Дело № 2-49/2011
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Любинский 16 февраля 2011 года
Любинский районный суд Омской области
в составе председательствующего судьи Покатиленко Н.С.,
при секретаре судебного заседания Блиновой А.И.,
с участием прокурора Титовой М.В.,
представителя истца Пазечко Г.А.,
представителя третьего лица Администрации Красноярского городского поселения Любинского муниципального района Омской области Лавринова М.С.,
представителя третьего лица ООО ПСК «Стройсервис» Антонова А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Любинского муниципального района Омской области к Карабань С.М. , Карабань Е.В. , Карабань О.В. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Любинского муниципального района Омской области обратилась в суд с иском к Карабань С.М. о выселении в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания и предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, мотивируя требования тем, что ответчик является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> признан непригодным для постоянного проживания (аварийным и подлежащим сносу), в связи с чем, семье Карабань было предоставлено другое жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, по адресу ДД.ММ.ГГГГ. Однако ответчик с членами своей семьи отказываются переселяться из <адрес> в предоставляемое жилое помещение. Просила суд выселить Карабань С.М. с членами ее семьи из жилого помещения - <адрес>
В судебном заседании представитель истца - Администрации Любинского муниципального района Пазечко Г.А. настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в иске, уточнив, что ответчик не является собственником жилого помещения, подлежащего сносу. Спорное жилое помещение было предоставлено Карабань С.М. и членам ее семьи на основании договора социального найма.
Ответчик Карабань С.М. в ходе подготовке дела к судебному разбирательству, исковые требования не признала, показала, что она не согласна переселиться в предоставленное жилое помещение в связи с тем, что в нем не застеклены окна, установлена некачественная дверь, ее не устраивает планировка квартиры.
В судебное заседание Карабань С.М. не явилась, при этом надлежащим образом, была извещена о времени и месте судебного разбирательства, причину неявки не сообщила.
Привлеченные в ходе судебного разбирательства в качестве соответчиков Карабань Е.В. и Карабань О.В., при надлежащем извещении, в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам.
Суд, на основании ст.233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.
Представитель третьего лица Администрации Красноярского городского поселения Любинского муниципального района Омской области Лавринов М.С. не возражал против удовлетворения заявленных требований, показал суду, что в настоящее время Карабань С.М. с членами своей семьи в добровольном порядке переселяется в предоставленное жилое помещение.
Представитель третьего лица ООО ПСК «Стройсервис» Антонов А.С. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований, показал суду, что отделочные работы в <адрес> закончились в сентябре-октябре прошлого года. Указанный жилой дом был сдан в эксплуатацию, однако ответчица отказалась переселяться в предоставленную квартиру. Кроме того, на основании государственного контракта в связи с возникающими неполадками, фирма обязана их устранить, срок гарантии установлен 5 лет. При приеме квартиры приемочной комиссией Карабань С.М. приглашалась для внесения замечаний и предложений, однако ответчик не явилась.
Помощник прокурора Любинского района Омской области Титова М.В. в судебном заседании дала заключение по делу, согласно которому заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме в связи с тем, что жилое помещение, в котором проживает семья Карабань, признано непригодным для проживания, что представляет угрозу жизни и здоровью ответчиков, а предоставленное истцом жилое помещение отвечает всем санитарным и техническим требованиям.
Заслушав стороны, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно ч.1 ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Судом установлено, что Карабань С.М. является нанимателем по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается ордером на жилое помещение № №, выданного <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года. Указанное жилое помещение предоставлено Карабань С.М. на семью из трех человек. В списке состава семьи Карабань С.М. указаны Карабань В.В. (муж), Карабань О. (дочь), Карабань Е. (сын).
Согласно справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ главой <данные изъяты> городского поселения, Карабань С.М. проживает по адресу <адрес> Совместно с ней проживают Карабань Е.В. (сын) и Карабань О.В. (дочь).
Согласно п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В соответствии со ст.ст. 85, 86 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания.
Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии с пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 49).
