Дело № 2-85/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Любинский 17 марта 2011 года
Любинский районный суд Омской области
в составе председательствующего судьи Покатиленко Н.С.,
при секретаре судебного заседания Блиновой А.И.,
с участием истца Падолько Н.В.,
представителя ответчика Петрушенко В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Падолько Н.В. к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Любинском районе Омской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы,
УСТАНОВИЛ:
Падолько Н.В. обратился в суд с иском к ГУ-УПФР в Любинском районе Омской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, мотивируя требования тем, что он выработал специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, однако ответчиком ему было отказано в назначении пенсии. В его специальный стаж, в числе прочих, не были зачтены периоды его работы в качестве электросварщика и газоэлектросварщика на предприятиях в связи с тем, что не подтверждена занятость электросварщика на ручной сварке, не подтверждена занятость газоэлектросварщика на ручной сварке или на полуавтоматических машинах, автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, профессия газоэлектросварщик не предусмотрена Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173. Просил суд возложить на ГУ-УПФР в Любинском районе Омской области обязанность включить в его специальный стаж период работы электросварщиком Завода сборного железобетона СЖБ-5 треста «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и периоды работы газоэлектросварщиком совхоза «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Падолько Н.В. настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в иске, дополнив их следующим. В спорные периоды он работал непосредственно на ручной сварке в течение полного рабочего дня, автоматического и полуавтоматического сварочного оборудования на предприятиях не было. В связи с тем, что сварочные аппараты, на которых он работал, в настоящее время не выпускают, не представляется возможным представить на них техническую документацию. При заполнении трудовой книжки, его фамилия была указана неверно, в связи с чем, некоторые документы, подтверждающие трудовой стаж, выданы на фамилию «Подолько». Просил суд возложить обязанность на ответчика включить в его специальный стаж спорные периоды работы.
Представитель ГУ-УПФР в Любинском районе Омской области - Петрушенко В.Н., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», необходимо подтверждение постоянной занятости истца электросварщиком на ручной сварке; электрогазосварщиком (газоэлектросварщиком) на резке и ручной сварке или на полуавтоматических и автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. В связи с тем, что истцом не представлено документов, позволяющих определить характер его работы - технической документации сварочного оборудования и других документов, характеризующих сварочные аппараты, спорные периоды ответчиком не включены в специальный стаж истца. Просила суд отказать в удовлетворении иска.
Выслушав стороны, изучив представленные доказательства, обозрев пенсионное дело на имя истца, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.Согласно ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пп. 2. п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.
Согласно п. 2 ст. 27 названного ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ.
Таким образом, пролонгировано действие всех тех списков, которые применялись при досрочном назначении трудовой пенсии по старости до вступления в силу нового пенсионного законодательства.
Так, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
В разделе XXXIII Списка №2 производств, цехов, профессий, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, поименованы профессии: электросварщиков ручной сварки (позиция 23200000-19906); электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке или на полуавтоматических и автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756) (Далее - Список №2 1991 года).
В соответствии со Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР №1173 от 22.08.1956 года, действовавшим до 01.01.1992, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовалисьэлектросварщики и их подручные; газосварщики и их подручные (данные профессии поименованы в разделе XXXII «Общие профессии») (Далее - Список №2 1956 года).
Согласно п.5 Разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 года №5Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В судебном заседании установлено, что согласно записи в трудовой книжке, архивных справок (л.д.16, 23), содержащихся в материалах пенсионного дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Падолько Н.В. работал электросварщиком Завода сборного железобетона СЖБ-5 треста «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком совхоза «<данные изъяты>». Данные периоды работы ответчиком не были зачтены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что документально не подтверждена занятость электросварщика на ручной сварке, что не соответствует нормам Списка №2 1956 года и Списка №2 1991 года, документально не подтверждена занятость электрогазосварщика на ручной сварке или на полуавтоматических машинах, автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, что не соответствуем нормам Списка №2 1991 года, профессия газоэлектросварщик не предусмотрена Списком №2 1956 года. Данные обстоятельства подтверждаются Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-15). В связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, ответчиком ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе Падолько Н.В. в установлении пенсии (л.д.13).
В соответствии с требованиями пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.
Факт работы Падолько Н.В. в спорные периоды электросварщиком и газоэлектросварщиком подтвержден трудовой книжкой последнего, которая в силу статьи 66 Трудового кодекса РФ и пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и трудового стажа работника.
Согласно архивной справке, выданной Бюджетным учреждением Омской области «<данные изъяты>», Падолько Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электросварщиком Завода сборного железобетона СЖБ-5 треста «<данные изъяты>» (л.д.16).
В соответствии с архивной справкой, выданной Бюджетным учреждением Омской области «<данные изъяты>», истец Падолько Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал газоэлектросварщиком совхоза «<данные изъяты>» (л.д.23). Факт работы Падолько Н.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается архивной справкой о заработной плате истца в указанный период (л.д.24)
Согласно аттестату №№, Падолько Н.В. в ДД.ММ.ГГГГ году окончил городское профессионально-техническое училище №№ г. <данные изъяты> по специальности «электрогазосварщик».
Оценивая формулировки в написании профессий в документах, подтверждающих факт работы истца (трудовой книжке, справках и т.п.) с фактически осуществленной истцом в исследуемые периоды деятельностью, подтвержденной исследованными в судебном заседании доказательствами, суд считает установленным, что истец в оспариваемые периоды работал в качестве газоэлектросварщика (электросварщика) на ручной сварке, при этом осуществлял свою работу в течение полного рабочего дня, поскольку в трудовой книжке отсутствуют данные о совмещении Падолько Н.В. должностей в спорные периоды. То, что записи в трудовой книжке и других имеющихся документах, должности истца не всегда позволяют уточнить специфику его деятельности, не может служить основанием к ограничению его конституционного права на социальное обеспечение.
Суд принимает во внимание тот факт, что действующий до 01.01.1992 Список №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 предусматривал в разделе XXXII - «общие профессии» профессии - электросварщиков и его подручных; газосварщиков и его подручных, без указания на вид сварки, в связи с чем, работа в период до 01.01.1992 по данной профессии подлежит зачислению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости вне зависимости от наличия либо отсутствия указания на ручную сварку, наравне с работами, предусмотренными Списком №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.
Доводы ответчика о том, что спорные периоды работы истца не могут быть включены в специальный стаж в виду отсутствия документального подтверждения особого характера его работы, не основаны на законе, так как законодатель, определяя право на досрочное назначение трудовой пенсии, прежде всего, исходит из того, что в соответствии с принципами пенсионного обеспечения пенсии за выслугу лет предоставляются в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм человека работы в соответствующих профессиях и должностях.
В связи с изложенным, суд считает, что периоды работы истца Падолько Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности электросварщика Завода сборного железобетона СЖБ-5 треста «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности газоэлектросварщика совхоза «<данные изъяты>» подлежат включению в специальный стаж истца. Исковые требования Падолько Н.В. подлежат удовлетворению.
По правилам ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы понесенные истцом по делу, в виде государственной пошлины, уплаченной при предъявлении иска в суд в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Падолько Н.В. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Любинском районе Омской области включить в специальный стаж Падолько Н.В. периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности электросварщика Завода сборного железобетона СЖБ-5 треста «<данные изъяты>»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности газоэлектросварщика совхоза «<данные изъяты>».
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Любинском районе Омской области в пользу Падолько Н.В. судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья Н.С. Покатиленко
<данные изъяты>