 01.01.1992, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовалисьэлектросварщики и их подручные; газосварщики и их подручные (данные профессии поименованы в разделе XXXII «Общие профессии»). Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. <данные изъяты> В судебном заседании установлено, что согласно записи в трудовой книжке, в период с 24.02.1992 по 31.12.1998, истец Максименко М.М. работал электросварщиком ручной сварки в ПСХ «<данные изъяты>». Данный период работы ответчиком включен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, в связи с выполнением работы с тяжелыми условиями труда. Согласно записи в трудовой книжке, в период с 16.07.1973 по 28.04.1975 истец Максименко М.М. работал в качестве электросварщика в Строительно-монтажном управлении-<данные изъяты>. Согласно записи в трудовой книжке и справке, уточняющей особый характер работы или условия труда от 29 октября 2007 года, содержащейся в материалах пенсионного дела, <данные изъяты> в периоды с 29.04.1975 по 03.11.1975, с 03.11.1977 по 31.12.1984 истец работал сварщиком в колхозе «<данные изъяты>». Данные периоды ответчиком не были зачтены в специальный стаж истца в связи с тем, что документально не подтверждена занятость электросварщика на ручной сварке и занятость сварщика на ручной сварке или на полуавтоматических машинах, автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, что подтверждается Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-17). В связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, ответчиком ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе Максименко М.М. в установлении пенсии (л.д.15). В соответствии с требованиями пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами. Факт работы Максименко М.М. в спорные периоды электросварщиком и сварщиком подтвержден трудовой книжкой последнего, которая в силу статьи 66 Трудового кодекса РФ и пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и трудового стажа работника. В соответствии со справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда от 29 октября 2007 года, содержащейся в материалах пенсионного дела, Максименко М.М. с 1975 года по 19.07.2007 работал сварщиком ручной сварки в колхозе «<данные изъяты>». Согласно аттестату №, Максименко М.М. в <данные изъяты> году окончил <данные изъяты> училище № <адрес> по специальности «электросварщик». Согласно удостоверениям, истец в период работы в колхозе «<данные изъяты>» (АОЗТ «<данные изъяты>») в должности электросварщика, проходил проверку знаний Правил технической эксплуатации и инструкций в 1986, 1987, 1988 годах; проверку знаний ПТЭ электроустановок потребителей и ПТБ при эксплуатации электроустановок потребителей в 1995, 1996 годах. Оценивая формулировки в написании профессий в документах, подтверждающих факт работы истца (трудовой книжке, справках и т.п.) с фактически осуществленной истцом в исследуемые периоды деятельностью, подтвержденной исследованными в судебном заседании доказательствами, суд считает установленным, что истец в оспариваемые периоды работал в качестве электросварщика (сварщика) на ручной сварке, при этом осуществлял свою работу в течение полного рабочего дня, поскольку в трудовой книжке отсутствуют данные о совмещении Максименко М.М. должностей в спорные периоды. То, что записи в трудовой книжке и других имеющихся документах, должности истца не всегда позволяют уточнить специфику его деятельности, не может служить основанием к ограничению его конституционного права на социальное обеспечение. Суд принимает во внимание тот факт, что действующий до 01.01.1992 Список №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 предусматривал в разделе XXXII - «общие профессии» профессии - электросварщиков и его подручных; газосварщиков и его подручных, без указания на вид сварки, в связи с чем, работа в период до 01.01.1992 по данной профессии подлежит зачислению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости вне зависимости от наличия либо отсутствия указания на ручную сварку, наравне с работами, предусмотренными Списком №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. Доводы ответчика о том, что спорные периоды работы истца не могут быть включены в специальный стаж в виду отсутствия документального подтверждения особого характера его работы, не основаны на законе, так как законодатель, определяя право на досрочное назначение трудовой пенсии, прежде всего, исходит из того, что в соответствии с принципами пенсионного обеспечения пенсии за выслугу лет предоставляются в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм человека работы в соответствующих профессиях и должностях. В связи с изложенным, суд считает, что периоды работы истца Максименко М.М. с 16.07.1973 по 28.04.1975 - в качестве электросварщика СМУ-<данные изъяты>, с 29.04.1975 по 03.11.1975, с 03.11.1977 по 31.12.1984 - в качестве сварщика колхоза «<данные изъяты>», которые составили 9 лет 5 месяцев 16 дней (1 год 9 месяцев 13 дней + 6 месяцев 5 дней + 7 лет 1 месяц 28 дней), подлежат включению в специальный стаж истца. С учетом спорных периодов, стаж на работах с тяжелыми условиями труда Максименко М.М., на день его обращения в ГУ-УПФР в Любинском районе - 06 декабря 2010 года (л.д.19) составил 16 лет 3 месяца 23 дня (6 лет 10 месяцев 7 дней (период, который включен ответчиком в специальный стаж + спорные периоды 9 лет 5 месяцев 16 дней). Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что возраст Максименко М.М. достиг 55-летнего возраста 01 января 2011 года, на указанную дату у истца имелся требуемый стаж на соответствующих видах работ, страховой стаж составил более 25 лет, что необходимо для установления пенсии на основании пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с чем, суд считает возможным обязать ГУ-УПФР в Любинском районе Омской области назначить Максименко М.М. досрочную трудовую пенсию с 01 января 2011 года. Исковые требования Максименко М.М. подлежат удовлетворению. По правилам ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы понесенные истцом по делу, в виде государственной пошлины, уплаченной при предъявлении иска в суд в размере 200 рублей. Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования Максименко М.М. удовлетворить. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Любинском районе Омской области включить в специальный стаж Максименко М.М. периоды работы: с 16.07.1973 по 28.04.1975 г. в должности электросварщика СМУ<данные изъяты>; с 29.04.1975 по 03.11.1975 г., с 03.11.1977 по 31.12.1984 г. в должности сварщика колхоза «<данные изъяты>». Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Любинском районе Омской области назначить Максименко М.М. трудовую пенсию по пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 01.01.2011 г. Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Любинском районе Омской области в пользу Максименко М.М. судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме. Судья Н.С. Покатиленко
"О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.