Как установлено в судебном заседании, на основании технического задания на выполнение обследования технического состояния строительных конструкций, узлов и деталей существующего жилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, утвержденного заместителем главы администрации <данные изъяты> муниципального района на основании договора № № от ДД.ММ.ГГГГ года, обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» проведено обследование и оценка технического состояния указанного жилого дома.
Согласно техническому паспорту объекта индивидуального жилищного строительства жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, литера А, ДД.ММ.ГГГГ года постройки. Квартира № № указанного жилого дома состоит из одной комнаты, общая площадь квартира составляет <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая 16.0 кв.м.
На основании выданного ООО «<данные изъяты>» заключения № № установлено, что в результате проведенного общего обследования техническое состояние строительных конструкций существующего жилого здания, расположенного по адресу: <адрес> классифицируется как аварийное (категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения (необходимо проведение срочных противоаварийных мероприятий)).
В качестве основания для признания жилого помещения непригодным для проживания указано ухудшение в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимости уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.
Как следует из заключения № № от ДД.ММ.ГГГГ года Межведомственной комиссии, назначенной постановлением Главы <данные изъяты> муниципального района № № от ДД.ММ.ГГГГ года, в составе начальника территориального отдела ТУ Роспотребнадзора по <данные изъяты>, главного специалиста-архитектора администрации <данные изъяты> муниципального района, начальника ПЧ-№, главного специалиста отдела ЖКХ, строительства и газификации администрации <данные изъяты> муниципального района при участии приглашенных экспертов генерального директора ООО «<данные изъяты>» и председателя Комитета имущественных отношений администрации <данные изъяты> муниципального района, по результатам проведенного ООО ««<данные изъяты>» обследования, в связи с выявленными вредными факторами среды обитания человека, которое не позволяет обеспечить безопасность жизни граждан вследствие физического износа в процессе эксплуатации жилого здания, снижение до недопустимости уровня надежности жилого здания, прочности, устойчивости строительных конструкций и оснований, при которых существует опасность пребывания людей принято решение о признании многоквартирного жилого помещения (здания) по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением главы <данные изъяты> муниципального района <данные изъяты> области №№ от ДД.ММ.ГГГГ года в связи с необходимостью сноса и расселения аварийных домов многоквартирный дом, расположенный по адресу <адрес>, признан непригодным для проживания. Граждане, проживающие в указанных согласно приложению к постановлению, многоквартирных домах, в срок до 30 ноября 2008 года подлежат расселению. Снос домов осуществить в срок до 31 декабря 2008 года.
Впоследствии указанные сроки переселения и сноса многоквартирных домов, признанных непригодными для проживания, постановлениями Главы <данные изъяты> муниципального района Омской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года и № № от ДД.ММ.ГГГГ года перенесены на ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ года соответственно.
Постановлением Правительства Омской области № №п от ДД.ММ.ГГГГ года утверждена региональная адресная программа Омской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2010 году, которая предусматривает реализацию мероприятий по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 года в установленном законом порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. В числе муниципальных образований Омской области, на территории которых предусматривается реализация указанной Программы, значится, в том числе, и Любинский район Омской области. Программа рассчитана на реализацию в 2010 году. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, отнесено указанной Программой к числу многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 года аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. Планируемые даты окончания переселения и сноса указанного многоквартирного дома, согласно Программе, устанавливаются 4 квартал 2010 года и 3 квартал 2011 года соответственно.
Как следует из протокола № № общего собрания собственников жилых помещений, признанных аварийными и включенными в региональную адресную программу Омской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенных по адресу: <адрес> собственники помещений, признанных аварийными, против сноса жилых помещений после строительства домов по ул. <адрес> и переселения в новые жилые помещения не возражали. За принятое решение проголосовали 4 человека (100%). В числе участников данного общего собрания собственников жилых помещений значится Карабань С.М., проживающая в многоквартирном доме <адрес>
Согласно частям 1 статьи 89 Жилищного Кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Согласно части 5 статьи 15 ЖК Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК Российской Федерации).
Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Как следует из заявления Карабань С.М., поданного на имя Главы <данные изъяты> городского поселения <данные изъяты> муниципального района, № № от ДД.ММ.ГГГГ года, она отказывается переселяться из жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> в жилое помещение, предоставляемое в связи переселением из аварийного жилищного фонда равнозначное жилое помещение по адресу: <адрес> в связи с неудобной для нее планировкой квартиры.
Между тем, как следует из материалов дела, предоставленное Карабань С.М. жилое помещение отвечает всем санитарно-эпидемиологическим, экологическим, пожарным, строительным нормам и правилам, равнозначно по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, соответствует потребительским свойствам жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, условия проживания ответчика Карабань С.М. в предоставленном жилом помещении не ухудшаются. Указанные обстоятельства нашли свое подтверждении в судебном заседании.
Как следует из акта № № приемки законченного строительством объекта приемочной комиссии, утвержденного первым заместителем Главы муниципального района ДД.ММ.ГГГГ года, двухквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, выполнен в соответствии с проектом, отвечает санитарно-эпидемиологическим, экологическим, пожарным, строительным нормам и правилам и государственным стандартам и вводится в действие.
На основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ года, Администрация <данные изъяты> муниципального района разрешает ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства двухквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>
На основании санитарно-эпидемиологического заключения Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, требования, установленные в проектной документации выбора земельного участка для строительства водопроводных сетей по адресу: <адрес> соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
На основании постановления исполняющего обязанности Главы муниципального района № №-п от ДД.ММ.ГГГГ года утвержден перечень жилых помещений во вновь построенных многоквартирных домах для переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2010 году. Согласно приложению к указанному постановлению в числе граждан, расселяемых в рамках Программы, под номером № указана Карабань С.М., подлежащая расселению с жилого дома <адрес> в жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>
Согласно итоговому реестру контрактов на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, либо выкуп жилых помещений в рамках реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, представленного Администрацией Любинского муниципального района, в заявке на получение финансовой поддержки за счет средств Фонда числиться жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>. Дата ввода в эксплуатацию жилого дома указана ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно Свидетельству о государственной регистрации права №, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года, квартира, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности <данные изъяты> муниципальному району <данные изъяты> области.
В процессе рассмотрения дела представителем истца представлен договор социального найма жилого помещения № № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому администрация <данные изъяты> муниципального района <данные изъяты> области, в лице Главы <данные изъяты> муниципального района (Наймодатель), передал гражданке Карабань С.М. (Нанимателю) и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> для проживания в наем. Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: Карабань Е.В. (сын) и Карабань О.В. (дочь).
Согласно акту о передаче квартиры, расположенной по адресу <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ года «Наймодатель» сдал, а «Наниматель» принял в соответствии с договором социального найма жилого помещения квартиру в многоквартирном доме по адрес у <адрес>Наймодатель» передал, а «Наниматель» приняла комплект ключей, квитанции об уплате налоговых и других причитающихся платежей за указанную квартиру. Претензий к техническому состоянию квартиры стороны на момент передачи квартиры не имели. Указанный акт подписан «Нанимателем» Карабань С.М.
Из технического паспорта жилого помещения, предоставленного по договору социального найма ответчику Карабань С.М., расположенного по адресу: <адрес> следует, что жилое помещение состоит из одной комнаты в квартире, общей площадью 25.6 кв.м, в том числе жилой 16.0 кв.м., физический износ здания по состоянию на 27 сентября 2010 года составил 0%.
Как следует из расписки на имя Главы администрации <данные изъяты> городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ года, Карабань С.М. обязуется в срок до 1 мая 2011 года освободить квартиру <адрес> и переселиться в квартиру <адрес>
При изложенных обстоятельствах, суд полагает заявленные исковые требования о выселении Карабань С.М. и членов ее семьи Карабань Е.В. и Карабань О.В. из жилого помещения - квартиры <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения - <адрес> подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации Любинского муниципального района Омской области удовлетворить.
Выселить Карабань С.М., Карабань Е.В., Карабань О.В. из аварийного и подлежащего сносу жилого помещения - <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения - <адрес>
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области в течение 10 дней, по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, либо в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения, путем подачи кассационной жалобы.
Ответчиком в течение 7 дней может быть подано заявление об отмене настоящего заочного решения в Любинский районный суд Омской области, при представлении доказательств уважительной причины неявки.
Судья Н.С. Покатиленко